Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить приказ о назначении ответственного за трудовые книжки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Норм об обязательном ведении этих книг в трудовом законодательстве нет. Как гласит ч. 1 ст. 8 ТК РФ, работодатели принимают локальные нормативные акты в пределах своей компетенции. То есть самостоятельно решают, насколько необходим для них процесс учета деловой переписки. В п. 5.18 приказа от 11.04.2018 № 44 «Об утверждении примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях» предусмотрена регистрация всех важных поступающих в организацию бумаг. На практике это обязательный атрибут системы делопроизводства любой компании. Строгий учет бумаг позволит избежать многих проблем в дальнейшем.
Зачем необходимо регистрировать должностные инструкции
Регистрация любого документа, в том числе кадрового, подтверждает факт его создания, утверждения и ознакомления с ним сотрудников.
Наличие учетной системы, регистрирующей должностные инструкции, позволяет:
- Учитывать наличие разработанных ДИ.
- Контролировать их обновление.
- Отслеживать наличие актуальных и устаревших версий в случае необходимости доработки инструкции
- Осуществлять контроль ознакомления сотрудников с документом.
- Организовывать систему хранения оригиналов и копий в подразделениях организации.
- Закреплять ответственность специалистов отделов кадров за учет и ознакомление работников с документом.
- Передавать документацию в архив и организовывать правильное хранение.
Для того чтобы выполнять все перечисленные действия, необходимо разработать Положение о должностной инструкции, в котором определить условия по ее разработке, согласованию, утверждению, процедуре ознакомления сотрудников, учету и хранению оригиналов и копий.
В случае если в компании нет такого положения, то альтернативой ему могут стать самостоятельные регламенты, например, по процессам учета или ознакомления работников с внутренней документацией.
Все процессы, связанные с функционированием ДИ внутри организации, можно разделить на два больших блока:
- Создание инструкции и управление ее дальнейшим использованием: от момента утверждения до передачи в архив.
- Выполнение инструкцией своей основной функции – определение обязанностей, предусмотренных для должности, и контроль выполнения сотрудником функций и обязательных требований должности, которую он занимает.
Для первого блока необходимо выполнять процедуры регистрации, для того, чтобы ДИ стала официальным документом, который можно применять в работе.
Для второго – зафиксировать факт ознакомления работника с ДИ, на основании которого у работодателя появляется возможность требовать от исполнения ее положений.
В связи с этим уместно использование двух видов журналов учета:
- регистрации ДИ;
- ознакомления с ДИ.
Регистрировать ОБЯЗАТЕЛЬНО
Служба делопроизводства должна регистрировать все документы, требующие учета, исполнения и использования в справочных целях независимо от способа создания и получения документа.
В самом общем виде это документы, которые:
- поступили из других организаций и от физических лиц;
- внутренние и отправляемые документы;
- требующие ответа;
- из органов власти, вышестоящих организаций и т.п.
В кадровом делопроизводстве регистрации подлежат:
- приказы по личному составу;
- трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним;
- трудовые книжки работников;
- личные дела работников;
- уведомления работников;
- командировочные удостоверения;
- справки, выдаваемые кадровой службой (о стаже работы, о занимаемых должностях и др.);
- протоколы заседаний конкурсных комиссий, по замещению вакантных должностей, избранию на должность.
Также рекомендуется вести регистрацию выдачи и сдачи доверенностей работникам, представляющим интересы организации. Это позволит проконтролировать срок действия доверенностей, а в случае увольнения работника поможет выяснить, есть ли у него на руках действующий документ.
Кто будет вести делопроизводство?
Таким образом, ответственным за делопроизводство, являющееся инструментом системы управления, фактически является руководитель организации. Он определяет, как делопроизводство будет организовано, назначает ответственных за ведение делопроизводства в организации и структурных подразделениях.
От первого руководителя зависит, как будет построена система делопроизводства, будет ли создана и как будет называться служба делопроизводства, каковы будут ее штатный состав и наименования должностей специалистов, фонд оплаты труда и т.п. организационные аспекты. При этом, конечно, должны приниматься во внимание направления и масштаб деятельности, территориальная распределенность, организационно-правовая форма и т.п. факторы. Учитывается объем документооборота, от которого зависит структура службы делопроизводства и ее численность. Типовые наименования службы делопроизводства (управление делами, канцелярия, общий отдел, секретариат) были в свое время установлены ЕГСД. А расчет численности сотрудников службы делопроизводства (или ответственных за его ведение) и в настоящее время рекомендуется осуществлять в соответствии с действующими нормативно-методическими документами:
- Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по документационному обеспечению управления (утв. постановлением Минтруда России от 25.11.1994 № 72) и
- Нормы времени на работы по документационному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти (утв. постановлением Минтруда России от 26.03.2002 № 23).
