Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Использование материнского капитала на ремонт и реконструкцию дома в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Также предстоит определиться, кто будет строить дом. Закон не ограничивает получателей субсидии: можно направить материнский капитал на строительство дома своими силами или привлечь подрядчика. В любом случае нужно написать заявление в местные органы власти с уведомлением о строительстве и получить на него разрешение. Уведомления достаточно, если планируемый объект недвижимости не очень большой, до 500 кв. м. Если его площадь больше, должный порядок предусматривает согласование проекта строительства.
Что относится к реконструкции
Под понятием реконструкции согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ подразумевается проведение работ, направленных на изменение параметров объекта строительства, увеличение или уменьшение его площади, высоты, этажности и т.д. В число работ также включается замена несущих элементов здания или их восстановление.
При использовании материнского капитала на реконструкцию дома или иного жилого сооружения, ПФР выдвигаются особые требования к:
| Проводимым работам | В процессе строительства должна увеличиться жилая площадь дома не менее чем на одну прожиточную норму. В различных регионах её размер отличается, но в среднем составляет около 18 кв.м. |
| Реконструкция должна проводиться силами семьи, без привлечения строительных организаций или бригад. | |
| Не допускается увеличение площади за счет нежилых помещений: гаража, бани, холодного коридора и т.д. | |
| Сооружению | Реконструкция жилого помещения возможна в случае, если общая жилая площадь недостаточна по прожиточной норме для всех членов семьи. К примеру, если в семье двое взрослых и двое детей, с учетом средней нормы, необходимая площадь для них составляет 18*4=72 кв.м. |
| Улучшение жилищных условий в рамках реконструкции возможно только в частных домах или квартирах в одно-двухэтажных сооружениях, где возможно произвести пристройку к дому. | |
| Документам | Требуется получить в БТИ заключение о возможности/необходимости проведения реконструкционных работ. |
Косметический ремонт, а также проведение в дом коммуникаций, в соответствии с нормами действующего законодательства не относятся к реконструкции.
В связи с этим денежные средства для компенсации затрат на данные виды работ ПФР выделены не будут. Даже не смотря на то, что проведение такого ремонта позволит существенно улучшить условия проживания семьи. Материнский капитал на проведение ремонта не выделяются.
Реконструкция дома за счет средств материнского капитала, возможна только в домах, построенных до 2007 года. Выделение средств для оплаты работ в новых домах, даже при условии увеличения их площади не осуществляется.
Использование маткапитала на реконструкцию
Согласно ст.7 ФЗ №256-ФЗ от 29.12.2006г. одним из вариантов использования средств материнского капитала, является улучшение жилищных условий семьи. Это направление является приоритетным по данной программе, так как основной её целью является создание условий для обеспечения граждан жилплощадью. Также есть ряд иных направлений использования материнского капитала.
Под понятием улучшение жилищных условий подразумевается приобретение жилья, погашение ипотечного долга или использование средств в качестве первого взноса по ипотеке. Также средства по этой программе могут быть направлены на строительство собственного дома или реконструкцию жилплощади.
Одним из обязательных условий проведения реконструкции с привлечением средств по семейному сертификату, является проведение всех работ своими силами. Привлечение подрядчиков или строительных бригад является нарушением правил использования выданных средств. Деньги могут быть потрачены только на приобретение необходимых материалов для реконструкции и ограниченного числа услуг.
Компенсация расходов на реконструкцию
Чтобы гарантировано получить компенсацию расходов на реконструкцию, нужно представить в ПФР следующие бумаги:
- Оригинал и ксерокопии бумаг, подтверждающие право владения земельным наделом, на котором расположен дом.
- Ксерокопии бумаг, которые удостоверят органы ПФР в том, что дом имеет государственную регистрацию привилегий на собственность.
- Необходимо представить в органы ПФР оригинал акта, подтверждающий, что дом нуждается в улучшении жилищных условий.
- Нужно принести бумаги от наблюдающих органов за всеми этапами строительных работ.
- Необходимо документально подтвердить, что площадь после выполненных работ увеличилась.
- Надо представить бумаги, подтверждающие, что дом не находился и не находится в долевом строительстве. Бумаги, должны быть подтверждены нотариусом.
