Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как перевести землю из СНТ в ИЖС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одно из главных отличий участка ЛПХ от участка ИЖС – его кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость участка для ИЖС, как правило, значительно выше, поэтому и продать его можно дороже. Но не следует забывать, что с увеличением кадастровой стоимости земельного участка увеличивается и размер земельного налога.
Преимущество ИЖС в сфере строительства
Постройка жилья не только улучшает жилищные условия, но и укрепляет возможности владельцев ЗУ по освоению территории. Законами РФ предусмотрена возможность возведения жилого дома на следующих землях с/х категорий:
- Садовый ЗУ. Возведение объектов капитального строительства ограничено (если участок включен в особую территориальную зону). Можно выстроить садовый дом, гараж, хозпостройки. Но он является нежилым строением и предназначен для сезонного использования, и в нем нельзя зарегистрироваться.
- Огородный участок. Аналогичная ситуация: разрешено строительство некапитальных сезонных построек без права регистрации проживания.
- Дачный участок. Можно возвести садовый или жилой дом, а также хозяйственные постройки (теплица, баня, сарай). Если дом оформлен как садовый, то прописаться в нем вы не сможете. Для устранения запрета дом придется реконструировать, чтобы превратить в капитальное жилье, утеплить, провести коммуникации.
Целесообразность перевода земли из садоводства
Основная цель использования участка СНТ — загородный отдых и выращивание плодово-ягодных, овощных культур. Возведение жилых домов на таких наделах не запрещено, но требует соблюдения СНиПов.
Еще одна категория требований, которые нужно учитывать при строительстве – действующие правила товарищества.
Типовые ситуации необходимости перевести участок из СНТ в «ИЖС»:
- Для строительства дома в целях экономии денежных средств приобретен участок в СНТ. Дом отстроен, а коммуникации к нему предлагается подвести за собственный счет.
- Необходимо продать построенный дом или оформить залог по займу. Более привлекательным вариантом является объект недвижимости, возведенный на участке под индивидуальное жилищное строительство.
- Отстроенный дачный коттедж по уровню комфорта намного превосходит жилищные условия имеющейся у семьи квартиры. Миграционная служба отказывает в регистрации по месту жительства в предпочтительном варианте жилья.
- Необходимо использовать средства «материнского капитала».
Для перевода земли из земель садового некоммерческого товарищества в земли под жилищное индивидуальное строительство нужно прийти на прием в местную администрацию, в ведении которого находится конкретное СНТ.
Первым делом нужно узнать, возможно ли изменение назначение соответствующего участка.
В случае однозначно отрицательного ответа, лучше не тратить время.
Если сотрудники администрации допускают смену категории, то можно начинать собирать необходимые документы.
После сбора пакета бумаг, следует подать заявление на перевод земель из категории СНТ в другую категорию.
В течение месячного срока после подачи ходатайства, сотрудники муниципалитета принимают решение.
При принятии положительного решения, заявитель получает акт о смене категории земельного участка, а при отрицательном — письменный отказ, который должен быть обязательно мотивирован со ссылками на действующие правовые акты.
Рубрика «Вопросы и ответы»
Вопрос №1. Мы не имеем возможности перевести наш земельный участок из СНТ в ИЖС. Категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: садоводство. Можем ли мы доме, построенном на данном участке, оформить регистрацию?
Законодательство позволяет Вам строить на Вашем участке дом для круглогодичного проживания, в связи с чем Вы так же имеете право оформить регистрацию в данном доме, но лишь после регистрации собственно самого дома с получением кадастрового паспорта.
Вопрос №2. У нас на земельном участке СНТ построен дом, где мы и проживаем круглогодично. Администрация не даёт разрешения на перевод земель из одной категории в другую, мотивируя свой отказ отдалёнными планами на данную территорию. Законно ли это?
Решение администрации Вы всегда можете оспорить в судебном порядке, но следует помнить о том, что в соответствие с Федеральным законом № 172-ФЗ в случае несоответствия желаемой категории земель утверждённым документам территориального планирования или землеустроения администрация не имеет права выдавать акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в аренде.
По общему правилу, арендатор земельного участка может изменить вид разрешенного использования только с согласия арендодателя, то есть с согласия собственника участка.
Единой процедуры получения согласия арендодателя нет.
В каждом муниципалитете действуют свои правила и процедуры получения такого согласия.
