Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зарубежная практика проведения экспертизы проектов строительства: США». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок действий, обязательных для прохождения процедуры, включает несколько последовательных шагов. Застройщик подает заявление на проведение негос экспертизы, к которому прилагается пакет документов, состоящий из технической документации и копии задания на проектирование объекта. Между нашей компанией и заказчиком заключается договор, в котором оговариваются обязанности сторон.
ЭКСПЕРТИЗА СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ. ЭКСКЛЮЗИВНО!
Дорогие и уважаемые наши Заказчики!
Хотим довести до вашего сведения одну очень важную информацию. Наше Правительство, заботясь о качестве предоставляемых в строительстве услуг, а также беспопокоясь о некотролируемом росте стоимости строительства, особенно за бюджетные деньги, внесло в Градостроительный Кодекс Российской Федерации некоторые изменения. Отныне, с 01.01.2020 года, сметную оценку стоимости строительства имеет право проводить только эксперт-сметчик, обладающий квалификационным аттестатом по направлению «Ценообразование и сметное нормирование», выданным Минстроем России.
На сегодняшний день, таких экспертов-сметчиков у нас в стране единицы. Но, Экспертный центр «ИНДЕКС», как ведущая экспертная организация России, в области строительства, заранее побеспокоилась об этом и все наши эксперты-сметчики прошли данную аттестацию. Поэтому в штате нашей организации имеется целый ряд квалифицированных аттестованных специалистов по ценообразованию и сметному нормированию.
Мы, всегда будем рады помочь вам, в любых, даже самых сложных вопросах обоснования сметной стоимости строительства, а также в спорных ситуациях, в том числе с ведомственными и надзорными органами, а также в случае судебных разбирательств.
Для чего нужна строительная экспертиза?
Независимая строительная экспертиза на стадии разработки проектной документации позволяет решать такие вопросы, как:
- проведение анализа проектных решений на предмет безопасности здания по несущей способности и нормальной эксплуатации после завершения строительных работ, анализ дает возможность оценить и проверить проектную документацию на предмет ее соответствия требованиям для данного типа сооружения;
- получение детальной информации по полноте и качеству разработанной проектной документации с учетом назначения строения, а также выявление возможных проблем при выполнении строительных работ и дальнейшей эксплуатации. Такая детальная оценка проекта способствует прозрачности и четкому видению того, стоит ли инвестировать средства в тот или иной проект;
- получение всех необходимых данных, которые позволят выявить несоответствие проектных решений техническому заданию на проектирование;
- получение всей необходимой и наиболее точной информации касательно доступных площадей. Это позволит рационально использовать каждое помещение в зависимости от нужд. Здесь также учитываются нестандартные особенности строения, которые первоначально не обговаривались и могут быть выявлены только с помощью такой услуги, как строительная экспертиза.
Обследование зданий и сооружений
- Обследование зданий и сооружений, попадающих в предварительно — назначенную зону влияния нового строительства с целью установления текущей категории технического состояния и определения предельно допустимых дополнительных деформаций основания согласно СП 22.13330.2016.
- Обследование зданий и сооружений, подлежащих капитальному ремонту, реконструкции или изменению этажности с формированием заключения о возможности проведения данных работ и рекомендациями по устранению выявленных дефектов строительных конструкций для обеспечения безопасной эксплуатации здания или сооружения.
- Обследование зданий и сооружений, подлежащих сносу или демонтажу с целью установления их конструктивных особенностей и объемов строительных конструкций.
- Обследование внутренних и наружных инженерных коммуникаций с целью установления текущей категории технического состояния и формированием рекомендаций по устранению выявленных дефектов.
- Определение характеристик строительных конструкций с использованием приборов неразрушающего контроля.
- Контроль качества выполненных работ, в том числе установление соответствия фактически выполненных работ к проектным.
