Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок увольнения со службы по состоянию здоровья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Причиной увольнения военнослужащего по состоянию здоровья может явиться как постепенно развивающееся заболевание, которое в конечном итоге препятствует полноценному исполнению им служебных обязанностей или делает невозможными их исполнение по занимаемой должности, так и полученная травма. В последнем случае характер травмы имеет существенное значение лишь в аспекте определения уровня льгот и компенсаций.
Увольнение военнослужащего из-за болезни
Следует учитывать, что основанием к увольнению с правом на получение льгот и компенсаций от государства служит любой установленный военно-врачебной экспертизой ущерб здоровью, понесенный военнослужащим в период несения службы. То есть к ним может быть отнесена как бытовая травма, так и полученная в период исполнения служебных обязанностей. Получение ранения или травмы в период участия в боевых действиях является наиболее критичным и гарантирует самый высокий уровень компенсаций и льгот в случае увольнения.
Увольнение по болезни военнослужащего производится на основании медицинского освидетельствования, которое проводит специальная военно-врачебная комиссия (ВВК). При этом обследуемому, в зависимости от состояния его здоровья, присваивается в таком случае одна из следующих категорий годности с указанием ее в военном билете:
- «В» — ограниченно годен к военной службе (увольняется с зачислением в запас);
- «Д» — не годен к военной службе (освобождается от воинской обязанности, не подлежит воинскому учету).
Увольнение по здоровью: выплаты, компенсации, льготы
Уволенный по состоянию здоровья военнослужащий пользуется всеми льготами, установленными при увольнении с военной службы по общим основаниям: в запас (отставку) по выслуге лет или по истечении срока контракта. Такое увольнение не влечет за собой каких-либо негативных последствий для дальнейшей трудовой деятельности, если избранная специальность допускает наличие заболевания, послужившего причиной увольнения.
Военнослужащий при увольнении имеет право на непрерывный трудовой стаж, в который включается время воинской службы. Также он вправе пройти бесплатную профессиональную переподготовку в течение 3 месяцев по одной из гражданских специальностей.
Военнослужащие, уволенные по состоянию здоровья, имеют право на получение пенсии по инвалидности. Для этого необходимо пройти процедуру получения группы инвалидности в МСЭ в установленном законом порядке. Пенсия назначается, если заболевания или травма была получена в ходе службы или не позднее трех месяцев после увольнения. Заявление о назначении пенсии подается в Пенсионный фонд. Выплаты будут начисляться с момента получения группы инвалидности.
Увольнение военнослужащего из-за болезни
Причиной увольнения военнослужащего по состоянию здоровья может явиться как постепенно развивающееся заболевание, которое в конечном итоге препятствует полноценному исполнению им служебных обязанностей или делает невозможными их исполнение по занимаемой должности, так и полученная травма. В последнем случае характер травмы имеет существенное значение лишь в аспекте определения уровня льгот и компенсаций.
Следует учитывать, что основанием к увольнению с правом на получение льгот и компенсаций от государства служит любой установленный военно-врачебной экспертизой ущерб здоровью, понесенный военнослужащим в период несения службы. То есть к ним может быть отнесена как бытовая травма, так и полученная в период исполнения служебных обязанностей. Получение ранения или травмы в период участия в боевых действиях является наиболее критичным и гарантирует самый высокий уровень компенсаций и льгот в случае увольнения.
Увольнение по болезни военнослужащего производится на основании медицинского освидетельствования, которое проводит специальная военно-врачебная комиссия (ВВК). При этом обследуемому, в зависимости от состояния его здоровья, присваивается в таком случае одна из следующих категорий годности с указанием ее в военном билете:
В отношении различных категорий военнослужащих — в зависимости от того, служат ли они по призыву либо по контракту, а также от имеющихся воинских званий, российским законодательством предусмотрены особенности, связанные с возможностью уволиться и обязательностью данной процедуры. С категорией годности «Д» службу продолжить не получится ни при каких обстоятельствах, в этом случае следует так называемое «комиссование» по медицинским основаниям с установлением соответствующей группы инвалидности.
