Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как упростится получение субсидии на оплату услуг ЖКХ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
Каковы допустимая доля расходов на ЖКУ и нормативы площади
В среднем по стране доля допустимых расходов на оплату ЖКУ не должна превышать 22% от доходов. Но регионы могут устанавливать свои лимиты в пределах этого порога. Так, в Москве это 10%, в Санкт-Петербурге — 14%. Если вы платите больше, вам положена льгота.
Это не значит, что за какие-то месяцы можно не вносить коммунальный платеж. Механизм другой: человек оплачивает по квитанции каждый месяц, а после оформления и одобрения субсидии на указанные в заявлении реквизиты приходит выплата.
Помимо соответствия региональной норме по оплате коммунальных услуг при расчете суммы субсидии учитывается стандарт жилой площади. Помещение, в котором живут заявитель и его семья, должно ему соответствовать. Стандарт фиксирует, сколько квадратных метров должно приходиться на каждого члена семьи. Если больше, то в субсидии могут отказать. В Москве стандарт составляет:
- 33 кв. м для одиноко проживающего;
- 42 кв. м для семьи из двух человек;
- 18 кв. м на каждого члена семьи, в которой более трех человек.
Как получить субсидию
Для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявителю необходимо предоставить копии документов:
- паспорт гражданина, который подает заявление на субсидию, и паспорта всех членов его семьи. Для детей младше 14 лет — свидетельства о рождении;
- документы на жилье (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования, договор приватизации);
- справки о размере доходов заявителя и членов его семьи старше 16 лет за полгода, предшествующих дате подачи заявления;
- документы, подтверждающие отсутствие задолженности за коммунальные услуги (последние квитанции об оплате);
- реквизиты счета в банке, куда будет перечисляться субсидия;
- иностранцам дополнительно нужно предоставить документ о том, что они являются гражданами другого государства.
Кaтeгopии лиц, кoтopым мoжeт быть oкaзaнa мaтepиaльнaя пoмoщь
Boзмoжнocть пoлyчить дeнeжнyю кoмпeнcaцию oпpeдeлeнa Пocтaнoвлeниeм Пpaвитeльcтвa PФ oт 29 aвгycтa 2005 гoдa № 541.
Maкcимaльный paзмep зaтpaт пo выплaтaм для нeкoтopыx peгиoнoв cнижeн:
- для житeлeй Mocквы пoкaзaтeль ycтaнoвлeн в пpeдeлax oт 0% дo 10%. Кoнкpeтнaя cyммa paccчитывaeтcя индивидyaльнo в зaвиcимocти oт дoxoдa ceмьи;
- пpoживaющим в Caнкт-Пeтepбypгe — 14%;
- пeнcиoнepы и инвaлиды I и II гpyппы гopoдa Oмcкa пoлyчaют 18%. Ocтaльныe oмичи 20%;
- в Boлoгoдcкoй oблacти и caмoй Boлoгдe — 22%;
- Кeмepoвo и Кeмepoвcкaя oблacть — oт 7% дo 15%, в зaвиcимocти oт пpoжитoчнoгo минимyмa.
Нaибoлee чacтo вoзникaeт вoпpoc кaк пeнcиoнepy пoлyчить cyбcидию нa oплaтy жилья и кoммyнaльныx ycлyг. Этo oбycлoвлeнo тeм, чтo yкaзaннaя кaтeгopия являeтcя caмoй yязвимoй c тoчки зpeния ypoвня дoxoдoв. Нo пepeчeнь пoлyчaтeлeй тaкими лицaми нe oгpaничeн.
Нa льгoты мoгyт paccчитывaть:
- жeнщины, вocпитывaющиe дeтeй caмocтoятeльнo и имeющиe cтaтyc мaтepи-oдинoчки;
- бeзpaбoтныe, кoтopыe cтoят нa yчeтe Ц3Н;
- мaлoимyщиe;
- ceмьи, пoлyчившиe cтaтyc мнoгoдeтныx;
- гpaждaнe, имeющиe дoкyмeнтaльнo пoдтвepждeннyю инвaлиднocть.
BAЖНO! Taкими пpaвaми нaдeлeны гpaждaнe Киpгизии и Бeлapycи, пocтoяннo пpoживaющиe в Mocквe.