Государственный заказчик должен осуществить проверку достоверности сметной стоимости работ по сохранению объекта культурного наследия, в случае если проводится капитальный ремонт, который включает виды работ, установленные Положением о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (замену и (или) восстановление всех видов строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) или замену и (или) восстановление всех строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) в совокупности с заменой отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов; замену и (или) восстановление всех видов систем инженерно-технического обеспечения или всех видов сетей инженерно-технического обеспечения).
Экспертиза сметной стоимости проводится в рамках государственной экспертизы в Санкт-Петербурге, в частности, Санкт-Петербургским государственным автономным учреждением «Центр государственной экспертизы».
Какие задачи решает строительная экспертиза?
Такая экспертиза может также выполняться в случае, если:
- в здании обнаружены недоделки (трещины, разгерметизация швов, протечки, нарушение теплоизоляционных швов, недостатки строительства, нарушение прочностных характеристик линейных и объемных элементов).
- Покупатель и продавец ведут ценовые переговоры по объекту и заключение строительной и технической экспертизы может быть существенным ценопонижающим фактором для покупателя. Кроме того, это заключение позволит снизить риски при дальнейшей эксплуатации объекта.
- В проектной документации осуществлялись какие-либо корректировки или исправления. При этом экспертизе могут подвергаться не только те здания, которые уже были введены в эксплуатацию, но также и строящиеся объекты. К сожалению, очень часто бывают случаи, когда в результате недобросовестного, а в некоторых случаях, даже халатного отношения к работе, проектная документация составляется неверно. Это также может стать причиной мошенничества одной из сторон. Строительная экспертиза позволит выявить любые допущенные ошибки и нарушения и обезопасить от недобросовестного выполнения своих обязательств одной из сторон.
- В построенном объекте присутствует большое количество всевозможных недочетов и брака, который одна из сторон старается скрыть всеми способами. Это ведет к незапланированным расходам и тратам.
Экспертиза результатов инженерных изысканий — полное руководство
В некоторых случаях требуется проведение проверки именно со стороны государственных органов. В данном случае недопустимо привлечение частных лицензированных организаций.
Это касается:
-
объектов культурного наследия;
-
зданий, сооружений, находящихся в пределах охраняемых природных территорий;
-
объектов обезвреживания, размещения отходов;
-
застройки, расположенной на территории 2-х и более субъектов РФ.
Кроме того, проведение госэкспертизы необходимо в том случае, если сметная стоимость запланированных работ подлежит проверке на достоверность расчета.
Исключением являются линейные объекты, в отношении которых производятся работы по подключению к сетям газораспределения.
Также госэкспертиза в обязательном порядке выполняется для зданий, указанных в п.5.1 части 1 статьи 6 ГрК.
В прочих случаях заказчик может обратиться за проведением проверки в частную организацию. При этом нужно обратить внимание на наличие специальной лицензии.
Иногда по инициативе застройщика или генподрядчика может проводиться первичный дополнительный аудит данных, полученных в ходе изыскательских работ. Часто потребность возникает для контроля подрядных организаций с целью проверки корректности их работы.
“Эксперты Гектар Групп производят первичный аудит результатов изыскательских работ. В ходе анализа мы проверяем полноту данных, наличие допусков, соответствие документации нормативным требованиям, пр. При возникновении неточностей, ошибок и упущений даем рекомендации по их устранению с целью минимизации рисков для заказчика.”.
Анатолий Щипанов, руководитель отдела инженерных изысканий Гектар Групп
Это осуществляется перед проведением гос- или частной экспертизы и позволяет:
-
минимизировать ошибки, переделки в ходе проектирования и строительства;
-
снизить риски, исключить срывы сроков, простой техники и бригад, финансовые затраты;
-
ускорить процесс прохождения экспертизы (устранить недочеты, корректировки заранее).
Зарубежная практика проведения экспертизы проектов строительства: США
В США не предусмотрена отдельная оплата проведения экспертизы проекта. Стоимость экспертных работ входит в сумму, которую должен оплатить соискатель лицензии (разрешения на строительство) согласно расценкам установленным муниципалитетом. Данные расценки устанавливаются с учетом параметров объекта строительства.