Если вы арендуете муниципальную землю, то нужно обратиться с заявлением (в свободной форме) в администрацию, в котором обосновать необходимость изменения ВРИ и попросить дать письменное согласие.
Скорее всего, данное согласие будет выражено в распоряжении или постановлении главы администрации.
Если согласие получено, то дальнейшая процедура изменения разрешенного использования участка будет аналогична той, которая описана для собственника участка.
Если получен отказ в даче согласия, то история на этом заканчивается, потому что изменить вид разрешенного использования в таком случае не получится.
Процедура перевода земли из промышленного назначения в ИЖС
Процесс четко регламентирован федеральным законодательством. Хотя разобраться в положениях закона не так уж и просто, а применить его на практике еще сложнее, особенно, если раньше не сталкивались с этим.
- Заявление о переводе земли в другую категорию подается в орган местного самоуправления. Главное правильно его оформить, указав максимум необходимых данных. Особое внимание уделите обоснованию причин, они повлияют на принятие положительного решения по обращению.
- Помимо заявки потребуется целый пакет документации: кадастровый паспорт, различные выписки и подтверждение от собственника участка, что он не против такой процедуры. Любая ошибка, и придется возвращаться к началу, потеряв больше месяца времени.
- Заявление допускают к рассмотрению, если оно оформлено в соответствии с федеральным законодательством, а все бумаги поданы в надлежащем виде. Результатом рассмотрения будет либо согласие, либо отказ, о которых сообщат в течение двух месяцев.
- Прохождение общественных слушаний про проекту. Возможно, утверждение проекта планировки территории.
- Прохождение экспертиз и согласований (экология, археология и культурное наследие, коммуникации).
- Когда решение вынесено, его присылают заявителю не позднее двух недель с момента принятия. При допущенных в ходе подготовки бумаг ошибках, о них сообщают в первый месяц после обращения.
- Не согласны с отказом – отправляйтесь в суд с требованием пересмотреть результаты. Избежать этого поможет тщательная подготовка и поддержка экспертов.
Как пройти согласования по изменению категории земель промышленного назначения на земли населенных пунктов?
Земли промышленного назначения обычно становятся частью населенных пунктов, когда расширяют границы муниципальных образований. Чтобы согласование изменения категории промышленных территорий прошло без проблем, необходимо убедиться:
- Что на участке отсутствуют объекты недвижимости или иные сооружения, предназначенные под снос;
- Что отсутствуют загрязнения и иные негативные факторы, влияющие на безопасность населения;
- Что не требуется восстановление почвы, нарушенной в ходе промышленной деятельности.
Если один из перечисленных фактов имеет место, то предварительно придется предложить меры по восстановлению территории. Речь не только о восстановлении экологического состояния почвы или растительности, но и об экономической реабилитации участков.
Если же подобных проблем с участком нет, и он пригоден к переводу в категорию населенных пунктов, надо определить ведомство, в которое подается обращение. По общему правилу заявление следует направлять в местную администрацию. Желательно заранее узнать, какой комитет занимается вопросами изменения категории. Так вы сократите время согласования (ходатайство не будет «ходить по инстанциям»).
В обращении придется привести веские аргументы в пользу изменения категории участка. Если того требует ситуация, предварительно надо обратиться за проведением государственной экологической экспертизы. Ее результаты прикрепляют к заявлению. Также важно учитывать положения утвержденных документов по планированию территории и землеустроительные акты.
- Если по заявлению вынесли положительный ответ, обратившемуся лицу выдают акт об изменении категории земли.
- Копия этого документа направляется в Росреестр, где должны внести изменения в государственный кадастр.
- Если в течение определенного срока новые данные в кадастре не появились, заявителю придется самостоятельно обращаться за внесением изменений.
Получено положительное решение
- При положительном решении заявителю направляется акт, подтверждающий перевод земли промназначения в другую категорию. Этот акт – бессрочный.
- Одновременно с этим в течение пяти рабочих дней муниципалитет должен направить копию акта в территориальный Росреестр, который ведёт госкадастр недвижимого имущества.
- В свою очередь это ведомство уведомляет правообладателей земель промышленности и органы, регистрирующие права на недвижимость и сделки с нею, об изменениях и необходимости внесения соответствующей записи в ЕГРН. На это отводится семь дней.
- Как только сведения будут внесены в реестр, перевод будет считаться осуществлённым. При этом не нужно переоформлять документы на земельные участки, у которых была изменена категория.
