Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правомерно ли взимание платы за пломбировку индивидуальных приборов учета?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг 2 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод их в эксплуатацию и их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником.
Ответственность за сорванную пломбу
За срыв пломбы компания может потребовать выплатить сумму без учета счетчика. Числом отсчета является дата подачи заявки или последний день проверки прибора учета.
Штраф за сорванную пломбу на водяном счетчике рассчитывается следующим образом: пропускная способность водопровода умножается на число календарных дней, когда печать не была установлена. Эту сумму и выплачивает собственник.
Если печать была повреждена случайно, нужно действовать по следующему алгоритму:
- написать заявление о факте снятия пломбы;
- подать заявку на новую пломбировку;
- дождаться прихода инспектора для повторной опломбировки.
В заявке должна быть указана причина произошедшей ситуации. Контролер проверит прибор и вынесет решение, была ли совершена незаконная попытка изменить показания. Затем он должен заменить пломбу на новую.
Если во время составления акта несанкционированный доступ обнаружен не будет, владельцу не нужно будет платить штраф. При этом показания должны соответствовать действительности. Оплата производится только за повторную пломбировку.
Кто и как часто проверяет состояние приборов учета?
Управляющая организация обязана проверять состояние приборов учета и достоверность сведений об их показаниях не реже одного раза в год. Приборы учета, установленные внутри квартиры, управляющая организация вправе проверять не чаще одного раза в три месяца, а если прибор установлен вне квартиры – не чаще одного раза в месяц.
Представитель управляющей организации проверяет:
- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений и не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в его работу.
Как проводится проверка, если прибор учета расположен в квартире?
1. Управляющая организация направляет собственнику не позднее 14 дней до проверки письменное извещение о дате и времени ее проведения, о необходимости допуска представителя с разъяснением последствий бездействия собственника или его отказа в допуске к приборам учета.
2. Собственник обязан обеспечить допуск в квартиру представителя для проведения проверки в указанное в извещении время.
Если собственник не может обеспечить допуск в квартиру, он обязан сообщить об этом управляющей организации не позднее двух дней до даты, указанной в извещении, и обозначить иные возможные даты и время. При этом предложенная дата не может быть ранее двух дней с даты, когда поступило предложение от собственника, и позднее трех дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.
3. Управляющая организация обязана провести проверку в согласованные сроки. По ее итогам составляется акт проверки.
Если собственник не обеспечил допуск представителя управляющей организации, составляется акт об отказе в допуске к прибору учета. В этом случае управляющая организация обязана провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от собственника, отказавшего в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить такой допуск.
В каких случаях потребление признаётся безучётным
Согласно п. 42 ПП РФ № 354, потребление ресурсов в помещениях многоквартирного дома должно фиксироваться индивидуальными приборами учёта воды, газа, электроэнергии, тепла. За состояние счётчиков отвечает собственник помещения (п. 80 ПП РФ № 354).
Прибор учёта должен быть в рабочем состоянии: без повреждений механизма, корпуса, пломб, с неистёкшим сроком поверки. Иначе он признаётся вышедшим из строя. Потребитель обязан сразу сообщить об этом исполнителю КУ и в течение 30 дней с момента выхода ПУ из строя обеспечить его ремонт или замену (п. 81 (12,13) ПП РФ № 354).
Если счётчик потребителя вышел из строя, но исполнитель КУ не был об этом извещён в установленные сроки, то при проверке прибора учёта исполнитель фиксирует безучётное потребление ресурса.
Также неучтённым потребление считается, если на ПУ обнаружены следы несанкционированного вмешательства в работу счётчика, которое могло исказить данные счётного механизма (п. 2 ПП РФ № 442). Например, несанкционированным вмешательством считаются механическое повреждение корпуса счётчика или заводских пломб, антимагнитных пломб, установка магнитов, подключение к сети и трубопроводу в обход счётчика и другое.
Когда пломбировка счетчика воды обязательна?
Уже давно во многих городских квартирах стоят счетчики на воду. Естественно, они имеют пломбировку. Однако в отдельных ситуациях возникает необходимость повторно опломбировать счетчик на воду. От самостоятельной установки этих приборов учета лучше отказаться, поскольку перед пломбировкой счетчика и его регистрацией нужно предъявить организации, у которой есть право на проведение подобных работ, необходимые документы.
