Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать и как быть, если нет регистрации, жилья и некуда прописаться?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проживание без регистрации имеет серьезные последствия и предусматривает применение к виновному мер воздействия административного характера. Они выражаются в наложении денежного штрафа на нарушителя. При этом наказание применяется не только к самому проживающему, но также к собственнику жилья, в том числе и юридическому лицу, и нанимателю муниципального помещения.
Если нет прописки и некуда прописаться — что делать, где получить помощь
Примерно полгода назад в моей жизни была довольно сложная ситуация. Я приехала в наш областной центр, чтобы устроиться на более престижную работу.
Договорилась о прописке, но люди меня подвели, и я оказалась без регистрации и с отсутствием какой-либо возможности прописаться. На данный момент ситуация решилась, но пришлось достаточно сильно понервничать.
Именно по этой причине я решила написать статью, где дам ответы на такие вопросы:
- Ограничение прав человека при отсутствии регистрации;
- Что предпринять, если прописаться нет возможности?
- Куда необходимо обратиться?
- Перечень документов;
- Порядок регистрации.
Что делать, когда отсутствует прописка?
Прописка бывает двух видов — временная и постоянная. Штамп в паспорте является постоянной пропиской, тогда как временная регистрация — это отдельный документ, удостоверяющий местонахождение гражданина в каком-либо регионе.
Оба вида регистрации являются бюрократическим механизмом, с помощью которого государство может отслеживать миграционные передвижения граждан внутри страны. Но из этой сугубо бюрократической функции прописка превратилась в нечто большее: теперь ее требуют при устройстве на работу, при попытке записать ребенка в садик или школу, и тем более она нужна при получении займов, особенно — при заявке на ипотечный кредит.
Соответственно, жизнь гражданина сильно усложняется. Вопрос, как вообще жить при отсутствии прописки, становится повесткой ближайших лет. Однако, практика показывает, что без постоянной регистрации жить вполне можно: сотни тысяч граждан РФ живут в России, работают и заводят семьи, не имея штампа в паспорте.
В чем разница между пропиской и регистрацией
Многие путают эти два понятия, потому разберемся в чем же разница между ними. Итак, прописка – это подтверждение, что гражданин может проживать на территории РФ. Что касается понятия регистрация – это информация о том, где именно проживает человек. В частности, в каком городе и в какой квартире.
Прописка может быть даже у человека, у которого нет права собственности. Например, ребенка прописывают по месту регистрации одного из его родителей. Более того, в этом случае даже согласия владельцев недвижимости не требуется. Но у ребенка все равно не будет права собственности на недвижимость. Это необходимо, чтобы в дальнейшем не возникало необоснованных имущественных споров. Особенно в случае временной регистрации.
Также существует понятие прописки без права проживания. Человек прописан в квартире, но не живет в ней. Для этого составляется специальный договор, где нужно подробно обсудить все особенности дальнейшего сотрудничества. Точнее, на что прописанный человек имеет право, а на что, нет. Имея на руках такой договор, владелец недвижимости страхует себя от различных неприятностей, в частности от имущественных споров, если такие возникнут.
В каких случаях отсутствие прописки не обязательно
Даже если не успели согласно срокам поставить штамп о новой регистрации, есть ситуации, когда наказание не последует. Такими исключительными ситуациями выступают:
- Если незарегистрированный человек живет в жилье своего близкого родственника. Близкими считаются дети/родители, супруги, внуки/дедушки и бабушки. Но при условии, что этот самый родственник проживает с ним.
- Если человек зарегистрирован в этом же городе, но временно проживает по адресу отличимому от его официальной прописки.
- Если гражданин имеет регистрацию в области, но живет в городе или в пределах субъекта федерации. Например, если у вас есть жилье в московской области, вам можно временно проживать в Москве, не регистрируясь при этом.
- Если имеется другая уважительная причина, почему сроки регистрации были нарушены. В частности, если просрочка была вызвана срочной командировкой или человек попал в больницу и попросту не смог вовремя обратиться в соответствующие органы за оформлением документации.
Отличие постоянной регистрации от временной
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна). Перевести дачу (после соблюдения всех перечисленных условий) в индивидуальный жилой дом получится, если он не расположен на землях, где запрещено жилищное строительство. Это могут быть земли особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда и т. д.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Ограничение прав, когда отсутствует регистрация
Статья 2 закона №5242-1, который и регулирует процедуру регистрации, гласит, что её отсутствие не должно ограничивать права граждан. Однако, на практике без прописки возникает немало проблем в быту:
- При получении страхового полиса для бесплатного обслуживания в больнице.
- При оформлении детей в школу и сад.