Виды разрешенного использования для строительства дома
Для возведения индивидуального жилого дома подойдут следующие виды разрешенного использования земли:
- 2.1 — «Для индивидуального жилого строительства». На таких участках разрешено также строить гаражи и вспомогательные постройки, выращивать сельскохозяйственные культуры;
- 2.2 — «Для ведения личного подсобного хозяйства». Здесь можно не только строить жилой или садовый дом, но также производить сельхозпродукцию и разводить сельскохозяйственных животных;
- 13.2 — «Ведение садоводства». Такие участки предусмотрены для отдыха или выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур. Здесь можно строить и дома — жилые и садовые.
Если у вашего участка основной ВРИ 13. 1 «Ведение огородничества», то на нем нельзя строить жилой или садовый дом. Разрешено лишь возведение хозяйственных построек для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Не стоит путать данный вид с 13. 2 «Ведение садоводства», где строительство жилого дома допускается, пояснили в Росреестре.
Аналогичная ситуация с ВРИ 1. 16 «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», где разрешено только производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства. При этом ВРИ 2. 2 «Для ведения личного подсобного хозяйства» такое строительство разрешает. Но если вид разрешенного использования вашего земельного участка не соответствует обозначенным выше, то, чтобы построить на нем жилой или садовый дом, потребуется изменить ВРИ.
Земли сельскохозяйственных угодий (СХ-1)
Земли СХ-1 представляют собой сельскохозяйственные угодья: пашни, сенокосы, пастбища, залежи и участки, занятые многолетними насаждениями. Это единственная категория земель сельскохозяйственного использования, на которой действительно невозможно строительство без внесения изменений в ПЗЗ.
Для таких земель не устанавливается градостроительный регламент, то есть виды разрешенного использования (ВРИ) и предельные параметры строительства. Условно разрешенные и вспомогательные ВРИ для земель сельскохозяйственных угодий ПЗЗ также не предусмотрены.
В то же время, для многих владельцев участков в зоне СХ-1 актуально исключение участка из перечня особо ценных сельскохозяйственных угодий, что позволит без особых проблем перевести участок сельхозназначения в другую территориальную зону, а в ряде муниципалитетов – предоставит право автоматически (то есть без изменения ПЗЗ) применять градрегламент зоны СХ-3 с широким перечнем основных, условно разрешенных и вспомогательных ВРИ.
Земли сельхозпроизводства (СХ-3)
Земли СХ-3, как правило, имеют большой перечень видов разрешенного использования по ПЗЗ, допускающих капитальную застройку, в связи с чем тоже представляют коммерческую ценность для потенциальных инвесторов.
Во многих случаях на землях сельхозпроизводства СХ-3 имеется возможность, наряду с сельскохозяйственным производством, размещать объекты различного профиля: от магазинов, офисов и гостиниц до полноценных промышленных предприятий, объектов производственно-складского и иного коммерческого назначения.
Грамотное сочетание условно разрешенного и вспомогательных ВРИ позволит правообладателю разместить на участке СХ-3 даже загородный эко отель – целый комплекс объектов, сочетающих производство сельскохозяйственной продукции и ее переработку с размещением отдыхающих и оказанием услуг развлекательного характера. Правовой центр «Два М» имеет богатый опыт юридического сопровождения реализации подобных проектов.
При этом препятствием к застройке участков в зонах СХ-2 и СХ-3, а также к изменению их градостроительного регламента, может являться лишь включение в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий и/или в зону с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ). В то же время, во многих случаях данные препятствия можно устранить (путем исключения участка из соответствующего перечня особо ценных угодий, из границ ЗОУИТ).
Юристы «Два М» осуществляют комплексное правовое сопровождение проектов, связанных с использованием земель сельскохозяйственного назначения, включая перевод в другую территориальную зону (из СХ-1 в СХ-2 или СХ-3) или категорию (земли населенных пунктов, земли промышленности), изменение разрешенного использования, а также взаимодействие с органами власти по любым возникающим вопросам и представление интересов в судебных инстанциях.