В настоящий момент замена приборов учета воды и повторная пломбировка производится в случае, если:
- срок службы прибора завершился;
- раньше положенного срока эксплуатации прибор вышел из строя;
- из строя вышел шаровой кран;
- произошло случайно повреждение водомера;
- производилась замена труб, вентилей и других элементов и составляющих систему подачи воды;
- после аварии;
- после приобретения или обмена квартиры.
Для осуществления опломбирования счётчиков воды бесплатно закон предусматривает только одного условия – соблюдение потребителем всех требований по установке и эксплуатации прибора контроля. Так пломбировка не оплачивается в случае:
- Первичной установки и ввода в эксплуатацию, проведённой в соответствии с нормами законодательства.
- Повторного ввода в эксплуатацию по причине его ремонта, замены или поверки.
Потребитель обязан в случае выхода счётчика из строя незамедлительно уведомить об этом поставщика услуг, предварительно сняв последние показания. Прибор считается неисправным и вышедшим из строя при наличии хотя бы одного их условий:
- превышение допустимой погрешности в показаниях;
- не отображение результата измерений;
- наличие механических повреждений;
- нарушение контрольных пломб и знаков проверки;
- истечение срока поверки прибора;
Кроме извещения исполнителя, потребитель должен обеспечить устранение неисправности в месячный срок, а в случае если требуется демонтаж оборудования и последующий монтаж известить об этом поставщика услуг за два дня.
Как правильно опломбировать счетчики на воду
Опломбировка приборов учета проводится по следующей схеме:
- Пишется заявление на опломбировку. Документ пишется в адрес управляющей компании, ЖЭКа или ТСЖ в зависимости от того, на чьем балансе находится дом.
- Представители УК рассматривают заявление потребителя и предлагают время, когда к нему будет направлен специалист, устанавливающий пломбы на водомеры.
- Представитель УК проверяет состояние учетного прибора на наличие в нем неисправностей. Если счетчик исправен, то он опломбировывается путем фиксации специальных магнитных клемм.
- После опломбировки представитель УК составляет акт допуска. Его обязательно подписывает представитель УК и потребитель. Документ делается в двух экземплярах. Один из них остается у потребителя.
- УК передает второй экземпляр акта опломбировки счетчика воды в расчетный центр. Это должно быть сделано в пределах месяца с того дня, когда документ был подписан. В течение месяца прибор учета регистрируется, после чего по нему начинаются расчеты за услуги водоснабжения.
Сколько стоит опломбировать счетчик воды
О том, платно или бесплатно проводится данная процедура, содержится указание в Постановлении Правительства № 354. В п. 81(9) прямо сказано, что водомеры вводятся в эксплуатацию без взимания какой-либо платы. В п. 81(14) содержится уточнение касательно установки пломб на расходомеры. Там сказано, что опломбирование учетных приборов как при их первичной установке, так и при замене, ремонте бесплатное. Это же правило касается и опломбирования счетчиков воды.
В п. 5 ст. 20 Закона от 07.12.2011 под номером 416-ФЗ также говорится о том, что за опломбировку счетчиков горячей и холодной воды не взимается какая-либо плата.
При этом в законе имеется указание на случаи, когда потребителям приходится платить за опломбировку водомеров. Это касается случаев, когда потребитель или другие лица сорвали пломбу с учетного прибора. В таком случае УК фиксирует на расходомере новую пломбу и взимает с потребителя плату за эту услугу. Стоимость работ по повторной опломбировке водосчетчиков устанавливается каждой компанией самостоятельно. В среднем диапазон колеблется в районе 300-2000 рублей за один водомер. Играет роль количество счетчиков, на которые требуется установить пломбы.
Специалист должен прийти к заявителю, чтобы поставить пломбу, в течение пяти рабочих дней, который начинают отсчитываться с момента подачи собственником соответствующего заявления. Мастер ставит пломбы на водомеры и выдает хозяину определенные документы, которые подтверждают проделанную работу.
Бумага содержит сведения о собственнике помещения, сведения о компании, которая осуществила опломбировку водомеров, регистрационные сведения счетчика, а также уникальный номер пломбы и схему водоразбора, где зафиксирован элемент контроля.
ВАЖНО! Если специалист не отреагировал на поданную заявку, то собственник может продолжать пользоваться водой, а обслуживающая организация будет обязана принять показания для расчета стоимости.
Не опломбировали счётчик? Не платите!
