Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постоянная прописка без права на жилплощадь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Человек, который имеет временную или постоянную прописку, не считается владельцем квартиры и не может им стать. Правда, есть ряд исключений. Например, владелец жилплощади решил ее продать, а прописанный жилец купил. Также право собственности на квартиру, в которой оформлена прописка, гражданин может получить, если владелец подарит, завещает это жилье или заключит договор пожизненной ренты.
Что дает временная и постоянная регистрация
Временная регистрация необходима, если человек выезжает из своего региона больше чем на 90 дней. Она позволяет получать некоторые социальные услуги и права, но есть ряд сервисов, для которых необходима уже постоянная регистрация. Например, рассчитывать на льготы и пособия в регионе фактического проживания, бесплатные лекарства, иметь приоритет при устройстве ребенка в школу можно только при постоянной регистрации.
Владелец может выписать временно прописанного без его согласия, а вот с постоянной регистрацией так не получится: жилец должен либо добровольно согласиться отказаться от регистрации, либо придется обращаться в суд. С одной стороны, это дает гарантию прописанному, что его «не попросят» через месяц из жилья, с другой стороны, может создать трудности для собственника, если жилец окажется недобросовестным и не станет выписываться в оговоренный срок.
Постоянная пpoпиcкa бeз пpaвa нa жилплoщaдь
Прописанный постоянно в квартире человек формально имеет право использовать жилплощадь. Может приводить гостей в установленное законом время, пользоваться кухней, ванной, туалетом, балконом. Но он не может по собственному желанию прописать в ней еще десяток родных. В то же время собственника ничего не ограничивает, и он имеет право регистрировать на своей жилплощади кого угодно, если помещение подходит по размеру. Но и у владельца недвижимости есть объективные риски.
Так, например, лицо, зарегистрированное без права на собственность жилья, может без согласия собственника прописывать на этой же жилплощади несовершеннолетних детей. Законодательство устроено таким образом, что выписать детей из квартиры очень проблематично: понадобятся доказательства, что условия их жизни не станут от этого хуже, что есть место, куда их можно прописать, и тут, скорее всего, не обойтись без участия органов опеки и даже судебных разбирательств. Наличие прописанных людей может помешать сделке по продаже жилья, если собственник намерен это сделать.
Страховкой собственника на случай возможных недоразумений может являться договор. В нем стоит зафиксировать, на какой срок, кого именно регистрируют в квартире и на каких условиях (например, обязать оплачивать коммунальные платежи, которые могут вырасти с увеличением числа прописанных).
Оформлять договор лучше таким образом, чтобы его можно было расторгнуть в любое время по желанию владельца жилого помещения, в котором будут зарегистрированы люди. То есть такое положение нужно просто включить в текст документа. Но так, чтобы и у другой стороны были гарантии: например, если постоянная регистрация на определенный срок была оформлена за вознаграждение (а такое бывает нередко), то при досрочном расторжении договора жилец имеет право получить компенсацию.
Такой документ не станет аргументом для паспортного стола на случай, если жилец откажется добровольно выписываться. Но он точно окажется аргументом для суда. По такому контракту легче выселить посторонних людей, например, если речь о квартире, которая сдается в аренду. С родственниками ситуация сложнее.
Если речь идет о члене семьи, то он сам может оспорить решение о выселении в суде, и, если суд признает его статус как члена семьи, решение могут аннулировать. Выселение родственника может затянуться на срок до года. И все же такой договор увеличивает шансы для собственника отстоять свои права в суде даже в тяжбе с родными.