Условия для изменения ВРИ
Поменять ВРИ можно только при соблюдении следующих условий:
- Получено письменное согласие от всех собственников земли. Исключение – когда вы единственный владелец;
- Участок находится в вашей собственности, поставлен на кадастровый учет, имеет четкие границы и не пересекается с соседними землями;
- Выполняются все нормативы по площади земельных участков, действующие в регионе (например, в Красноярском крае для строительства жилого дома выделено 0,05–0,01 га);
- Категория земель соответствует ВРИ, который вы хотите использовать. Если это не так, надо будет сначала изменить категорию. Например, не получится сменить ВРИ 1.16 «Личное подсобное хозяйство на полевых участках» на 2.2 «Личное подсобное хозяйство на приусадебных участках. Связано это с тем, что первый ВРИ предназначен для сельхоз земель, а второй для земель с жилой застройкой.
Пошаговая инструкция — как перевести землю из садоводства в ИЖС
Прежде чем приступить к процедуре, необходимо ознакомиться с основными ее этапами и особенностями.
Она регламентируется ФЗ № 172 от 21.12.2004 г и включает следующую последовательность действий:
| Подготовка документов | Соберите наиболее полный пакет документов еще до подачи ходатайства. В противном случае у вас не примут документы на рассмотрение. |
| Подача ходатайства | Оно подается вместе со всеми необходимыми документами лично собственником или его законным представителем. |
| Рассмотрение | Готовьтесь к ожиданию не менее 2,5 месяцев. Но в случае положительного ответа у вас появится возможность официальной смены категории участка. |
Можно ли изменить категорию земель?
Главное, что нужно помнить: ИЖС – это не категория земель, а вид разрешенного использования. То есть прежде, чем переводить дачный или садоводческий участок в ИЖС, надо сперва изменить категорию земель из сельхозназначения на земли населенных пунктов. И здесь возникает сложность, во многих случаях непреодолимая. Земли населенных пунктов существуют исключительно в границах населенных пунктов, а перевод в эту категорию осуществляется исключительно путем расширения границ населенного пункта. Так что если Ваш участок не примыкает к какому-либо поселению, перевод невозможен. В этом случае Вы можете только зарегистрировать свой дом как объект ИЖС – это возможно, если ВРИ Вашего участка – для дачного строительства. Главное помните, что дом должен соответствовать определенным требованиям, иначе комиссия не признает его пригодным для жизни, то есть жилым.
Лучшим вариантом для тех, кто желает воспользоваться преимуществами ИЖС все-таки будет покупка земли, которая изначально имеет нужную Вам категорию и ВРИ.
Вынесение решения о смене категории участка
После подачи в администрацию заявления о замене категории земли, ответственный специалист выдает расписку в получении документов. В ней указывают дату поступления ходатайства и список сопровождающей документации.
В течение месячного срока глава муниципалитета выносит одно из возможных решений:
- об удовлетворении заявленной просьбы;
- об отказе в смене категории участка.
Любой вариант оформляется в форме письменного документа. Для того, чтобы его получить, явитесь в администрацию со своим общегражданским паспортом и распиской. Если вы представляете интересы другого гражданина, потребуется подлинник нотариально удостоверенной доверенности.
Решение главы муниципалитета является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН. Для этого явитесь лично в территориальный орган Росреестра либо воспользуйтесь его официальным сайтом.
Для Росреестра потребуется комплект бумаг, состоящий из:
- межевого плана на землю;
- правоустанавливающая и правоподтверждающая документация на недвижимость;
- решение, вынесенное главой администрации;
- вашего паспорта;
- заявления по установленной форме (бланк можно получить непосредственно в Росреестре).
В десятидневный срок со дня подачи бумаг будет подготовлена выписка из ЕГРН, содержащая новые данные в отношении землевладения. На этом процедуру смены категории можно считать оконченной.
Меняем статус земельного участка на ижс
Из требований предъявляемых к участку, я только запомнил, что он не должен быть уже 10 метров, и площадью не менее 6 соток.У архитектора заодно узнать адрес следующей нужной нам инстанции.Действие 4:Перемещаемся в АПУ (Архитектурно-проектное управление), а конкретнее — в отдел предпроектной подготовки и строительства.Задача: получить документы и материалы по проекту участка и размещения на нем строений.Требуется (как всегда, оригинал + ксерокопия): кадастровый паспорт, свидетельство о регистрации, заявление об изменении статуса, «тысячник» и… топографическая съемка вашего участка с прилегающими территориями!Тут поподробней. Топосъемка имеет срок годности. Где-то год. Как поменять категорию земли из садоводства в ижс? Заявление составляется в произвольной форме, но некоторые товарищества могут иметь специально разработанную форму документа.