Эта статья оказалась для вас полезной? Хотите узнать о практике проведения экспертизы проектной документации в Германии, Канаде, Японии или странах СНГ? Следите за нашими публикациями, мы будем рады предоставить вам интересную и актуальную информацию.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Как проводится экспертиза проектной документации?
- Бесплатная консультация перед экспертизой проектной документации;
- Независимая экспертиза проекта без выдачи заключения в форме исследования, анализа и устных рекомендаций;
- Негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий с выдачей заключения эксперта;
- Судебная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий. В этом случае, экспертиза назначается по определению суда, а заключение эксперта по готовности передается напрямую в суд, где Вы можете с ним ознакомится. До проведения судебной экспертизы вы можете обратиться в наше экспертное учреждение и получить информационное письмо для суда о возможности проведения экспертизы, с указанием стоимости и сроков проведения экспертизы.
В государственных учреждениях стоимость экспертизы определяется по единой методике определения стоимости экспертной оценки проекта (см.: часть VIII Постановление Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»).
При расчете стоимости в нашей компании мы действуем по той же методике что и в государственных учреждениях, и итоговую стоимость умножаем на коэффициент 0,6-0,7 в зависимости от сложности проекта. Данное снижение позволяет Заказчику значительно сэкономить свои средства, выделенные на проведение экспертизы.
Обращайтесь к нам, присылайте запросы на экспертизу, наши эксперты в сжатые сроки готовы рассмотреть Вашу заявку и выполнить расчет по стоимости работы, тем самым сделав прозрачными наши финансовые взаимоотношения.
До начала постройки судна на рассмотрение Регистру должна быть представлена техническая документация, позволяющая убедиться в том, что требования Регистра применительно к данному судну выполнены.
В рамках экспертизы возможно как рассмотрение полного пакета документов, так и рассмотрение документации отдельными частями (по корпусу, механизмам, системам, электрическому оборудованию и т. п.).
Регистр в рамках данной услуги также проводит экспертизу проектной документации ранее одобренного РС и откорректированного проекта на новую дату контракта на постройку.
По результатам экспертизы Заказчику направляется Письмо-заключение.
В том случае, если на момент разработки проектной документации отсутствует полная информация о поставщиках механизмов, оборудования, материалов, возможно проведение экспертизы проектной документации двумя этапами.
В рамках двухэтапной схемы экспертизы, на первом этапе рассматриваются основные чертежи технического проекта. Впоследствии на втором этапе проводится экспертиза рабочей документации для судна в постройке.
В рамках экспертизы возможно как рассмотрение полного пакета документов, так и рассмотрение документации отдельными частями (по корпусу, механизмам, системам, электрическому оборудованию и т. п.) на каждом этапе рассмотрения документации.
Регистр в рамках данной услуги также проводит экспертизу проектной документации ранее одобренного РС и откорректированного проекта на новую дату контракта на постройку.
По результатам каждого этапа экспертизы Заказчику направляется Письмо-заключение.
- до начала работ по техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта;
- после внесения изменений в разделы проектной документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.
Экспертиза проектной документации проводится экспертной организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора на право проведения указанной экспертизы.
ООО «Протос Экспертиза» имеет право на проведение экспертизы промышленной безопасности проектов консервации и ликвидации, а также технического перевооружения на основании оформленной лицензии.
В комплекс работ входит как проведение самой экспертизы, так и оказание комплексного сопровождения регистрации экспертизы в Ростехнадзоре. В результате вы получите заключение о промышленной безопасности и уведомление о внесении экспертизы в реестр Ростехнадзора.
Суперспециалист со свежим взглядом
- Экспертиза проектов строительства в Украине: Как выбрать экспертную компанию.
- Особенности строительной экспертизы проектов в Украине
- Полезная информация в нашем блоге. Новости, статьи и публикации.