Пpeтeндeнт нa пoлyчeниe cpeдcтв дoлжeн cooтвeтcтвoвaть cлeдyющим тpeбoвaниям:
- вxoдить в cocтaв ЖК или ЖCК;
- oблaдaть пpaвoм coбcтвeннocти нa жильe;
- являтьcя нaнимaтeлeм пoмeщeния, в paмкax зaключeннoгo дoгoвopa;
- имeть зaключeнный c мyниципaлитeтoм дoгoвop coцнaймa.
Taкжe имeютcя oгpaничeния пo выплaтaм. Пoмoщь нe пoлyчaт:
- инocтpaнцы. Иcключeниeм являютcя гpaждaнe Киpгизии и Бeлapycи;
- имeющиe зaдoлжeннocть пo oплaтe ЖКX, ecли oни нe зaключaт coглaшeниe o cpoкax пoгaшeния;
- нaxoдящиecя нa иждивeнии и пoлyчaющиe пoжизнeннyю peнтy, coглacнo пpaвил глaвы 33 ГК PФ;
- зaключившиe дoгoвop o бeзвoзмeзднoм пoльзoвaнии в cooтвeтcтвии c глaвoй 36 ГК PФ.
Eщё oдним кpитepиeм oцeнки вoзмoжнocти пoлyчить кoмпeнcaцию являeтcя мeтpaж. Oн нe дoлжeн пpeвышaть cтaндapт, ycтaнoвлeнный в peгиoнe.
Пo oбщим пpaвилaм этo:
- нa oднoгo чeлoвeкa дoлжнo быть нe бoлee 33 м²;
- для ceмьи из 2-x чeлoвeк пoкaзaтeль пoвышaeтcя дo 42 м²;
- ecли ceмья cocтoит из тpex и бoлee чeлoвeк, тo нa кaждoгo дoлжнo пpиxoдитcя нe бoлee 18 м².
CПPABКA! Квaдpaтныe мeтpы пpeвышaющиe дaнныe цифpы cyбcидиpoвaнию нe пoдлeжaт.
Cвeдeния, пoдтвepждaющиe фaкт oтcyтcтвия дoxoдoв
Peшaя вoпpoc o тoм, кaкиe дoкyмeнты нyжны для пoлyчeния cyбcидии нa кoммyнaльныe ycлyги, нeoбxoдимo пoмнить, чтo oтcyтcтвиe oфициaльнoгo иcтoчникa дoxoдoв мoжeт зaтpyднить пoлyчeниe кoмпeнcaции. Для пpeoдoлeния yкaзaннoгo пpeпятcтвия пoтpeбyeтcя пoдтвepдить пpичинy нeтpyдocпocoбнocти.
B кaчecтвe пoдтвepждeний мoгyт выcтyпaть cпpaвки:
- из зaвeдeний yчeбнoгo типa, ecли чeлoвeк пoлyчaeт нaчaльнoe или cpeднee oбpaзoвaниe;
- oб oтcyтcтвии cтипeндии, ecли cтyдeнт нe пoлyчaeт cтипeндию;
- oб oтcyтcтвии выплaт и пocoбий, кoгдa peчь идeт oб oфициaльныx бeзpaбoтныx;
- o бepeмeннocти, ecли жeнщинa cocтoит нa yчeтe в мeдyчpeждeнии;
- o дeкpeтнoм oтпycкe пo yxoдy зa мaлышoм и нeпoлyчeнии eжeмecячнoгo пocoбия;
- o cтaциoнapнoм лeчeнии длитeльнoгo xapaктepa;
- o зaключeнии пoд cтpaжy;
- o poзыcкe дo мoмeнтa пpизнaния чeлoвeкa бeзвecтнo oтcyтcтвyющим или oбъявлeния eгo yмepшим.
Mнoгиx интepecyeт кaкиe дoкyмeнты нyжны для oфopмлeния cyбcидии нa квapтиpy пeнcиoнepy. Taкoй кaтeгopии лиц нyжнo пoдтвepдить cвoй cтaтyc, тo ecть пoтpeбyeтcя пpeдocтaвить пeнcиoннoe yдocтoвepeниe.
BAЖНO! Bыяcняя кaкиe дoкyмeнты нyжны для cyбcидии нa квapтиpy, нeoбxoдимo пoмнить, чтo вce дoкyмeнты дoлжны пpeдcтaвлятьcя в opигинaлax.
Кому и на каком основании полагаются субсидии?