- Жилая недвижимость должна быть оформлена в долевые привилегии на собственность на всех членов семейства.
Когда органы проверят все бумаги и строительные работы по проведению работ, то деньги перечислят в полном объеме на заранее открытый в банк счет. Не нужно ждать 6 месяцев.
Органы ПФР могут отказать в выплате родителям, которых лишают прав на детей или органы опеки проводят операции по ограничению к ним их доступа.
Компенсация расходов на реконструкцию
Чтобы гарантировано получить компенсацию расходов на реконструкцию, нужно представить в ПФР следующие бумаги:
- Оригинал и ксерокопии бумаг, подтверждающие право владения земельным наделом, на котором расположен дом.
- Ксерокопии бумаг, которые удостоверят органы ПФР в том, что дом имеет государственную регистрацию привилегий на собственность.
- Необходимо представить в органы ПФР оригинал акта, подтверждающий, что дом нуждается в улучшении жилищных условий.
- Нужно принести бумаги от наблюдающих органов за всеми этапами строительных работ.
- Необходимо документально подтвердить, что площадь после выполненных работ увеличилась.
- Надо представить бумаги, подтверждающие, что дом не находился и не находится в долевом строительстве. Бумаги, должны быть подтверждены нотариусом.
- Жилая недвижимость должна быть оформлена в долевые привилегии на собственность на всех членов семейства.
Документы для второй части материнского капитала Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 N 686 «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала». В выдаче такого акта может быть отказано, если, например, работы выполнены не в полном объеме или установлено, что общая площадь жилого помещения в результате работ не увеличивается или увеличивается менее чем на учетную норму. Решение об отказе в выдаче акта можно обжаловать в суде.
Правительство России установило Правила, по которым с 1 сентября будут выдаваться документы, подтверждающие соблюдение установленных для получения второй части материнского капитала требований к строительству или реконструкции жилья.
Закон предусматривает возможность потратить материнский капитал на реконструкцию и строительство дома, если целью комплекса мероприятий является расширение помещения. Улучшить жилищные условия можно вследствие увеличения этажности, пристройки мансарды, тамбура или веранды.
Основополагающими нормативными актами в данной сфере являются Федеральные законы от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также от 20.04.2015 № 88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала».
Отдельные моменты регулируются подзаконными актами. Так, реконструкция частного дома своими силами за счет средств материнского капитала предусмотрена постановлением Правительства РФ от 18.08.2011 № 686 «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилого строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала».
Требования к реконструкции
Часто люди желают применить для проведения таких работ материнский капитал. Реконструкция частного дома при таких условиях должна проводиться своими руками. Не допускается привлекать к процессу подрядчика или строительные бригады.
Дополнительно учитываются требования:
- при таких условиях половина положенных средств будет сразу переведена на счет гражданина;
- остальные средства можно будет получить только через полгода, когда будут проведены основные работы по реконструкции;
- для этого должны иметься официальные документы, передающиеся в ПФ, также работники данного учреждения самостоятельно приедут на место, чтобы убедиться в реализации процесса, так как деньги должны направляться действительно на изменение жилья;
- если получатель льготы проходит проверку, то перечисляется на счет оставшаяся сумма, с помощью которой можно завершить работы.
Реконструкция является капитальными работами, но не может называться строительством дома. На ее проведение требуется получать разрешение в администрации, а также все действия должны соответствовать строительным и санитарным нормам, поэтому не допускается, чтобы создавалась опасность для жизни граждан. Благодаря получению материнского капитала под реконструкцию дома, можно значительно снизить свои расходы на этот процесс.
Какие нужны бумаги для компенсации расходов?
После получения первой части средств надо приступать к непосредственным работам, которые были запланированы заранее и указаны в заявлении. После их реализации можно получить вторую часть материнского капитала на реконструкцию жилого дома, которая представлена компенсацией уже понесенных расходов.
Для этого предоставляется в ПФ документация:
- документы на землю и строение, в отношении которого были проведены дорогостоящие работы, приведшие к увеличению его квадратуры;
- св-во о регистрации дома, в который были внесены значимые изменения;
- акт, содержащий сведения о том, что проведенные работы узаконены;
- акт контролирующих органов, проведших проверку здания, причем в нем должно указываться отсутствие каких-либо нарушений, а также прописываться реальная площадь объекта.