Как регистрировать инструкции
Для того чтобы зарегистрировать ДИ, ей должен быть присвоен регистрационный номер. И сделать это необходимо до момента внесения информации в журнал.
Порядок присвоения номера, а также требования к формированию индекса документа, как правило, определены в регламентах и положениях
организации по документообороту.
Например, индекс конкретной должностной инструкции может иметь следующий вид: 23/ДИ-ОМ, где 23 – порядковый номер инструкции, ДИ – сокращенное название вида документа, ОМ- отдела маркетинга. У каждого предприятия индекс будет иметь свой уникальный вариант.
Регистрация инструкции должна быть проведена в день ее утверждения или подписания документа о ее введении в работу.
Вся информация вносится в соответствии с графами регистрирующей таблицы.
Записи ведутся в хронологическом порядке.
Кого назначают ответственным лицом за производство работ на объекте?
В зависимости от сферы требуемой деятельности приказ о назначении может затрагивать широкую группу лиц. Но чаще всего возложенная ответственность делится на несколько групп.
Самими распространенными считаются:
- кадровая;
- материальная;
- за архивы;
- за пожарную безопасность;
- за электротехническую безопасность;
- за охрану труда.
Точную формулировку сферы ответственности необходимо прописывать в приказе, который должен строго соответствовать Трудовому кодексу, ГОСТам, СанПиНам и прочим законодательным нормам.
В зависимости от сферы деятельности ответственным может быть:
- В кадровом делопроизводстве – сотрудник с высшим юридическим образованием, руководитель организации или его заместитель.
- При обеспечении пожарной, электротехнической безопасности, охраны труда или контроля за выполнением особо опасных работ – исключительно сотрудник, имеющий высшее образование в данной области и прошедший все необходимые курсы дополнительного обучения.
- При распределении материальной ответственности – любой сотрудник, который подтвердит личное согласие на выполнение этой функции.
Особенности документа
В случае, если у вас возникла необходимость в написании приказа о назначении ответственного лица за ведение трудовых книжек, внимательно прочитайте приведенные ниже советы и посмотрите образец документа.
Для начала общая информация. На сегодняшний день не существует стандартной единой формы приказа, так что любой подобный документ представители компаний могут писать в свободном виде, или, если в организации есть разработанный и утвержденный шаблон приказа – по его образцу.
Приказ допустимо создавать на фирменном бланке предприятия (как правило, в тех случаях, если такое требование указано в нормативных актах фирмы) или на обычном листе любого удобного формата (лучше А4). Писать приказ можно от руки (но чтоб написано все было четко, разборчиво, без помарок и исправлений) или набирать на компьютере.
При формировании приказа учитывайте несколько простых правил:
Проштамповывать приказ при помощи печати следует только в том случае, если норма по применению штемпельных изделий для удостоверения внутренней документации закреплена в учетной политике
фирмы. После составления приказ надо зарегистрировать в журнале учета распорядительных документов.
Приказ действителен только на предприятии, в котором он издан.
Объясняем, как правильно составить приказ
Первым делом следует обратить внимание на реквизиты. В шапке официальной бумаги прописываем полное наименование организации-работодателя со ссылкой на её организационно-правовую форму. Далее присваиваем приказу уникальный номер для хранения и документооборота согласно утверждённой номенклатуре дел, оставляем дату (число, месяц, год) и место (населённый пункт) его составления.
Следующим шагом необходимо мотивировать решение руководителя, сославшись на ч. 4 ст. 91 Трудового кодекса, а также объяснив наличную причину. Как только этот вопрос будет закрыт, с красной строки пишем слово «приказываю» и начинаем утверждать следующие положения:
- назначаем сотрудника (ФИО, должность) ответственным за ведение табеля;
- назначаем другого работника заместителем ответственного;
- поручаем ознакомить лиц с должностной инструкцией ответственного. Если таковой не имеется, прописываем их обязанности в тексте приказа;
- возлагаем контроль за исполнением распоряжения на одного из подчинённых. В теории эти обязанностей может взять на себя лично директор.
Законодательная база для учета документации
Как указано выше, действующий закон не требует от компаний обязательной регистрации приказов в Журнале. Учет приказов остается на усмотрение руководства компании, в связи с этим порядок внесения информации в Журнал, его форма и порядок хранения определяется каждой фирмой в индивидуальном порядке. При этом существует ряд действующих нормативных актов, которые предоставляют рекомендации относительно процедуры ведения Журнала.
| № п/п | Нормативный акт | Описание |
| 1 | Приказ Минкультуры РФ №558 от 25.08.10 | Документ содержит полный список документов, которые ведет кадровая служба, а также описывает механизм их регистрации, сроки и условия хранения, порядок уничтожения. |
| 2 | Приказ Федерального архивного агентства №68 от 27.11.2000 | Приказ утверждает действующую Инструкцию, описывающую порядок нумерации и индексации приказов и прочих документов предприятия. Согласно документу, приказы должны регистрироваться по правилам сквозной нумерации. |
| 3 | ГОСТ Р 6.30-2003 | Документ содержит общие стандарты оформления документов (в том числе приказов), а также приводит систему унифицированной организации документооборота. |
Зачем необходимо регистрировать должностные инструкции
Регистрация любого документа, в том числе кадрового, подтверждает факт его создания, утверждения и ознакомления с ним сотрудников.
