Как подать уведомление о начале строительства в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать уведомление о начале строительства в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В случае незаконного строительства на виновника будет наложен штраф. Размер штрафа зависит от тяжести правонарушения. Если здание построено на чужой земле, виновник заплатит 1,5% от стоимости этой земли. В случае нарушения строительных норм и правил штраф составит от 2 тыс. до 5 тыс. руб.

Какие сведения нужно указывать о сособственниках и/или соарендаторах?

Минстрой по этому вопросу пока не дал разъяснений.

Поэтому, исходим их того, что в отношении этих лиц нужно указывать те же сведения, что и о застройщике.

То есть, указываем – ФИО, место жительства и паспортные данные.

Например, сособственник Иванова Зульфия Моисеевна, проживающая по адресу: Московская область, г. Нижнезадрипанск, ул. Веселая, дом 5 кв. 20, паспорт гражданина РФ серия 03 02 номер 555444, выдан 01 апреля 2018 года ОФМС г. Нижнезадрипанска, код подразделения 772-003, зарегистрированная по месту жительства: Московская область, г. Нижнезадрипанск, ул. Веселая, дом 5 кв. 20.

Примечание.

Поскольку Минстрой не давал еще разъяснений по заполнению Уведомления о начале строительства, то остается открытым вопрос: нужно ли указывать в строке 2.4 сведения о банке, который имеет залоговые права на участок (например, когда участок является предметом залога по кредитному договору).

Данный вопрос пока остается открытым.

Зачем собственнику уведомлять местные власти о планируемом строительстве

Возводить дом самовольно, без ведома муниципалитета, с последующим узакониванием постройки в судебном порядке – это возможно, но лишь если не будет нарушений параметров и обоснованных возражений от собственников недвижимости по соседству.

В некоторых случаях узаконивать объект ИЖС в суде несколько проще, чем хлопотать с документами. Однако суд может в регистрации отказать, да и госпошлину придется платить довольно высокую, «имущественную» (ст.333.19, ч.1, п.1 Налогового кодекса). Поэтому лучше все же обратиться к администрации с уведомлением.

Следует заметить, что периодически продлеваемая «дачная амнистия» (ее новый «крайний» срок – 1 марта 2026 г.) позволяет собственнику оформить новостройку, соответствующую стандартам ИЖС, только лишь на основании подтвержденных прав владения землей под коттеджем и его технического плана. Т.е. подтверждать факт уведомления муниципалитета при этом порядке регистрации права собственности не нужно.

Тем не менее, норму уведомительного порядка строительства домов (жилых, садовых), установленную первой статьей закона за №340-ФЗ от 03.08.2018 г., никто не отменял. А значит собственнику земельного участка, намеревающемуся строиться и неуверенному в точной дате завершения постройки дома – в том плане, чтобы успеть до весны 2016-го – рациональнее будет документально закрепить факт уведомления, подготовив и направив в муниципальную администрацию соответствующий документ (об этом см. далее).

Как подать уведомление о планируемом строительстве через Госуслуги?

Подать уведомление о начале строительства через Госуслуги можно за несколько шагов.

• Шаг 1. Авторизоваться на сайте. Важно, чтобы ваша учетная запись прошла все этапы подтверждения.
• Шаг 2. Найти в каталоге услуг категорию «Строительство и ввод в эксплуатацию».
• Шаг 3. Выбрать графу «Уведомление о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства» либо «Уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства»
• Шаг 4. Выбрать цель, заявителя и ввести свои личные данные, если они автоматически не сохранены на портале.
• Шаг 5. Прикрепить сканы-копии справок будущего проекта и сроки завершения строительных работ.
• Шаг 6. Отправить заявку на рассмотрение.

Если получили уведомление о несоответствии

В случае, если вам пришел такой документ, это означает, что ваше строительство не согласовали.

Важно! Чтобы отказ пришел в письменном виде и в нем должна быть указана причина.

Их может быть несколько:

• если нарушены отступы от границ земельного участка, например, ближе трех метров от забора;
• если размеры дома не подходят под нужные требования, например, строение больше трех этажей или вышел 20 метров;
• если на участке нельзя строить капитальные дома, например, на территории ОНТ;
• если уведомление отправляет не собственник земельного участка;
• если дом планируется построить на территории, которая находится в особо охранной зоне, например, в близи объектов культурного наследия.