- Для того, чтобы стать на очередь по улучшению жилищных условий.
- При получении ипотечного кредита.
- Для оформления водительских прав.
- Для предпринимательской деятельности и открытия ООО.
- При любых процедурах в ЗАГСе (брак, развод, оформление свидетельства о рождении детей).
Что это такое и зачем нужна
Прописка бывает нескольких видов. Под основным понятием подразумевается постоянный вид регистрационного учета, когда гражданин имеет собственное жилье или его часть, где он прописан, проживает и трудится в данном населенном пункте.
Человек получает прописку при рождении – ребенок регистрируется там же, где и его родители или опекуны. Несовершеннолетний может быть выписан из жилплощади только вместе с мамой или папой (официальными опекунами), но новые условия проживания не должны быть хуже прежних
. В противном случае ребенок останется прописанным в имеющейся квартире до совершеннолетия.
Человека, нарушившего закон, можно найти в кратчайшие сроки именно по прописке, потому что, как правило, люди не проживают вдалеке от места своей постоянной регистрации.
Для граждан быть прописанным также очень важно, поскольку это является необходимостью многих социальных гарантий:
- регистрация транспортного средства;
- совершение некоторых сделок, связанных с недвижимостью, получением наследства;
- получение социальных выплат;
- открытие банковского счета;
- получение кредита.
Прописка влияет на большинство процессов, связанных с официальным ведением дел, особенно в государственных структурах.
Что делать если не известно место нахождения должника
В случае если вы все-таки заключили договор, приняли обязательства или вам в ином случае необходимо установить место жительства должника, то необходимо руководствоваться следующими правилами:
Если говорить об исполнении обязательства то Если место исполнения обязательства не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев либо существа обязательства, исполнение должно быть произведено:
по обязательству передать земельный участок, здание, сооружение или другое недвижимое имущество — в месте нахождения такого имущества;
по обязательству передать товар или иное имущество, предусматривающему его перевозку, — в месте сдачи имущества первому перевозчику для доставки его кредитору;
по другим обязательствам предпринимателя передать товар или иное имущество — в месте изготовления или хранения имущества, если это место было известно кредитору в момент возникновения обязательства;
по денежному обязательству об уплате наличных денег — в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения в момент возникновения обязательства;
по денежному обязательству об уплате безналичных денежных средств — в месте нахождения банка (его филиала, подразделения), обслуживающего кредитора, если иное не предусмотрено законом;
по всем другим обязательствам — в месте жительства должника или, если должником является юридическое лицо, в месте его нахождения. Если после возникновения обязательства место его исполнения изменилось, в частности изменилось место жительство должника или кредитора, сторона, от которой зависело такое изменение, обязана возместить другой стороне дополнительные издержки, а также принимает на себя дополнительные риски, связанные с изменением места исполнения обязательства.
Как прописать ребенка если нет своего жилья
Интересы детей важны для государства. К процессу регистрации несовершеннолетних всегда пристальное внимание. Процесс прописки малолетнего регулируется отдельными законами: Статья 19.15 КоАП. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) Несовершеннолетний может быть вписан в любое помещение, считающееся жилым.
Для этого следует обратиться в многофункциональный центр, паспортный стол либо портал «Госуслуги».
После данной процедуры законным представителям предоставляется акт, удостоверяющий это.
Допускается сделать запись о регистрации в паспорте матери или отца, если юному человеку еще нет 14 лет.
Направляясь в отделение УФМС, при себе следует иметь паспорта матери и отца, свидетельство о рождении малыша.
Основные правила регистрации
Установлено несколько важных правил по временной прописке граждан:
- Временная прописка требуется, если человек планирует пребывать на территории РФ более 90 дней;
- Если гражданин планирует пребывать в санатории, на турбазе или в иной организации такого плана, потребуется обратиться к сотрудникам этой администрации. Прописка в данном случае будет осуществлена в упрощенном порядке;
- Если семья снимает жилое помещение, регистрация будет проведена исключительно с согласия владельца. Он должен написать соответствующее заявление;
- Переселенцы, которые вынуждены были переехать, изначально устанавливают данный факт, получают соответствующий статус и лишь потом подают заявление и необходимые документы на регистрацию;
- Собственник жилья, прописывающих к себе на определенное время, может зарегистрировать сколько угодно человек. Главным условием здесь является проживание по адресу прописки. Пренебрежением этим правилом может грозить собственнику привлечением к ответственности.
Штраф при отсутствии прописки
При отсутствии регистрации производиться начисление штрафных взысканий. Штрафы могут иметь следующие размеры:
- При отсутствии регистрации постоянной штраф может колебаться от 3000 до 5000 рублей.