Наличие учетной системы, регистрирующей должностные инструкции, позволяет:
- Учитывать наличие разработанных ДИ.
- Контролировать их обновление.
- Отслеживать наличие актуальных и устаревших версий в случае необходимости доработки инструкции
- Осуществлять контроль ознакомления сотрудников с документом.
- Организовывать систему хранения оригиналов и копий в подразделениях организации.
- Закреплять ответственность специалистов отделов кадров за учет и ознакомление работников с документом.
- Передавать документацию в архив и организовывать правильное хранение.
Для того чтобы выполнять все перечисленные действия, необходимо разработать Положение о должностной инструкции, в котором определить условия по ее разработке, согласованию, утверждению, процедуре ознакомления сотрудников, учету и хранению оригиналов и копий.
Журнал учета проверок юр. лица или ИП – специальный документ, позволяющий фиксировать и анализировать информацию о проведенных плановых или внеплановых проверках, проводимых государственными службами.
Журнал необходим для хранения всех сведений о нарушениях и для принятия мер по предотвращению этих нарушений.
Сроки и необходимость проверок устанавливается законодательством. В связи с этим журнал позволяет защитить интересы предпринимателя, если какой-либо госорган оказывает излишнее внимание предприятию.
Ответственный за ведение журнала назначается руководителем организации.
Это может быть:
- генеральный директор;
- секретарь;
- юрист;
- другой специалист компании, наделенный данными полномочиями.
Информацию в журнал вносят также проверяющие органы и контролирующие ведомства. Ответственность за сохранность документа несет не только уполномоченное лицо, но и руководитель предприятия или ИП.
Необходимость ведения журнала законодательно не установлена. А значит, организации имеют право не делать записи.
Однако такое решение может негативно сказаться на дальнейшем функционировании предприятия. В частности, доказать излишнее внимание конкретного проверяющего будет сложнее без документальных доказательств.
Проверки юридического лица проводятся государственными органами на основании законодательства РФ.
Существует два вида проверок:
| Плановая | Цель – удостовериться в соблюдении предприятием или ИП законодательных норм и требований, установленных федеральными и муниципальными нормативно-правовыми актами, в том числе провести проверку соответствия предоставляемых сведений фактическим данным.Проверка проводится на основании распоряжения Генпрокуратуры РФ в установленные сроки, указанные на официальном сайте.
|
| Внеплановая | Цель – удостовериться в соблюдении федеральных и муниципальных законов, в выполнении особых предписаний, включая проведение мероприятий по безопасности, инструктажей, ликвидации последствий аварии или чрезвычайной ситуации и т.д.Проверка не имеет конкретных сроков и проводится по мере необходимости. Госорганы обязаны уведомить юр. лицо о предстоящем визите не менее, чем за сутки до проверки.
Основаниями для проверки являются:
|
Срок проведение проверки в обоих случаях не может превышать 20 рабочих дней.
Журнал учета проверок ИП и организаций
Указание на ведение журнала учета по типовой форме всеми организациями или ИП содержится в п. 8 ст. 16 Закона № 294-ФЗ . При этом записи в этот журнал вносят проверяющие, это четко установлено, вплоть до того, чья подпись должна быть (п. 9 ст. 16 Закона № 294-ФЗ). Типовая форма журнала утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141. В отношении проводимой проверки должны быть указаны:
- дата проверки, начало и окончание;
- время проверки — в рабочих днях или часах для малых и микропредприятий;
- наименование проверяющего органа;
- реквизиты документа, являющегося основанием для проверки;
- цели, задачи и предмет проверки;
- для плановой проверки указание на ежегодный план проверки, для внеплановой — указание на согласование проверки прокурором (если согласование необходимо);
- реквизиты акта по результатам проверки и дата вручения;
- перечень нарушений со ссылкой на нормы законодательства;
- реквизиты предписания об устранении нарушений;
- фамилии, имена, отчества и должности проверяющих;
- данные экспертов, если были привлечены к проверке;
- подписи проверяющих.
Журнал проверок должен быть прошит, скреплен печатью и пронумерован. Если журнал отсутствует, то в акте проверки должна быть сделана соответствующая запись.