Как получить разрешение на строительство старого образца

Уведомительный порядок распространяется на объекты планируемого строительства менее 500 кв. метров. Для строительства зданий площадью свыше 500 кв. метров, а также особо опасных и уникальных строений, придется получать разрешение на строительство старого образца со всеми вытекающими из этого пакетами документов (приводил выше).

Поскольку Градостроительный кодекс является главным законом, регламентирующим жилищное строительство, в том числе и индивидуальное, разрешение на строительство может быть выдано только тем застройщикам, земли которых находятся под действием градостроительных регламентов. Там, где градостроительный регламент не действует, вопрос о разрешении на строительство может быть решен на федеральном уровне, а также на уровнях субъектов федерации и местного самоуправления. Однако это возможно только в случае, если на территорию есть план застройки.

ГК РФ содержит лишь общие требования к застройщикам. В каждом конкретном случае алгоритм действий может иметь свои нюансы, но обычно индивидуальное жилое строительство проводится на землях муниципалитета. Если это действительно так, то нужно идти в Градостроительный комитет данной территориальной подчинённости.

Фактическую выдачу разрешения на строительство производит главный городской или районный архитектор. Утверждает документ глава города, района или другого органа муниципалитета.

Пошаговый процесс подачи заявления

Для того, чтобы подать уведомление о начале строительства, на сегодняшний день достаточно своевременно оформить все необходимые документы и обратиться в МФЦ. Кроме того, подать уведомление можно через Госуслуги: в данном случае уведомление будет сформировано в электронной форме.

Остановимся более подробно на том, как подать уведомление о начале строительства, правильно заполнив соответствующий документ:

• Дата может быть указана исключительно актуальная на день подачи заявления.
• Правильно укажите наименование органа, куда подается заявление. Если вы подаете обращение через МФЦ или Госуслуги, выбор будет сделать намного проще, так как сотрудники или система подскажут вам, куда можно обратиться В подавляющем большинстве случаев уведомление будет направлено для рассмотрения в местную администрацию.
• Укажите сведения о застройщике.
• Предоставьте сведения о земельном участке: укажите кадастровый номер, адрес или описание местоположения участка, правоустанавливающие документы, сведения о наличии прав на участок у третьих лиц (при наличии таких прав), информацию о виде разрешенного использования. Узнать актуальный вид разрешенного использования можно на Публичной кадастровой карте.
• Правильно определите вид недвижимости, который планируется возвести. Это может быть объект индивидуального жилого строительства или садовый дом.
• В качестве цели обращения необходимо выбрать строительство.
• Необходимо указать количество надземных этажей, которых не может быть больше трех. Если вы хотите построить дом с большим количеством этажей, одним уведомлением не обойтись: придется получать разрешение на строительство.
• Необходимо также указать высоту дома, которая не может превышать 20 метров. Обычно такие сведения содержатся в проектной документации на строительство.
• Размеры отступов от границ участка должны соответствовать Правилам землепользования, этот параметр необходимо уточнить до подачи уведомления.
• Необходимо указать площадь застройки, которая в большинстве случаев соответствует площади самого дома.
• Если вы получили разрешение на отклонение от установленных параметров строительства, необходимо также указать реквизиты решения.
• Схематическое изображение не обязательно должно соответствовать масштабу, однако лучше, если оно будет соблюдать основные пропорции дома и участка.

Подавая уведомление, обязательно необходимо указать адрес электронной почты, на который придет решение, а также перечень прилагаемых документов. Порядок действий при различных способах подачи уведомления также будет разным.

При личном посещении органа местного самоуправления:

• Уведомление подается через приемную при личном посещении.
• На втором экземпляре уведомления, который останется у заявителя, принимающий чиновник должен поставить штамп с датой приема заявления.

1. Обязательно подавайте уведомление о планируемом строительстве с запланированными параметрами дома.

2. Если вы не приложили какие-либо документы/ не указали информацию, вас попросят исправить несоответствия в течение 3 дней.