С присвоением категории годности «В» обязательно комиссовать срочников, а также контрактников в званиях солдат (матросов) и сержантов (старшин). Для офицеров и прапорщиков (мичманов) признание их ограниченно годными к военной службе не лишает их права продолжать служить на должностях, позволяющих выполнять соответствующие состоянию здоровья общие, должностные и специальные обязанности. Но в любом случае право уволиться по медицинским основаниям, в том числе досрочно, за ними сохраняется.
Срок комиссования при увольнении военнослужащего в 2021 году в РФ
Период, отводимый для определения состояния здоровья военнослужащего, в каждом случае определяется индивидуально. Для получения заключения медицинского учреждения потребуется около 30 дней. Если для установления характера травмы не требуется прохождение медицинской комиссии, тогда служащий получает заключение об освидетельствовании в тот же день. Результат передается в часть в тот же день для внесения соответствующих изменений в трудовой контракт или его прекращения при невозможности несения должностных функций.
При затягивании процесса более, чем на 2-3 месяца, следует обратиться с рапортом к командиру части для решения вопроса по существу. При отказе в рассмотрении заявления либо отказе в переводе на другую должность по состоянию здоровья либо увольнении можно подать заявление в военную прокуратуру или сразу в суд.
Распространенные ошибки
Ошибка 1: Расторжение договора с военным на службу при установлении заболевания медицинской комиссией категорией «В».
– Увольнение рекомендуется по заключению мед комиссии только при наличии болезней категории «Д», то есть при несовместимости ведения служебных полномочий с состоянием здоровья. При категории «В» возможен перевод или изменение должностных функций на более облегченные.
Вопрос-ответ
Вопрос 1: В прошлом году мой супруг, офицер ВС РФ, прошел медицинскую комиссию. По результату оказалось, что у него значительно ухудшилось здоровье. Командир части рекомендовал ему остаться в части и оформить перевод на другую должность. Решением медицинской комиссии было принято решение о прекращении военной службы и необходимости увольнения. Действительно ли медики могут принять такое решение и оно обязательно к исполнению или следует учесть мнение командира части?
– Решение о необходимости служащего ВС РФ покинуть определенное место исполнения должностных функций принимается на основании заключения медицинской комиссии. В нем указывается, чем вызваны изменения состояния здоровья, возможность восстановления функций организма, периоды для этого. Также в документе указываются рекомендации по смене вида трудовой деятельности либо необходимости увольнения. Этот документ должен приниматься командиром части как основа для изменения отношений со служащим в связи с ухудшением состояния здоровья. В частности, если в заключении указана группа заболевания категории «Д», то это прямое показание для досрочного прекращения трудового договора со служащим.
Пример из практики
Гражданин Иванов Л.Д. состоял в военной части в звании офицера. После прохождения очередной медицинской комиссии у него были установлены резке скачки давления и проблемы с сердцем. Присвоена категория заболевания типа «Д» и рекомендовано увольнение. На основании ФЗ №53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе», ст.5.1, военные обязаны регулярно проходить медицинское обследование. В ст.51 указанного закона установлен перечень заболеваний, которые вызывают досрочное увольнение. К их числу относятся заболевания сердца и скачки давления. Произведено комиссование с назначением социальных выплат и компенсаций для такой категории служащих российской армии.
Разовая страховая выплата
Размер страховой выплаты, выплачиваемой пострадавшему военнослужащему, зависит от степени вреда, причиненного его жизни или здоровью (ч. 2 ст. 5 закона «Об обязательном…» от 28.03.1998 № 52-ФЗ). Возмещение вреда здоровью по военной травме производится в следующем размере:
- В случае гибели — 2 000 000 руб. (с учетом индексации — 2 752 451 руб.).
- При установлении инвалидности:
- I группы — 1 500 000 руб. (с учетом индексации — 2 064 338 руб.);
- II группы — 1 000 000 руб. (с учетом индексации — 1 376 225 руб.);
- III группы — 500 000 руб. (с учетом индексации — 688 112 руб.).
- При получении тяжелого увечья — 200 000 руб. (с учетом индексации — 275 245 руб.).
- При получении легкого увечья — 50 000 руб. (с учетом индексации — 68 811 руб.).
- При увольнении из рядов вооруженных сил по причине признания военнослужащего негодным к дальнейшему прохождению службы — 50 000 руб. (с учетом индексации — 68 811 руб.).