Компенсации выплачивают на основании постановления РФ от 14 декабря 2005 года №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Это льготы федерального значения. Получать их могут граждане Российской Федерации по месту постоянной регистрации.
Обязательные условия получения финансовой помощи:
1) Расходы на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи превышают установленный региональный стандарт максимально допустимой доли расходов на эти цели.
2) Отсутствуют задолженности по коммунальным платежам.
Если задолженности по коммунальным платежам все-таки есть, то человек тоже имеет право на субсидию, но только если составит вместе со своей УК график погашения долгов и будет его придерживаться.
На субсидии вправе рассчитывать не только собственники жилья, но и граждане, проживающие на условиях социального найма, арендующие жилье у частников, участники кооперативов, а также члены их семей.
Не положена матпомощь тем, у кого нет постоянной регистрации по месту проживания (то есть там, где планируется оформление субсидии).
Подать заявление может владелец или наниматель жилья. Член семьи может оформить субсидию по доверенности, заверенной нотариусом. Кроме того, оформить компенсационные выплаты можно на человека, который служит в армии, находится в местах лишения свободы или на принудительном лечении.
По информации департамента социальной защиты Воронежской области, субсидии на оплату ЖКУ уже получает 57 551 воронежец.
Документы, которые нужны для назначения субсидии
- Ваш паспорт, а также паспорта всех членов семьи (свидетельства о рождении — для детей младше 14 лет).
- Копии паспортов (со страничками регистрации).
- Документы, на основании которых вы проживаете в квартире (доме).
Это может быть договор найма, если вы снимаете жилье. Если являетесь собственником квартиры (дома), это будет выписка из ЕГРН.
- Копии документов, подтверждающих ваше право на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате ЖКУ.
Таким документом может быть, например, удостоверение многодетной матери. Уточнить, попадаете ли вы в категорию льготников, можно в местном отделении социальной защиты населения.
- Счета, оплаченные квитанции, чеки, подтверждающие оплату ЖКУ за месяц, предшествующий месяцу подачи документов.
Т. е. если вы подаете документы в сентябре, предоставьте чеки за август.
Если вы живете в новостройке и вам еще ни разу не приходили квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт, дополнительно нужно взять справку в Фонде капитального ремонта. Она подтвердит, что дом еще не включили в программу капремонта и вы не платите эти взносы.
- Документ, подтверждающий отсутствие задолженности по оплате ЖКУ или соглашение о ее погашении.
Кто не может получать субсидию
Законодательство РФ устанавливает не только перечень лиц, которым полагаются компенсации за коммунальные услуги, но и круг граждан, которые не могут претендовать на данные выплаты. К последним относятся:
- иждивенцы с пожизненной рентой;
- граждане, у которых имеется контракт о безвозмездном пользовании жилплощадью;
- мигранты, страна убытия которых не входит в международное соглашение о субсидиях.
Помимо требований к личности претендента на льготу, закон оговаривает обязательные характеристики для жилья, на которое планируется оформление субсидии. Так, оно должно являться местом постоянного проживания заявителя. Это подтверждается либо постоянной пропиской, либо наличием договора аренды. Временная регистрация в качестве основания для получения льготы не подходит. Площадь жилья должна соответствовать принятым нормативам:
- не более 33 кв. м. – для одного человека;
- не более 42 кв. м. – для двух жильцов;
- не более 18 кв. м. – для каждого из членов семьи, в которой более двух человек.
Куда обратиться за субсидией
Чтобы получить льготу за короткий срок, нужно точно понимать, куда обратиться. В данном случае Департамент жилищно-коммунального хозяйства, а также компании, предоставляющие соответствующие услуги, не занимаются оформлением субсидии.
Если лицо посетит перечисленные учреждения, его перенаправят в профильный департамент властей муниципалитета. Поэтому наличие в наименовании словосочетания «жилищно-коммунальное хозяйство» не указывает на то, что организация вправе оформлять преференции.
Организация, поставляющая услуги ЖКХ может выдать справки, которые потребуются при оформлении льгот. Предоставлением рассматриваемой разновидности преференций занимается Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, а также региональные отделения, которые функционируют в городах.
Данное ведомство наделено полномочиями относительно того, чтобы защищать уязвимые группы граждан. Использование льготы предполагает, что гражданину следует обратиться в отделение социального обслуживания населения.