Место хранения журнала не регламентировано, но он должен быть доступен проверяющим вне зависимости от места хранения (Письмо Минэкономразвития от 01.11.2011 N ОГ-Д09-1900). Срок хранения законом также не установлен, но журнал проверок ИП и после закрытия желательно не выбрасывать, так как могут быть споры и после завершения регистрации, ведь ИП — это статус физического лица.
Как вести журнал регистрации приказов по основной деятельности
Среди целей ведения журнала можно выделить:
- придание документу статуса обязательного к исполнению (сильный аргумент в случае споров с сотрудниками предприятия).
- возможность осуществить быстрый поиск нужного документа;
- возможность иметь информацию об общем количестве зарегистрированных распорядительных актов данного вида;
В конце статьи можно скачать образец журнала регистрации приказов по основной деятельности.
Регистрации подлежат распоряжения, устанавливающие те или иные локальные нормы для всех или большинства сотрудников предприятия, как руководящих, так и рядовых.
Такие распорядительные акты могут отражать:
- систему планирования;
- вопросы хозяйственной деятельности;
- задачи по расширению бизнеса.
- выстраивание стратегии продаж;
- порядок и структуру отчетности;
За нарушение должностных обязанностей специалист кадровой службы несет дисциплинарную ответственность, установленную трудовым кодексом в виде замечания, выговора или увольнения.
Однако, мало кто знает, что кадровик несет также дополнительные виды ответственности в случае нарушения законодательства о персональных данных. Ведь в его ведении находятся личные дела сотрудников, содержащие информацию об их личной биографии, месте регистрации, семейном положении, состоянии здоровья и многое другое.
Если такие данные станут достоянием общественности и будут им разглашены он может понести административную ответственность, а в случаях когда такое разглашение повлекло вред интересам граждан специалист по кадрам может быть привлечен к уголовной ответственности – максимальное возможное наказание составит до 4 лет лишения свободы.
Приказ о назначении ответственного за делопроизводство создается в двух случаях: если в организации вырос объем документов, и секретарь перестал справляться с ним, либо если в компании вообще нет секретаря, но жизненно необходим человек, который будет заниматься обработкой документов. В статье вы найдете два образца приказов о назначении ответственного и комментарии к ним. Такой приказ всегда составляется в свободной форме.
Главное, указать, на кого конкретно, когда и какая именно ответственность возлагается. Главного героя приказа – ответственного работника – нужно обязательно ознакомить с этим документом.
Также не повредит информация о том, что делать, если назначенный приказом ответственный заболеет или уедет в командировку, то есть предусмотреть замену на периоды кратковременного отсутствия.
Прежде чем ответить на этот вопрос, остановимся подробнее на собственно понятии «рабочее время». Как известно, стандартная рабочая неделя длится 40 часов – по 8 часов в день. В этот период работник должен выполнять возложенные на него работодателем трудовые функции в полном соответствии с трудовым (или коллективным) договором и распорядком, принятым на предприятии.
На основании отработанного времени начисляется заработная плата. Все часы, которые сотрудник провел на работе сверх этой законодательно установленной нормы, оплачиваются по двойному тарифу. А вот если работник недорабатывает время, руководство вправе применить к нему определенные санкции.
Чтобы урегулировать вопросы, связанные с установлением реально отработанных рабочих часов, разрабатывается журнал учета рабочего времени.
Сведения в журнал вносятся по каждому работнику организации отдельно.
Таким образом, документ необходим обеим сторонам трудовых взаимоотношений, поскольку он выполняет сразу несколько функций:
- Решает задачу по контролю за учетом времени, которое каждый сотрудник предприятия проводит на своем рабочем месте.
- Служит основанием для начисления заработной платы (особенно если в организации принята почасовая оплата труда).
- Является подспорьем для руководства в вопросе организации дисциплины на предприятии.
Иногда документ может стать обосновывающей причиной для наложения на сотрудника, нарушившего трудовой распорядок, дисциплинарного взыскания.
Кто назначается ответственным
Если работников в организации достаточно много, то ведение табелей становится достаточно трудоемким занятием. Приказ существует для того, чтобы возложить эти обязанности на одно или несколько лиц.
Это может быть кадровик, бухгалтер, заведующий или любой другой сотрудник, в обязанности которого будет входить прописывание важных моментов. Часто ответственность за это делят между собой несколько работников.
Бывают случаи в крупных учреждениях, когда на этот функционал выделяется отдельный сотрудник – табельщик. Он в централизованном порядке ведет табели всех сотрудников. Но законом не запрещен и иной вариант. При нем каждое подразделение решает этот нюанс самостоятельно, поделив обязанность составления и ведения табелей между своими кадрами.