3. Дождитесь ответа по истечении 7 рабочих дней (пока будет вестись проверка).

4. Право на строительство дает получение уведомления о соответствии либо ненаправление уведомления о несоответствии.

5. Строить по согласованным параметрам можно в течение 10 лет.

6. Не позже, чем через месяц после завершения стройки нужно подать уведомление об окончании строительства. В течение 7 рабочих дней дом будет проверен.

7. При положительном решении дом будет поставлен на кадастровый учет и его можно оформить в собственность.

Какие дома можно строить без разрешения

Нужно ли уведомление о начале строительства, зависит от типа возводимого строения.

Строить в уведомительном порядке можно:

• На землях ИЖС, ЛПХ.

• Отдельно стоящее здание, не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Неделимость – это одно из важнейших требований к частным домам. Такой подход позволит решить проблему возведения под видом объектов ИЖС многоквартирных домов.

• Параметры застройки: высота – до 20 м; этажность – до 3 уровней (надземных).

• Дом не может быть использован для реализации коммерческих целей.

Поправки в закон о регистрации недвижимости

В 2023 году в законе о регистрации недвижимости № 218-ФЗ вступят в силу около 60 поправок. Отмечу некоторые из них. Так, из закона и ЕГРН исчезнут словосочетание «жилое строение» и слово «жилое». В графе назначение здания будет указываться: нежилое, многоквартирный дом, жилой дом, садовый дом или гараж. Наряду с этим в выписке из ЕГРН появится новый раздел: перечень координат пунктов геодезической основы в местных системах координат, установленных в отношении кадастровых округов (Федеральный закон № 120-ФЗ от 30.04.2021 года).

С 1 января 2023 года собственник вправе будет представить в Росреестр через личный кабинет ряд заявлений в электронной форме без подписания усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). Главное здесь — без подписания УКЭП. Это заявления о кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте, о кадастровом учете и регистрации права собственности на построенный или реконструированный индивидуальный жилой или садовый дом, о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте, о регистрации прав в отношении участка, образуемого путем перераспределения земель, исправлении технической ошибки и так далее (Федеральный закон № 120-ФЗ от 30.04.2021 года).

Кроме того, после 1 января собственник сможет направить в электронной форме (опять же без подписания УКЭП) заявление о внесении в ЕГРН сведений о невозможности регистрации права без своего личного участия. Это положительный момент. Не все могут явиться в Росреестр, а оформлять УКЭП только ради подачи такого заявления — лишняя трата денег и времени.

С 1 марта 2023 года в законе о регистрации недвижимости появится статья 36.3 (Федеральный закон № 266-ФЗ от 14.07.2022 года). По факту она запрещает передавать третьим лицам персональные данные о гражданах-собственниках недвижимости, а также о лицах, за которыми в ЕГРН зарегистрировано ограничение права или обременение объекта.

Иными словами, с марта будущего года сведения о гражданах, находящихся в реестре, перестают считаться публичными и не отражаются в выписке из ЕГРН. К персональным данным эта статья относит фамилию, имя, отчество и дату рождения физического лица. Для того чтобы снять это ограничение, гражданин должен направить в Росреестр заявление о возможности предоставления третьим лицам своих персональных данных. Запись о такой возможности вносится в ЕГРН в срок не более трех рабочих дней с момента поступления заявления. Разрешение на передачу третьим лицам своих персональных данных может быть оформлено гражданином и в ходе регистрации прав (ограничения или обременения) на объект недвижимости. Для этого он должен просто поставить соответствующую отметку в заявлении о регистрации прав.

Независимо от наличия в ЕГРН записи о возможности предоставления персональных данных, последние в любом случае предоставляются правоохранительным органам, судам, приставам, органам власти, супругам, совладельцам объекта, нотариусам, а также иными лицам, указанным в ч.13 ст.62 и ч.6 ст. 36.3 закона о регистрации недвижимости.

Уведомление о планируемом строительстве вместо разрешения

При возведении частного жилого дома до 03.08.2018 года требовалось получать разрешение на строительство. Для чего собственнику необходимо было собрать пакет документов и подать заявление в орган местной власти.