Получить консультацию относительно того, есть ли у лица право на послабления, можно в:
- отделе обеспечения социальных гарантий и мер социальной поддержки семейств с детьми. Данная организация предоставляет консультации многодетным семьям;
- организации по делам ветеранов, которая поясняет возможность использования послаблений гражданам, имеющим статус ветеранов;
- департаменте по делам инвалидов.
В отделе соцзащиты гражданин получает акт, свидетельствующий о том, что он имеет правомочие на использование льготы. Поданная документация рассматривается в течение 10 дней. В настоящее время во многих городах работают специальные органы, которые отвечают за предоставление субсидий. К примеру, на территории городов федерального значения функционирует Городской центр жилищных субсидий.
Кто не может получать субсидию
Законодательство РФ устанавливает не только перечень лиц, которым полагаются компенсации за коммунальные услуги, но и круг граждан, которые не могут претендовать на данные выплаты. К последним относятся:
- иждивенцы с пожизненной рентой;
- граждане, у которых имеется контракт о безвозмездном пользовании жилплощадью;
- мигранты, страна убытия которых не входит в международное соглашение о субсидиях.
Помимо требований к личности претендента на льготу, закон оговаривает обязательные характеристики для жилья, на которое планируется оформление субсидии. Так, оно должно являться местом постоянного проживания заявителя. Это подтверждается либо постоянной пропиской, либо наличием договора аренды. Временная регистрация в качестве основания для получения льготы не подходит. Площадь жилья должна соответствовать принятым нормативам:
- не более 33 кв. м. – для одного человека;
- не более 42 кв. м. – для двух жильцов;
- не более 18 кв. м. – для каждого из членов семьи, в которой более двух человек.
Кому полагается субсидия на оплату коммунальных услуг
- Москва — от 0% до 10%, в зависимости от среднедушевого дохода семьи;
- Санкт-Петербург — 14%;
- Омск — 18% для пенсионеров и инвалидов I и II группы и 20% — для всех остальных;
- Вологодская область — 22%;
- Кемеровская область — от 7% до 15%, в зависимости от прожиточного минимума.
В категорию льготников попадают:
- Пенсионеры;
- Матери одиночки;
- Безработные;
- Малоимущие;
- Многодетные семьи;
- Инвалиды.
Кроме россиян данное право имеют граждане Киргизии и Белоруссии, постоянно проживающие в Москве. Для этого необходимо выполнить еще ряд условий:
- быть членом ЖК или ЖСК;
- быть собственником помещения;
- быть нанимателем по договору найма в частном жилфонде;
- быть пользователем жилого помещения в муниципальном жилфонде.
Ограничения по субсидиям:
- иностранные граждане (кроме киргизов и белорусов):
- лица с задолженностями перед ЖКХ (кроме случаев с заключением договора о погашении).
- лица, имеющие договор о безвозмездном пользовании (Гражданский кодекс РФ, глава 36);
- иждивенцы, получающие согласно договору пожизненную ренту (Гражданский кодекс РФ, глава 33).
Кроме больших трат на ЖКУ в перечень оснований для получения субсидии входит метраж. Он должен быть не более регионального стандарта.
Площадь помещения:
- 33 м² один человек;
- 42 м² семья из двух человек;
- 18 м² совокупной площади на человека для семей из трех и более человек.
Квадратные метры превышающие данные цифры субсидированию не подлежат.
Денежную помощь от правительства могут получать семьи, уровень дохода которых недостаточный: одинокие люди, инвалиды, а также граждане, получающие доход меньше действующего прожиточного минимума при условии, что на оплату коммуналки у них уходит больше 22% от всего бюджета семьи. Для разного региона максимально допустимый процент трат на ЖКУ может отличаться, поэтому этот аспект стоит уточнять отдельно.
Требования к претенденту на субсидию:
- Он является собственником помещения, в котором проживает;
- Он гражданин РФ;
- Он своевременно гасит все платежи по коммуналке.
Если у человека начинает формироваться долг по квартплате, это служит причиной для прекращения выплат.
Законом также регламентируется максимальная площадь помещения претендента на субсидию. Это 33 метра квадратных на 1 человека, 42 м² на двух и 18 м² на одного человека, в семье которого три и больше члена.
Превышение площади жилого помещения лишает человека права пользоваться государственной помощью на оплату коммунальных услуг.