- Подать проект строительства
- Заказать экспертизу проекта
- Бесплатная консультация
- Экспертиза проектной документации
- Строительная экспертиза проектов
В соответствии с п.2 статьи 49 ГрК экспертизу проектной документации необходимо проводить для всех объектов капитального строительства и линейных объектов, кроме:
- индивидуальных жилых домов не выше трех этажей;
- некоторых видов блочных жилых домов не выше трех этажей (например, таунхаусов);
- некоторых видов многоквартирных жилых домов не выше трех этажей;
- отдельно стоящих зданий или сооружений не выше двух этажей, при общей площади не более 1500 м2, которые при этом не предназначены для проживания людей или производственной деятельности;
- отдельно стоящих зданий или сооружений не выше двух этажей, при общей площади не более 1500 м2, которые предназначены для производственной деятельности, и при этом для них не требуется установление санитарно-защитных зон или такие зоны необходимы, но располагаются в пределах границ земельных участков, на котором расположены объекты;
- большинство буровых скважин;
- объектов, на которые не требуется получать разрешения на строительство.
При этом, в любом случае, экспертиза будет необходима для вышеуказанных зданий и сооружений, расположенных в границах охранных зон объектов трубопроводного транспорта или если эти здания или сооружения относятся к объектам массового пребывания людей. Отметим, что, если экспертиза проектной документации не требуется, застройщик или технический заказчик имеет право пройти её по собственной инициативе, при чем, как государственную, так и негосударственную.
Для технического заказчика (или застройщика) существует два пути обжалования заключения экспертизы. Первый способ — это жалоба в Минстрой Российской Федерации. В этой ситуации при обжаловании результатов экспертизы для каждого случая создаётся комиссия из представителей застройщика (технического заказчика), организации, проводившей экспертизу и‚ соответственно, Минстроя РФ. Если решение комиссии не устраивает стороны, то его можно обжаловать уже через суд. Арбитражно-процессуальный кодекс позволяет любому лицу, которое считает, что его права или обязанности нарушены неправомерными действиями госорганов, обжаловать эти действия. Обжалование через суд можно выполнить в течение 3 лет со дня утверждения отрицательного заключения экспертизы.
Кроме государственной или негосударственной экспертизы проектной документации есть еще государственная экологическая экспертиза. Она проводится в отношении тех объектов, которые строятся, например, на особо охраняемых природных территориях (в заповедниках). Помимо этого, с 1 января 2015 года вступили в силу поправки, в Градостроительный Кодекс и закон №73-ФЗ «Об охране памятников». На данный момент предусмотрена еще одна разновидность экспертизы, которая касается обеспечения сохранности объектов культурного наследия к особой категории объектов применяется экспертиза промышленной безопасности. Она регламентируется федеральным законом №116.
Для чего необходимы результаты строительно-технической и судебной экспертизы
Результаты необходимы:
— для предоставления в суд;
— для фиксации качества, объемов и стоимости;
— для подтверждения качества, объемов и стоимости;
— в качестве доказательства при спорах в суде;
— в качестве доказательства при спорах с контрагентами;
— для фиксации технического состояния;
— в качестве подтверждения технического состояния;
— для предъявления государственным надзорных органам, и органам власти;
и пр.
Возврат затрат, фиксация убытков, решение спорных вопросов
Независимое обследование на соответствие проектной документации, проекту здания с составлением акта несоответствия проекта – официальный юридический документ, позволяющий аргументировано доказать свои претензии к застройщику в судебном порядке и обосновать сумму материальной компенсации.
Привлечение узкопрофильных экспертов, проведение комплекса параметрических исследований, лабораторных проб, анализ правильного проведения геодезической съемки помогает определить нарушения, которые невозможно определить при визуальном осмотре объекта.
Проблемы и последствия от таких нарушений будут выявлены позже, на стадии эксплуатации, что существенно усложняет и повышает стоимость ремонта, перестройки, реконструкции и технического обслуживания зданий и сооружений.