Отличие постоянной регистрации от временной
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна). Перевести дачу (после соблюдения всех перечисленных условий) в индивидуальный жилой дом получится, если он не расположен на землях, где запрещено жилищное строительство. Это могут быть земли особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда и т. д.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
B кaкиx cлyчaяx пoлaгaeтcя или нe пoлaгaeтcя нaкaзaниe зa oтcyтcтвиe пpoпиcки
Нe штpaфyют:
- зa пpoживaниe нeзapeгиcтpиpoвaннoгo жильцa c coбcтвeнникoм, cocтoящим в близкoм poдcтвe — дeти, внyки, poдитeли, дeдyшки, бaбyшки, cyпpyги;
- зa пpoживaниe в гopoдe пo oднoмy aдpecy, нo вpeмeннoй пpoпиcкoй пo дpyгoмy;
- пpи cмeнe вpeмeннoгo жилья в пpeдeлax PФ;
- пpи нeзaплaниpoвaнныx cлyчaяx — пoпaдaниe в бoльницy, внeзaпнaя кoмaндиpoвкa и тaк дaлee.
Штpaфyют:
- ecли нe пoлyчили пpoпиcкy пo мecтy житeльcтвa или вpeмeннoгo пpoживaния — oт 2 000 дo 5 000 pyблeй в зaвиcимocти oт peгиoнa;
- ecли paзpeшили жить бeз пpoпиcки в cвoeй квapтиpe — oт 3 000 дo 5 000 pyблeй в зaвиcимocти oт peгиoнa;
- ecли в квapтиpe живeт нeзapeгиcтpиpoвaнный чeлoвeк, a coбcтвeнник — юpидичecкoe лицo — oт 50 000 дo 757 000 pyблeй.
Кoгдa yчacткoвый yзнaeт oб иcтeчeнии cpoкa пpoпиcки, oн cocтaвляeт пpoтoкoл нeзaкoннoгo пpoживaния и peкoмeндyeт зapeгиcтpиpoвaтьcя. Чepeз нeдeлю cлyжaщий вepнeтcя, чтoбы пpoвepить дoкyмeнты. Ecли пpoпиcкa нe oфopмлeнa, cocтaвляeтcя eщe oдин пpoтoкoл, нo paзмep штpaфa yдвaивaeтcя.
Если квартира приватизированная
В случае, когда квартира приватизированная, суд будет рассматривать, проживал ли человек на данной жилплощади в момент приватизации. Здесь родство не имеет значения. Даже если прописанный отказался от права стать собственником, выписать его без согласия невозможно.
В случае если собственник решит продать жилье, за прописанным остается право пользования и при новых хозяевах. Такие сделки «с обременением» в разы снижают стоимость квартир. Новому собственнику, польстившемуся на дешевизну квадратных метров, придется жить с посторонним человеком. Поэтому риэлторы и покупатели тщательно проверяют квартиру перед совершением сделки.
Обратите внимание! Государство разрешает участвовать в приватизации один раз в жизни. Если человек имеет ранее приватизированное жилье, то права претендовать на жилплощадь в другой приватизированной квартире у него нет.
Права прописанных несовершеннолетних
Регистрация несовершеннолетних охраняется российскими законами. Прописанный в квартире человек, не смотря на степень родства с хозяином жилья, имеет право прописать на данную территорию своих несовершеннолетних детей.
Обратите внимание! Ребенка нельзя выписать из квартиры, если его родители не соглашаются на такой шаг.
Это не значит, что несовершеннолетних нельзя выписать. Суд может решить дело в пользу собственника, если будут соблюдены следующие условия:
- ребенок не имеет родства с хозяином жилья, при этом у его родителей есть пригодное для проживания помещение;
- суд ранее определил место жительства детей с бывшим супругом, и у последнего есть для этого собственная квартира или средства на ее аренду.
В решении спора судья будет рассматривать не желание родителей, а интересы ребенка. Собственнику надо понимать, что прописанный несовершеннолетний автоматически открывает доступ в квартиру его законному представителю. Например, бывшую жену нельзя выгнать, если остается прописанным совместный ребенок. Она будет иметь право проживать вместе с ним.