С 03.08.2018 года Градостроительный кодекс претерпел изменения, в него внесена новая статья 51.1. Вместе с тем уже с 04.08.2018 года отменено требование предварительного получения разрешения на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома / садового домика. Теперь собственник земельного участка обязан уведомить администрацию о своем намерении (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГК).

Объект ИЖС представляет собой строение, которое отвечает следующим условиям:

• расположено обособленно;
• в высоту не более трех надземных этажей и в общей сложности не превышает 20 метров выше земли;
• предназначено для проживания (имеет жилые комнаты и вспомогательные помещения);
• неделимый на иные самостоятельные недвижимые объекты.

Предназначение садового дома ограничено сезонностью. Он может использоваться гражданами для проживания временно.

Можно ли в ходе строительства изменить конфигурацию «одобренного» объекта ИЖС

Нередко собственник участка, спустя некоторое время, решает изменить конфигурацию будущего дома. Например, потребуется более просторный коттедж или возникнет потребность «передвинуть» будущую стройку на пару метров вправо. Но весь в одобренном властями уведомлении указывалась первоначальная конфигурация – что же делать?

На этот счет в Градостроительном кодексе имеется 14 пункт статьи 51.1, позволяющий подать строительное уведомление в отношении объекта ИЖС заново – в тот же орган, что и прежде. Следует помнить, что при изменении конфигурации и местоположения перспективного объекта строительства, важно соблюсти параметры пограничных отступов на земельном участке, действующих в данном регионе.

Если проигнорировать обязательность повторного уведомления властей об изменениях параметров будущего коттеджа, то завершив стройку, подготовив техплан здания при участии кадастрового инженера, а затем отправившись в орган власти для регистрации новостройки – возникнут проблемы, поскольку чиновники обязательно сличат контуры и географическое позиционирования фактического объекта ИЖС с первоначальными, указанными в уведомлении о намерении застроить участок.

Возвращение уведомления о начале строительства

Местная администрация возвращает уведомление заявителю не только после проверки. Иногда его отдают назад без рассмотрения. Это возможно в двух случаях:

1. если в уведомлении или других документах указаны не все сведения или сделаны ошибки;
2. если застройщик передал не все документы.

Справка! Если уведомление о строительстве возвращено без рассмотрения, то с юридической точки зрения оно считается неотправленным.

Именно поэтому заявителю нужно повторно пересматривать документы и подавать их на рассмотрение. Чтобы гражданам было проще, уведомление всегда возвращается с указанием причины. Но если основания для возврата без рассмотрения не являются уважительными, у заявителя есть два варианта:

1. Он может направить его повторно. А в отдельном письме указать, что чиновниками было допущено нарушение по ст. 51.1 Градостроительного кодекса.
2. У него есть право составить и направить соответствующую жалобу в прокуратуру. Срок подачи жалобы – 10 дней после получения уведомления без рассмотрения.

У администрации есть право отказать заявителю в застройке дома по следующим основаниям:

• несоответствие параметров объекта ИЖС;
• несоблюдение площади застройки;
• размеры отступов от границ земельного участка;
• на земельном участке нельзя строить жилую недвижимость;
• извещение о начале строительства и другие документы поданы не застройщиком (владельцем), а посторонним лицом без доверенности.

Перед подготовкой документов нужно внимательно проверить все пункты. Так, нельзя строить дом, имеющий более 3 этажей. Не менее важно соблюдать соответствие площади застройки и площади объекта ИЖС. По общим правилам застройка не может занимать больше 40% от всей площади.

На земельном участке в 10 соток на дом должно быть выделено не более 4 соток. Но обычно площадь застройки не имеет единого значения, поэтому в каждом регионе или населенном пункте установлены свои нормы. Узнать их можно в градостроительных регламентах.

Так как причины отказа в строительстве объекта ИЖС местная администрация обязана указывать заявителю, их можно устранить. Чаще всего для этого достаточно изменить планировку дома или собрать недостающие документы (разрешения от Комитета по охране памятников и т. д.).

Срок действия и продление

Согласно обновленной статье 51 Градостроительного кодекса, срок подготовки ответа на Уведомление не должен превышать 7 рабочих дней. Однако, нужно учитывать возможность отказа в выдаче уведомления о соответствии по тем или иным причинам (об этом дальше). Тогда срок получения разрешения увеличится до устранения причин отказа.