Период увольнения по болезни для каждого военного индивидуальный. Минимальный срок пребывания в медицинском учреждении – 30 дней. В случае, если медицинский осмотр не требуется, служащий получает заключение в день прохождения освидетельствования. Результаты передаются в часть в течение 5 суток. При необходимости в дополнительном рассмотрении срок может быть продлен.
После получения заключения служащего увольняют в 30-дневной срок.
Если процесс комиссования затягивается на 2–3 месяца, следует обратиться к командиру для выяснения причины. Если итоги неудовлетворительные, нужно составить претензию на имя командующего или руководство медицинского учреждения, потом можно подать жалобу в военную прокуратуру, обратиться в суд.
Процесс комиссования из рядов Вооруженных сил регламентируется законодательными актами и не доставляет особых проблем служащему. Соблюдение специальной процедуры при увольнении военнослужащего по состоянию здоровья необходимо из-за специфики воинских обязанностей.
Перечень болезней для досрочного увольнения военных в РФ в 2023 году
Следующие заболевания связаны с невозможностью осуществления далее должностных функций для военнообязанных. Полный список установлен в Постановлении Правительства РФ №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Состояние здоровья обязательно должно устанавливаться специальной медицинской комиссией. На основании ее решения, принятого при коллегиальном рассмотрении документов и исследований состояния здоровья врачами, издается приказ о досрочном увольнении с занесением сведений об этом в трудовую книжку. К ним относятся:
- перепады давления, сложности с работой сердца;
- онемение конечностей, сбои в функционировании нервной системы;
- проблемы с опорно-двигательным аппаратом, что влечет ограничение подвижности для сотрудника состава бойцов;
- заболевания дыхательных органов в острой или хронической форме;
- психические расстройства;
- ВИЧ и венерические заболевания;
- дерматит любого происхождения;
- подтвержденный туберкулез.
Степень заболевания и его длительность дает основания для подразделения состояний здоровья на несколько категорий. Подразделение производится по следующим принципам:
- А – годен;
- Б – годен с ограничениями незначительного характера;
- В – годен к службе частично;
- Г – не допускается к должностным обязанностям на временной основе;
- Д – полностью запрет на ведение трудовой деятельности, не годен.
Получение отметок о состоянии здоровья категорий «В» или «Д» дает право или в некоторых случаях необходимо принудительно к прекращению трудового контракта в военной части. Таким уволенным досрочно сотрудникам предоставляется возможность получать социальные выплаты по состоянию здоровья в установленном государством размере. Для этой классификации характерны следующие важные моменты:
| Категория «Д» | Присваивается, если военнослужащий, в результате ухудшения состояния здоровья, полностью не способен исполнять должностные полномочия. | Состояние здоровья и размер компенсаций устанавливается в каждом случае индивидуально. Предоставляется программа реабилитации с целью восстановления функций организма. |
| Категория «В» | Указывается в медицинском заключении для военного состава, если гражданин частично пригоден к службе. | Компенсация предоставляется, если вред здоровью причинен при отсутствии вины сотрудника. |
Какие болезни приводят к увольнению гражданина из армии
Приложением к Постановлению Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 уточняются общеобязательные требования, предъявляемые к состоянию здоровья военнослужащего. Пунктом 2 Общих положений данного Приложения устанавливаются такие категории пригодности граждан к армейской службе, соответствующие регламентированному расписанию болезней:
- разрешается несение военной службы (категория А);
- допускается пребывание лица в рядах вооруженных сил, но с несущественными оговорками (Б);
- ограниченная пригодность субъекта к армейской службе (В);
- временная негодность человека к выполнению воинских обязанностей (Г);
- абсолютная негодность физлица к армейской службе (Д).
Перечень заболеваний, препятствующих несению гражданином военной службы, регламентируется Расписанием болезней отдельного Приложения к вышеупомянутому Постановлению Правительства РФ. Таким образом, каждому из заболеваний данного списка соответствует конкретная категория пригодности.