Если человек зарегистрирован в муниципальной квартире
Права прописанного в квартире не собственника могут различаться в зависимости от статуса помещения. Так, некоторые категории граждан РФ имеют право получить муниципальное жилье. В этой ситуации оформляется договор социального найма. Лица, проживающие в такой квартире, не обладают правом собственности. Однако ряд дополнительных возможностей всё же предоставляется. Так, помимо проживания и использования стандартного набора коммунальных услуг, человек имеет право сдавать жилье в аренду. Однако возможность предоставляется лишь ответственному квартиросъемщику. При этом все члены семьи нанимателя и его близкие родственники, живущие совместно, обладают одинаковыми правами и обязанностями. Но учитывайте, что к членам семьи относятся лишь лица, зарегистрированные на одной жилплощади совместно с нанимателем.
Важно! Регистрация в жилье проводится на основании договора социального найма. Все лица, проживающие в помещении, должны быть указаны в соглашении. Если информация отсутствует, регистрация невозможна. Если родственные связи по какой-либо причине прекращены, все граждане, указанные в договоре социального найма, не утрачивают право на проживание в муниципальном жилье.
Чтобы точно знать, какие имеет права на квартиру зарегистрированный не собственник, стоит сначала обратиться к законодательной базе в жилищной сфере:
- Постановление Правительства. Под номером 713, принятое еще в 1995 году, устанавливает правила прописки и выписки граждан.
- Регистрацию на садовых участках регулирует Постановление конституционного суда под номером 7 от 14.04.08.
- Закон под номером 5242 (принят в 1993 году) говорит о правах граждан самостоятельно выбирать место жительства.
- Также можно найти тематические статьи в гражданском Кодексе РФ.
Когда гражданин становится собственником жилой недвижимости?
- При приобретении дома или квартиры.
- При получении жилья по наследству или дарению.
- Также такое право дает договор пожизненной ренты.
- Сделать собственником может и решение суда.
Регистрация собственника и не собственника по месту проживания осуществляется по стандартной процедуре:
- Собственник имеет все права на прописку в своем доме. Также он может прописать на жилплощади другое лицо по своей инициативе и желанию.
- Если жилье принадлежит нескольким собственникам, они все принимают решение о регистрации человека, являющегося не собственником.
Когда не нужно согласие на регистрацию человека?
- Если на жилплощади уже зарегистрирован один из родителей, новорожденный автоматически прописывается с ним.
- Когда следует прописать близкого родственника. В эту группу входят супруги, родители, дети. В таком случае владелец жилья должен написать заявление на регистрацию.
- Дольщик объекта недвижимости также прописывается без разрешения.
Что можно в чужой квартире
В таком случае регистрация имеет просто уведомительный мерой, права собственности на квартиру или дом не приобретаются. Но какие все же действия прописанный может совершать?
- Не собственник может пользоваться всеми функциями квартиры, наравне с владельцем. Но при регистрации между собственником и не собственником может быть составлено соглашение, которым будет ограничиваться пользование жилья.
- При разводе супруг, проживающий в квартире, являющейся собственностью супруги, утрачивает все права на жилье. Если он совершенно не имеет никаких возможностей для переезда, суд может разрешить пожить еще в квартире некоторое время.
- В квартире могут быть зарегистрированы лица с ограниченной дееспособностью. В большинстве случаев они должны выполнять обязательства по отношению к жилью, например, должны платить часть квартплаты.
Какие есть права у не собственника, прописанного в квартире?
За отсутствие регистрации предусмотрено наказание в виде штрафа, размер которого зависит от региона (ст.19.15.2 КоАП РФ). Мера не столь суровая, и некоторых граждан она не пугает. Однако своевременное законное оформление прописки гарантирует ряд преимуществ, которых лишаются не вставшие на учёт лица.
Независимо от принадлежности квадратных метров частному лицу или государству, получившие регистрацию граждане обретают право:
- проживания в квартире, пользования имеющимся в ней и общедомовым имуществом;
- получения льгот, субсидий, необходимых документов (ИНН, СНИЛС), кредитного займа;
- оформления трудоустройства, инвалидности, обучения детей в образовательных учреждениях;
- регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- прописки своих детей младше 18 лет без разрешения собственника.
Что нужно знать о регистрации людей?