Как и когда проводится экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
Чтобы получить положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы, заявитель (Застройщик, проектировщик, технический заказчик) подает заявку на проведение экспертизы. Совместно с заявкой экспертной организации передается анкета заявителя, комплект проектной документации и результаты инженерных изысканий.
В том случае, если комплектность документации соответствует ПП РФ №87, Заявитель получает договор и счет на услуги экспертизы. После оплаты, эксперты в регламентные сроки (15 кал.дней) проверяют документацию на соответствие государственным стандартам и техническим регламентам, указанным в Постановлении Правительства РФ №985 от 04.07.2020. Полученные замечания генеральный проектировщик обязан устранить так же в регламентные сроки (15 кал.дней) и заново представить исправленные проектные материалы в экспертизу. В течение 15 кал.дней эксперты обязаны проверить исправленную документацию и сформировать заключение – положительное, если все замечания устранены или отрицательное, если замечания остались.
Зачем вносить изменения?
Если коротко — чтобы ввести объект в эксплуатацию при завершении строительства или реконструкции существующего здания. Для этого требуется получить ЗОС (заключение о соответствии). Согласно «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 24.04.2020), Статья 55:
3. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса)
«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 24.04.2020), Статья 54:
Государственный строительный надзор осуществляется при: 1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; 2) реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
Когда экспертиза проектной документации не требуется?
Для всех строительных организаций, которые реализуют проекты на территории Российской Федерации, процедура прохождения экспертизы ПД является обязательной. Однако законодательство предусматривает несколько исключений, при которых экспертная оценка не потребуется. Это применимо для всех объектов, для которых не требуется разрешение на строительство. Например, к этой категории относятся большинство:
- буровых скважин, в особенности для личного использования;
- частных домов на земельных участках;
- хозяйственные постройки и т. д.
Ст. 49 ГрК РФ определяет, что существуют исключения и для промышленных производственных объектов. Так, они должны соответствовать (в совокупности) некоторым параметрам:
- быть отдельно стоящим зданием;
- иметь площадь до 1 500 кв. м.;
- не требовать устройства санитарно-защитных зон или, располагать их в границах земельного участка, где этот объект расположен.
Во всех остальных случаях для промышленных построек экспертиза проектной документации является обязательной.
При этом если заказчик сам желает пройти данную процедуру (даже если это не требуется), он имеет право обратиться как в коммерческую организацию, так и в государственное учреждение. В обоих случаях территориальная привязка не действует – застройщик может предоставить документы для исследования в любом регионе, который будет ему удобен.
Проектная документация для объектов капитального строительства
Проектная документация (ПД) — это совокупность документов которые раскрывают суть проекта и содержат обоснование его целесообразности, а так же возможности реализации. В текстовых и графических материалах отражены архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для строительства или реконструкции жилых и нежилых объектов.
Согласно Статье 48 Градостроительного кодекса:
Подготовка ПД не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик, иное лицо либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор подряда на подготовку проектной документации. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов. Застройщик, иное лицо вправе выполнить подготовку проектной документации самостоятельно при условии, что они являются членами саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, либо с привлечением иных лиц по договору подряда на подготовку проектной документации.
Стоимость проведения экспертизы ПД
Стоимость экспертизы проектной документации различается для жилых и нежилых объектов. Если для жилых зданий цена определяется по общей площади объекта и площади застройки, то для нежилых объектов цена зависит от стоимости изготовления проектной документации и проведения инженерных изысканий на строительной площадке.
Компания «Независимое Экспертное Партнерство» — аккредитованная организация, имеющая все необходимые допуски для проведения экспертиз проектной документации. Чтобы воспользоваться нашими услугами или получить предварительную консультацию — обращайтесь в наш офис в городе Москва или звоните по номеру, указанному на сайте. Наши специалисты расскажут о том, какие документы нужны для предоставления услуги, уточнят сроки проведения и рассчитают стоимость работ.