Выполнению лицом воинских обязанностей могут воспрепятствовать следующие возможные диагнозы (в скобках указываются соответствующие категории пригодности):
- болезни головного мозга (категории – В, Д);
- инфекционные заболевания, являющиеся неизлечимыми (В);
- эпилепсия (категории – Д, Г, В, Б);
- временные функциональные расстройства, возникшие у гражданина на почве инфекционных заболеваний (Г);
- болезни психического характера различной степени тяжести (категории – Д, Г, В, Б);
- туберкулез (Д, В);
- болезни эндокринной системы различной степени тяжести (Д, Г, В, Б);
- лепра (категория Д);
- болезни крови (В, Г, Д);
- ВИЧ-инфекция (категория Д);
- опухоли – как доброкачественные, так и злокачественные (В, Г, Д);
- сифилис (В, Г, Д).
Вышеприведенный список заболеваний не является исчерпывающим. Детальный перечень возможных проблем со здоровьем содержится в Постановлении № 565. При этом нужно учесть, что ухудшение здоровья гражданина не во всех случаях приводит к его окончательному исключению из армии. Если физическому состоянию военнослужащего присваивается категория «В», это может означать, что его отстранение является временным (после излечения гражданин сможет возобновить военную службу).
Увольнение гражданина из армии по состоянию здоровья допускается при наличии следующих предпосылок:
- Наличие у военнослужащего болезни, симптомы которой часто проявляются.
- Функции организма существенно нарушены, что подтверждается медицинским заключением.
- У человека присутствуют хронические заболевания, требующие постоянного (систематического) лечения.
- Гражданин более 4 (четырех) месяцев подряд отсутствует на службе в связи с временной нетрудоспособностью.
Если военно-врачебной экспертизой гражданину установлена ограниченная пригодность (категория В), он вправе уйти из армии в связи с конкретным заболеванием. Однако увольнение по состоянию здоровья не является обязательным для военнослужащего при данных обстоятельствах.
Законодательная основа
Правовое регулирование в области воинской службы осуществляется посредством следующих нормативных актов:
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (отражает порядок приёма, прохождения и увольнения из армии).
- Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (закрепляет права пользования социальными льготами, размер единовременного пособия).
- Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (определяет выплаты увольняющимся по причине заболевания).
- Указы Президента РФ (о праве на получение жилищных сертификатов, о выборе военным основания расторжения контракта).
Если проблемы, связанные с нарушением здоровья, препятствуют в полной мере исполнению должностных обязанностей, сотрудник вооружённых сил имеет право прекратить службу. В отличие от трудящихся в гражданских областях, военнослужащий должен обосновать увольнение, представив доказательства невозможности нахождения в армии по состоянию здоровья.
Процедура увольнения состоит из нескольких этапов:
- Стационарное (реже амбулаторное) лечение и освидетельствование на профессиональную пригодность.
- Выдача заключения на основании сведений, отражённых в истории болезни.
- Составление специального протокола при непригодности к дальнейшему несению службы.
- Подача рапорта об увольнении вследствие нарушения здоровья.
- Оформление документов об освобождении от должности.
- Расторжение контракта с отметкой о причине разрыва.
Закон закрепляет, что гражданин может покинуть ряды вооружённых сил только по своему желанию. В период прохождения сотрудником длительного лечения в стационаре его увольнение запрещено.
Куда обращаются за выплатами военнослужащие
Армеец, который пострадал при выполнении должностных обязанностей, боевого приказа обращается в медицинское учреждение за освидетельствованием и четким определением тяжести полученных ранений, травм и повреждений, или же диагностика симптоматики профессионального заболевания.
Как только ему выдается на руки результаты ВВК, он обязан обратиться по месту постоянной службы с соответствующим рапортом с просьбой об увольнении, причиной которого будет ухудшение состояния здоровья. После того как командование принимает отставку заявителя требуется передать дела, сдать полномочия должностному лицу, указанному в приказе.
После того как улажены все формальности с увольняющимся лицом производятся все финансовые расчеты. Перечисления компенсаций, единовременных выплат, материальной и страховой помощи осуществляются на банковскую карту гражданина. Перечень документов, которые понадобятся для подтверждения льгот и компенсаций военнослужащим, уволенным по состоянию здоровья:
- Удостоверяющий документ из МСЭК, что травма носит военный характер;
- Военное удостоверение;
- Денежный аттестат;
- Паспорта всех членов семьи;
- Справка/свидетельство смерти инвалида (в случае гибели);
- Документ из образовательного учреждения ребенка (при наличии нескольких иждивенцев справку от каждого).