Перечь граждан, которые могут обращаться за дотацией:
- Матери, воспитывающие детей в одиночку;
- Граждане, числящиеся как временно безработные и которые состоят на учёте ЦЗ;
- Инвалиды;
- Семьи, считающиеся малоимущими или многодетными;
- Спасатели, военные и семьи, в которых пропал без вести или погиб военнослужащий.
Если у гражданина есть сомнения касаемо своего права на помощь от государства, есть смысл обратиться в МФЦ по месту проживания. Компетентный сотрудник разъяснит все моменты. В первую очередь в учёт будет браться уровень дохода человека, так что на этом моменте стоит остановиться подробней.
Стоит помнить, что возможно прекращение выплаты ранее назначенной и одобренной субсидии. Решение принимается теми же уполномоченными органами социальной защиты, если:
- Семья игнорирует необходимость оплаты использованных коммунальных услуг, не оплачивая приходящие квитанции на протяжении 2 месяцев и более;
- Они не передали новые документы, если состав семьи изменился или кто-то из зарегистрированных изменил место жительства;
- Не сообщили в социальную службу о факте смены гражданства самим собственником или членом его семьи;
- Не изменили сведения, когда доход семьи увеличился, или намеренно ввели сотрудников социальной службы в заблуждение.
Всё это может служить основанием для перерасчёта начисленной субсидии или вовсе её отмены. Чтобы избежать подобных негативных последствий, важно грамотно использовать социальную помощь. Или же доказать, что нарушение произошло по уважительной причине. Например, семья не могла своевременно оплачивать электричество и воду по причине длительной болезни одного человека или его смерти, пособие по безработице задержали и пр.
Кому положена субсидия
В некоторых источниках авторы путают льготников и субсидантов, но у них разные основания для получения и послабления могут отличаться.
- Льгота по оплате ЖКХ полагается категориям, определенным в решениях местных властей (пенсионеры, ветераны, инвалиды, многодетные семьи, малоимущие), подтвердившим свой статус и имеющим соответствующее удостоверение.
- Претендовать на получение субсидии может любой собственник жилья, арендатор с официальным договором, снимающий по гос- или соцнайму, член ЖК, у которого сложности с оплатой из-за высокого уровня процента коммуналки в семейном бюджете. Если это – 22%, можно смело обращаться в органы соцзащиты, в Москве, СПб и некоторых других регионах он существенно ниже, по решению местных властей.
- Компенсация полагается инвалидам и ветеранам ВОВ, БД, (ФЗ №5).
Таким образом, еще с 2021 года упрощена процедура оформления субсидий в части сбора необходимых документов – и действует в 2023: более не потребуется справка об отсутствии задолженности. Сведения об отсутствии задолженности уполномоченные инстанции смогут запрашивать по каналам межведомственного обмена. В конечном итоге законодатели планируют прийти к модели, когда для оформления субсидии потребуется только одно заявление без дополнительных подтверждающих документов. Но пока сделан первый шаг к этой цели.
Также в 2023 году оформить субсидию по оплате услуг ЖКХ не смогут только те должники, чьи долги превышают трехлетний период – и это подтверждает судебное решение. Получается, что теперь задолженность по оплате коммунальных услуг за текущий месяц не может стать препятствием для оформления выплат.
Региональные особенности
В некоторых областях формула расчёта субсидии отличается.
Так, например, в Москве и Московской области эта формула отличается для граждан, чей прожиточный минимум ниже установленной нормы. В ней используется коэффициент, который определяется как деление среднего дохода одного человека на размер прожиточного минимума.
А если же семья уже имеет какие-то льготы и скидки, величина этого коэффициента рассчитывается как деление стоимости коммунальных услуг со скидкой на стоимость этих же услуг без скидки. Другие показатели формулы такие же.
(Ст.комм.усл. * КЧ) – (МРП/100*Д)*ПК
Ст.комм.усл. – стоимость услуг ЖКХ, подлежащих оплате
КЧ – количество человек;
МРП – предельный размер платы за коммуналку;
Д – семейный достаток, рассчитанный за последние 6 месяцев
ПК — коэффициент, который определяется:
- средний доход одного человека разделить на размер прожиточного минимума в регионе;
- стоимость коммунальных услуг со скидкой разделить на стоимость этих же услуг без скидки – если семья имеет какие-то льготы и скидки.