В сегодняшней статье речь пойдёт о приборах, расположенных практически в каждом современном доме, в том числе, наверняка, и в вашем — о приборах учёта, или, попросту говоря, счётчиках. Именно на основании их показаний рассчитывается ваша задолженность по оплате потреблённой электроэнергии, горячей и холодной воды. Если прибор учёта отсутствует или неисправен, то задолженность рассчитывается по формулам исходя из средних тарифов на соответствующий коммунальный ресурс, без учёта фактического объёма потребления. Неисправным считается, в том числе, счётчик, не опломбированный и не введённый в эксплуатацию в установленном законом порядке. Проще говоря, если управляющая компания забыла опломбировать вам счётчик или целостность пломбы на нём была нарушена, вы имеете право вообще игнорировать показания такого счётчика и оплачивать потреблённые электричество и воду по средним тарифам. Ссылаться в суде на показания неопломбированного счётчика с целью взыскания с вас задолженности по оплате коммунальных услуг управляющая компания не вправе.
Разберём эту ситуацию на примере одного судебного дела из моей собственной практики (дело №2-6796/2015, рассматривалось Выборгским районным судом Санкт-Петербурга).
Гражданин Борисов (все фамилии в статье изменены) продал свою квартиру гражданке Ефремовой. Задолженность по оплате коммунальных услуг к моменту передачи квартиры была Борисовым полностью погашена. Однако, некоторое время спустя обнаружилось, что за квартирой числится-таки задолженность в сумме больше 90 тысяч рублей. Образовалась она потому, что Борисов всё это время ни разу не сдавал в ТСЖ показания счётчиков, а платил за потребляемые ресурсы по фиксированным средним тарифам. Ефремова, в свою очередь, приобретя квартиру и «считая себя законопослушным гражданином», вовремя предоставила в ТСЖ показания счётчиков, после чего автоматическая вычислительная система расчётного центра перерасчитала сумму задолженности, так как показания счётчиков ранее не сдавались. ТСЖ «Мурёнка» (название изменено) обратилось в суд с требованием о взыскании с Борисова суммы образовавшейся задолженности.
Вместе с тем, ТСЖ «Мурёнка» было известно, что счётчики в квартире не опломбированы — об этом был составлен соответствующий акт, но уже после того, как собственником квартиры стала Ефремова.
В своём иске ТСЖ ссылалось на пункт 52 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее — Постановление №307), согласно которому потребитель обязан использовать приборы учёта в целях учёта подаваемых ему коммунальных ресурсов. Согласно пункту 16 того же Постановления, размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний квартирных приборов учёта.
Ответчик Борисов с иском не согласился и просил в иске полностью отказать, приведя в обоснование своей позиции пункт 31 того же Постановления, по смыслу которому, в случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечении срока его поверки, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с фиксированными средними тарифами.
Кроме того, согласно пункту 81(12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление №354) устанавливает, чтоприбор учета считается вышедшим из строя, в частности, в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.
Согласно пункту 55 Постановления 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, используемых для подогрева холодной воды, объем потребления таких коммунальных ресурсов определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных для потребителей, проживающих в жилых помещениях при отсутствии централизованного горячего водоснабжения.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Нужна ли пломбировка счетчика на воду?
Большая часть граждан в своих квартирах и домах установила приборы, измеряющие потребление ресурсов (воды и электроэнергии). Легально установленные технические средства должны иметь пломбу. Опломбирование предотвращает вмешательство в работу прибора учета. Замена счетчиков и пломб осуществляется в следующих случаях:
- Окончание срока действия прибора. Дата изготовления изделия указывается на корпусе и в паспорте. Срок службы отсчитывается с этого момента, а не с даты установки счетчика.
- Выход из строя прибора учета;
- Поломка шарового крана;
- Случайное повреждение водомера;
- Требующаяся замена вентилей, труб, кранов, составляющих систему подачи воды;
- Аварии. Замена пломбы осуществляется после устранения аварийной ситуации;
- Когда изначально не была установлена пломба и не имеется соответствующих паспортов на водомеры.
Пломбировка считается действительной, если она проведена должным образом. Начисление платы за потребленные ресурсы осуществляется в соответствии с показаниями. В случае отсутствия пломбы оплата производится по фиксированным тарифам.