Та же статья устанавливает срок действия Уведомления о начале строительства — 10 лет, как и на разрешение о строительстве. Уведомление действует и после передачи прав на земельный участок и объекты капитального строительства другим лицам. Оно прекращается, если прекращаются по каким-либо причинам права на земельный участок или права на аренду такового. Если в течение 10 лет вы не зарегистрируете дом- придется продлевать Уведомление.

Законом не установлена процедура продления Уведомления. Поэтому, если срок подходит к концу- нужно просто подать новое. Естественно, если за это время чего нового еще не придумают.

Уведомление или разрешение на строительство: в чем разница

С августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ. Ранее для постройки жилого дома нужно было получить в администрации разрешение на строительство, а затем ещё и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. После принятия нового закона «разрешительный» порядок заменили «уведомительным».

Теперь разрешение на строительство получать не нужно — достаточно уведомить местные власти о своих планах. А по завершению стройки необходимо подать подать в администрацию уведомление об окончании строительства (вместе с техническим планом объекта).

Также в законодательство были внесены изменения и в отношении садовых домов. Если раньше для их строительства не нужно было получать разрешение, то теперь требуется соблюдать уведомительный порядок, как и в случае с ИЖС.

Причины возможного отказа в начале строительства

После рассмотрения заявки администрация может направить уведомление о несоответствии планируемого строительства допустимым нормам.

Возможные причины такого решения:

— несоответствие параметров дома допустимым нормам (высота — более 20 м, этажность — более 3 этажей)

— наличие ошибок в документе

— отсутствие у заявителя прав на земельный участок, на котором планируется строительство

— намерение строиться в зоне с особыми условиями использования (исторические поселения, природоохранные территории, прибрежные зоны)

— несоответствие вида разрешённого использования участка (на земле нельзя строить жилой и/или садовый дом)

Где и что можно строить

Жилой дом
постоянное проживание, прописка
ИЖС, ЛПХ (приусадебный участок), СНТ, ДНТ

Садовый дом
проживание, без прописки
ЛПХ (приусадебный участок), СНТ, ДНТ

Хозпостройки
хранение урожая, инвентаря
ЛПХ (полевой участок), ОНТ

Ничего нельзя строить
садоводство
Основания для отказа должны быть указаны в документе (в соответствии с п.10 ст.51.1 Градостроительного кодекса).

Зачем собственнику уведомлять местные власти о планируемом строительстве

Возводить дом самовольно, без ведома муниципалитета, с последующим узакониванием постройки в судебном порядке – это возможно, но лишь если не будет нарушений параметров и обоснованных возражений от собственников недвижимости по соседству.

В некоторых случаях узаконивать объект ИЖС в суде несколько проще, чем хлопотать с документами. Однако суд может в регистрации отказать, да и госпошлину придется платить довольно высокую, «имущественную» (ст.333.19, ч.1, п.1 Налогового кодекса). Поэтому лучше все же обратиться к администрации с уведомлением.

Следует заметить, что периодически продлеваемая «дачная амнистия» (ее новый «крайний» срок – 1 марта 2026 г.) позволяет собственнику оформить новостройку, соответствующую стандартам ИЖС, только лишь на основании подтвержденных прав владения землей под коттеджем и его технического плана. Т.е. подтверждать факт уведомления муниципалитета при этом порядке регистрации права собственности не нужно.

Тем не менее, норму уведомительного порядка строительства домов (жилых, садовых), установленную первой статьей закона за №340-ФЗ от 03.08.2018 г., никто не отменял. А значит собственнику земельного участка, намеревающемуся строиться и неуверенному в точной дате завершения постройки дома – в том плане, чтобы успеть до весны 2016-го – рациональнее будет документально закрепить факт уведомления, подготовив и направив в муниципальную администрацию соответствующий документ (об этом см. далее).

Похожие записи:

• Как платить НДФЛ при увольнении с 2023 в 1С
• Как въехать в Украину сегодня гражданам России — правила и документы 2023
• Новые льготы ветеранам боевых действий в 2023 году