- Отсутствие временной регистрации по истечению 90 дней начисляются штрафы в размере от 2000 до 5000 рублей. При игнорировании уплаты штрафа может быть принудительное покидание страны
- За предоставление жилой площади лицам, не имеющим регистрацию места проживания, возможен штраф в размере до 7000 рублей.
Штраф не может быть выписан в следующих случаях:
- Если физическое лицо проживает с близким родственником, который является собственником недвижимости, например супругой или родителями.
- Лица,симеющие отметку о проживании в местах федерльного значения
- Лица,симеющие отметку о постоянном месте проживания в другом регионе
- Если после пересечения границы иностранным жителем не прошло 90 дней.
Регистрация может быть оформлена по месту жительства или по месту временного проживания. Место жительства — жилое помещение, в котором человек преимущественно проживает. Жилье, где гражданин проживает временно, является его местом пребывания.
Лица, которые временно проживают в жилом помещении более 90 дней, обязаны оформить временную прописку. Для ее оформления потребуется паспорт, заявление и документ, подтверждающий временное право пользования жилым помещением (договор найма, заявление ). Данный пакет документов предоставляется в паспортный стол ЖКХ или органы местного самоуправления (если место временного проживания расположено в поселке или деревне).
Срок регистрации физического лица по месту пребывания определяется на основе взаимного соглашения с собственником объекта недвижимости, нанимателями и их членами семьи и т.д. Если местом временного проживания является гостиница, отель или санаторий, то регистрирует своих гостей их администрация. Стоит отметить, что несовершеннолетние дети могут быть зарегистрированы по месту пребывания родителей без согласия собственников и других сторон.
Извещение о временной регистрации гражданина приходит собственнику или нанимателю в трехдневный срок.
При изменении места жительства оформляется постоянная прописка. В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, гражданин обязан в семидневный срок с даты прибытия на новое место зарегистрироваться. Для этого он должен обратиться в уполномоченные органы с паспортом и документом — основанием для вселения в новое жилье. Если физическое лицо снялось с учета по месту жительства раньше, чем прибыло на новое место, то ему необходимо предоставить адресный листок убытия. Данный документ выдает уполномоченный орган по месту предыдущего жительства.
Процедура регистрации по месту прибытия и жительства максимально упрощена, поэтому вопросов, как получить временную прописку или постоянную, не возникнет.
Порядок регистрации граждан РФ
Временная регистрация гражданина осуществляется в том случае, если он находится на территории субъекта более 90 суток. Если речь идет о нахождении в домах отдыха, турбазах или иных подобных учреждениях, то ему необходимо обратиться к администрации, то есть воспользоваться упрощенным порядком.
Когда семья снимает квартиру, то регистрация производится только с согласия собственника жилого помещения при написании соответствующего заявления.
Вынужденные переселенцы сначала должны установить этот факт, получить статус и только после этого подавать документы для прописки в общем порядке.
Для справки! В квартире собственник может прописать неограниченное количество лиц. Однако при поступлении сигнала миграционная служба вправе проверить, действительно ли эти граждане там проживают. В противном случае, владелец жилья будет привлечен к ответственности.
Если гражданин поменял место жительства, то в ФМС он должен сообщить об этом не позднее 7 рабочих дней. С собой он берет документы:
После проведения всех проверочных процедур, в документе о личности ставиться печать о регистрации.
В ст. 3 закона РФ No 5242-1 прописано, что отсутствие регистрации по определенному адресу не должно ограничивать человека в его правах, что предусмотрены в современном законодательстве. Несмотря на это, человек часто сталкивается с множеством проблем. В частности, он не сможет выполнить такие операции:
- Получение полиса общего медицинского страхования и пользование бесплатным медобслуживанием. Посещать государственные клиники можно, если есть прописка в ином городе РФ. Тогда нужно просто приписаться к клинике города пребывания.
- Оформление детей в школу и в детское городское учреждение.
- Встать на очередь, чтобы улучшить жилищные условия.
- Оформление ипотеки и кредита.
- Получение стандартного водительского удостоверения.
- Регистрация ООО или получение статуса ИП, чтобы вести бизнес.
- Сочетаться браком, расторгнуть его, получить свидетельство на детей и совершить иные операции в городском ЗАГСе.
- Открыть счет в финансовом учреждении.
Довольно часто человеку по причине отсутствия прописки отказывают в трудоустройстве.
Чтобы защитить свои права человек должен взять у работодателя письменный отказ или отправить исковое заявление в суд. Данная ситуация достаточно сложная в плане решения, так как работодатели прекрасно понимают, чем грозит их отказ и придумывают иные причины отказа в предоставлении рабочего места.