В зависимости от вида пособия, пенсионного обеспечения представление документов может меняться. Полный список передается в военный комиссариат по месту жительства инвалида или его семьи, где и будет рассматриваться вопрос о назначении денежных выплат.
Медицинское страхование
Все военнообязанные без исключения обязаны получить медицинскую страховку за государственный счет. Такое условие отображено в Федеральном законе №52. К страховому случаю можно отнести:
- смерть на момент прохождения срочной службы либо службы по контракту, а также во время пребывания на военных сборах. Компенсация выплачивается в денежной форме, и ее выдают родственником погибшего служащего. Размер компенсации составляет 2 млн. рублей;
- если смерть военного наступила в течение 1 года после завершения службы;
- если гибель вызвана травмой, увечьем либо болезнью, которая получена на момент службы. Сумма страховых выплат в таком случае также составляет 2 млн. рублей;
- если военный стал инвалидом 1 группы на момент выполнения военных служебных обязанностей. В таком случае страховка выплачивается в размере 1,5 млн. рублей;
- получение служащим инвалидности 1, 2 и 3 группы в течение 1 года со дня увольнения, если это связано с физическими травмами, серьезными болезнями, полученными на момент службы, является страховым случаем. Размер страховки составляет, 1, 5 млн, 1 млн и 500 тыс. рублей соответственно;
- серьезные травмы и повреждения, переломы, потеря памяти, ножевые и пулевые ранения также являются причиной выплат страховки в объеме 250 тысяч рублей;
- слабые увечья, которые стали основанием для увольнения относят к страховым случаям. Пострадавшему полагается 50 тысяч рублей.
Комиссование военного со службы по причине обнаружившегося заболевания регламентируется на законодательном уровне нижеследующими ключевыми НПА:
- ФЗ №323 является основополагающим в области отношений, касающихся здоровья граждан. Он содержит основные принципы охраны здоровья, порядок организации медпомощи, перечень полагающихся человеку прерогатив и гарантий в данной сфере правоотношений.
- Статья 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Российской Федерации содержит основания увольнения со службы. Одним из факторов считается здоровье военного. При признании военно-врачебной комиссией индивида не годным или ограниченно годным к несению службы осуществляется его официальный уход с нее.
- Президентский указ №1237 говорит о предпочтении на военной службе здоровым солдатам. На службу могут принять лишь с незначительными сомнениями в самочувствии контрактника.
- Правительственное постановление №565 в Российской Федерации зафиксировало порядок действий ВВК, перечень нежелательных болезней, а также их соотношение с категорией годности.
Какие заболевания служат основанием для прекращения службы?
Согласно приведенному выше Постановлению № 565 каждому виду заболеваний соответствует определенная категория годности. Приведем возможные диагнозы, препятствующие прохождению службы, в таблице.
| Наименование болезни | Категория годности |
| Неизлечимые инфекционные заболевания | В |
| Функциональные расстройства временного характера на фоне инфекционных болезней | Г |
| Туберкулез | В, Д |
| Лепра | Д |
| ВИЧ-инфекция | Д |
| Сифилис | Д, В, Г |
| Злокачественные, доброкачественные опухоли | Д, В, Г |
| Заболевания крови | Д, В, Г |
| Заболевания эндокринной системы (зависят от тяжести) | Б-Д |
| Психические заболевания (зависят от тяжести) | Б-Д |
| Эпилепсия | Б-Д |
| Заболевания головного мозга | В, Д |
Приведенный перечень отражает только часть возможных отклонений в состоянии здоровья, в указанном документе он гораздо шире.
При принятии решения об увольнении по состоянию здоровья военнослужащего список болезней по международной классификации болезней (МКБ) включает:
- Болезни сердца и сосудов (перепады давления).
- Заболевания нервной системы, вызывающие нарушение работы конечностей.
- Проблемы опорно-двигательного аппарата, ограничивающие движение.
- Острые воспаления нижних дыхательных органов.
- Психосоматические расстройства (в том числе нарушение психики).
- Выявленный туберкулёз.
- Болезни кожных покровов.
- ВИЧ-инфекция.
- Венерические заболевания.