- Любой гражданин, регистрирующийся на постоянной основе или даже временной, обязуется сообщить об этом в Федеральную Миграционную Службу.
- Если в течении долгого времени проживаете без регистрации, то может получить наказание административного характера, а именно штраф.
- Важный момент в том, что прописка не гарантирует, что вы сможете пользоваться услугами гос. садиков, школ, больниц и прочих учреждений, которые находятся по месту прописки гражданина.
- Большинство людей не понимают, что между правом собственности и регистрации, есть большая разница.
В том случае, когда вы регистрируетесь в жилье, где есть хозяин, его владельцем вы не становитесь.
Права прописанных в приватизированной квартире
Когда приватизацией квартиры занимался один человек, эта недвижимость становится его единоличной собственностью.
При этом, он имеет право прописать на своей жилой площади любого гражданина, даже если он не имеет с ним родственных отношений.
Как осуществляется эта процедура?
Собственник жилья и потенциальный жилец идут в жилищное управление и оба пишут заявление. Один из них указывает желание зарегистрироваться на данной жилплощади, а второй выражает свое согласие на эту процедуру.
Давайте ознакомимся с теми правами, которые приобретает человек, зарегистрированный на определенной жилплощади:
- Граждане, зарегистрированные в приватизированной квартире, могут на равных правах с владельцем использовать жилую площадь. Если перед регистрацией между собственником и потенциальным жильцом был подписан договор, в котором оговаривались особые права и обязанности прописанного жильца, то они должны неукоснительно соблюдаться. Кроме прав, каждый жилец имеет обязанности в отношении использования жилплощади по ее прямому назначению, а также обеспечению ее сохранности;
- Все дееспособные и недееспособные жильцы приватизированной квартиры должны выполнять возложенные на них обязанности по использованию жилья. Наличие других условий должно быть оговорено сторонами заранее и прописаны в дополнительном договоре;
- При расторжении брака и прекращении семейных отношений с собственником квартиры, жилец больше не имеет прав на ее эксплуатацию. В отдельных случаях, когда у данного лица нет возможности приобрести себе отдельное жилье, и причины такой ситуации признаются уважительными, ему разрешается некоторое время проживать по прежнему месту прописки. Сроки проживания оговариваются дополнительно. В том случае, когда до окончания этого срока собственник жилья теряет свои права на нее, то и данное лицо автоматически лишается этого права;
- Когда лицо получило права на использование жилого помещения на основании конкретного соглашения, заключенного с хозяином квартиры, оно обязано выполнять все пункты, указанные в этом документе.
Права прописанного лица
Права человека, зарегистрированного в приватизированной квартире, зависят от его статуса. Прописка наделяет его лишь правом на проживание в жилом помещении. К остальным правам, в том числе имущественного характера, прямого отношения она не имеет.
Например, владелец жилья может его продать, подарить и обменять. А прописка в приватизированную квартиру без права на собственность предоставляет жильцу исключительно права, зафиксированные в договоре аренды.
Гражданин, зарегистрированный на постоянной основе в муниципальном жилье, имеет право:
- проживать в квартире на протяжении неопределенного срока;
- пользоваться всеми госуслугами, привязанными к местоположению жилого помещения;
- приватизировать муниципальную квартиру.
Кто имеет право прописать в квартиру
Регистрационный учет осуществляется территориальными подразделениями ГУВМ МВД по месту нахождения квартиры, в которой намерен пройти регистрацию гражданин. Документы в миграционное управление подаются через ответственных лиц: сотрудников ТСЖ, УК, должностных лиц МФЦ либо собственников, если они самостоятельно управляют имуществом. И временная, и постоянная регистрации возможны лишь если гражданин получил письменное согласие на вселение со стороны:
- единоличного собственника;
- всех собственников, если квартира находится в долевой собственности;
- всех вселенных жильцов помимо нанимателя, если квартира предоставлена по договору соцнайма;
- правления ЖК либо ЖСК, если члены кооператива не являются собственниками жилья.