Советы по приобретению и регистрации водомеров
- При покупке водомерных счетчиков следует отдать предпочтение механическим, а не электронным. Связано это с тем, что электронные приборы чаще всего выходят из строя, не прослужив положенный срок.
- Приборы учета должны иметь сертификат соответствия. Поэтому приобретать их следует в торговых сетях, а не с рук. Если прибор поступил в продажу, значит, на него имеется сертификат.
- Счетчики, как правило, отличаются. У прибора горячей воды имеется красная полоса, у холодной – синяя. Некоторые приборы не имеют характерного окрашивания. Установка счетчика горячей воды вместо холодной допускается. Прибор холодного водоснабжения вместо горячего ставить нельзя. Специалист не произведет опломбирование счетчиков в таком случае.
- Счетчики в специализированных магазинах продаются с комплектующими деталями. В случае их отсутствия допускается отдельное приобретение.
- На запорном кране обязательно должно быть ушко, необходимое для установки пломбы. В случае его отсутствия произвести пломбировку не получится. Предусмотрен как металлический, так и металлопластиковый запорный кран.
- У измерительных приборов обязательно должны быть технические паспорта. Серия на счетчике и в документе должны совпадать.
- В случае установки счетчика за городом требуется его размещение в хорошо освещенном и отапливаемом помещении. Если прибор располагается на улице, то должна быть специально оборудованная камера.
- Ввод счетчика в действие осуществляется специальным актом, в котором указывается информация о собственнике, старых и новых приборах учета.
Нужна ли пломбировка счетчика на воду
Рациональность приобретения водомеров оценили многие домовладельцы. Законно установленные счетчики регистрируются и опломбируются, чтобы не допустить их вскрытия и нарушения целостности. Это позволяет обслуживающей компании контролировать исправность и сохранность устройств.
Производить установку водомера могут только уполномоченные организации, при наличии соответствующего документального подтверждения. Поэтому по закону поставить самостоятельно счетчик не представляется возможным.
Замена водомеров и повторное опломбирование может потребоваться при:
- истекшем сроке годности устройства (допустимый срок службы указан в техпаспорте и исчисляется от даты производства, а не монтажа оборудования);
- преждевременной поломке водомера;
- механическом повреждении прибора;
- неисправности шарового крана;
- замене труб водоснабжения, кранов, вентилей и других частей системы;
- аварийной ситуации в узле водоснабжения;
- изначально неправильно произведенной пломбировке или отсутствии документов на оборудование.
Советы по приобретению и регистрации водомеров
При выборе нового водомера рекомендуется рассматривать механические приборы учета. Электронный счетчик является дорогостоящим, но ненадежным оборудованием. Такое приобретение чревато быстрой порчей устройства и денежными расходами на повторную регистрацию.
Учетное оборудование обязательно сертифицируется, имеет всю необходимую сопроводительную документацию. Контроль за наличием сертификатов соответствия возложен на ответственную за установку водомера организацию.
Конструкция приборов учета отличается в зависимости от предназначения. На счетчике для холодной воды присутствует синяя полоса, для горячей воды — красная. Допускается использование в жилье 2 устройств с красной отметкой, 1 из которых будет учитывать холодную воду. Запрещается эксплуатация 2 счетчиков с синей отметкой для холодной и горячей воды, инспектор имеет право не зарегистрировать такое оборудование.
Когда требуется опломбировка?
Наиболее часто опломбировка выполняется в процессе установки в жилом помещении нового счетчика. Но периодически требуется проводить данную процедуру повторно. Не допускается заниматься этим процессом самостоятельно, так как процедура предполагает разбор техники. Поэтому разрешается выполнение процесса только специальными организациями, обладающими нужными полномочиями, лицензиями и другими разрешительными документами.
Опломбировать счетчик холодной воды необходимо в следующих ситуациях:
- первичная установка нового прибора учета;
- после окончания срока службы прошлой пломбировки;
- выход из строя прибора, который начинает показывать недостоверные сведения;
- выявляются поломки в шаровом кране;
- случайно жители квартиры или дома повредили прибор с помощью разных механических воздействий;
- во время ремонта осуществлялась замена водопроводных труб или иных элементов системы водоснабжения;
- возникла авария в системе, ответственной за подачу воды в жилые помещения;
- жилье продается новому владельцу, который желает проверить состояние всех приборов учета.
Граждане не имеют права заниматься данной работой самостоятельно. Поэтому они должны заказывать соответствующие услуги в подходящих организациях.