В свидетельстве уже должно быть указано, что строение было оформлено на всех членов семьи. Использовать материнский капитал на реконструкцию дома без соблюдения данного требования не допускается, так как если детям не будут выделены доли, то это может стать основанием для привлечения родителей к административной ответственности, а также от них потребуется возврат всех полученных средств.
Можно ли потратить материнский капитал на ремонт квартиры?
Использовать материнский капитал (МК) на ремонт в квартире нельзя, такого направления распоряжения не предусмотрено. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 федерального закона № 256-ФЗ, средства сертификата разрешается использовать на реконструкцию (не на ремонт) объектов индивидуального жилищного строительства, однако квартира к ним не относится.
В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объекты ИЖС обладают определенными свойствами, исходя из которых они:
- являются отдельно стоящими зданиями;
- имеют не больше трех этажей;
- не выше двадцати метров;
- состоят из комнат и вспомогательных помещений, которые используются для удовлетворения бытовых нужд;
- не подлежат разделению на самостоятельные объекты недвижимости (например, на квартиры).
Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, квартира — это обособленное помещение в доме, состоящем из нескольких таких помещений. Таким образом, она не может являться объектом индивидуального жилищного строительства, в связи с чем реконструкция за счет средств МК в ней невозможна.
Это относится как к готовым квартирам, так и к квартирам в новостройках. Даже если перепланировка позволит увеличить жилплощадь, реконструкцию в квартире с использованием материнского капитала провести нельзя.
Условия предоставления в 2020
Подобно случаю со строительством жилого дома, расширение жилой площади уже имеющегося здания требует соблюдения принятых законом нормативов по метражу на человека в каждом регионе.
Реконструкция жилья может быть произведена собственными силами, а можно прибегнуть к услугам подрядчиков.
Все чеки и квитанции как на материалы, инструменты, так и на услуги лицензированных строителей должны быть предоставлены в Пенсионный Фонд в качестве необходимой отчетности.
Государственные средства просто так никому не отдадут, поэтому владелец материнского сертификата обязан отчитаться за каждую потраченную копейку и обосновать необходимость данных затрат.
Аналогично возведению жилого дома, на реконструкцию объекта недвижимости деньги даются двумя частями. Сначала на счет гражданина переводят 50% всей запрашиваемой суммы, а после, спустя полгода, ему отдают вторую половину. Но оставшийся капитал ему достанется в том случае, если все проделанные к этому моменту работы будут документально подтверждены, все бумаги будут соответствовать правде, не будет никаких подвохов и ошибок.
Шестимесячный промежуток придуман для того, чтобы государство могло себя обезопасить от нецелевого расходования бюджетных средств, предусмотренных на нужды добросовестных граждан, действительно нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обнаруженный факт мошенничества преследуется по закону и рассматривается в качестве хищения государственных денег. Здесь предусмотрена уголовная ответственность.
По закону приобретенное за счет средств материнского капитала или построенное в рамках программы жилье необходимо разделить между всеми членами семьи: всеми родителями и детьми. Каждого ребенка требуется записать совладельцем дома или квартиры, причем не только того, после рождения которого был выдан сертификат, но на всех, даже появившихся после этого.
Интересно, что покупка земли под строительство дома средствами материнского капитала не финансируется. Этот этап возведения дома должен оплачиваться из других источников.
Можно ли погасить потребительский кредит материнским капиталом
Предложение о выдаче части средств семейного капитала в Кабмин внесено не было. Это связано с тем, что Минтруда зафиксировал в России рост доходов граждан.
- кредит может быть взят на покупку, строительство, ремонт и реконструкцию семейного жилья;
- допускается предоставление недвижимого объекта договора в залог кредитной организации (ипотека);
- в кредитном договоре должна быть прописана цель получения средств;
- жилье должно быть пригодно для проживания семьи (не быть аварийным, иметь необходимые коммуникации и т.д.);
- при строительстве банку переведут деньги только, если в результате увеличится площадь строения;
- регистрация жилья в собственность семьи обязательна (каждый их детей должен стать собственником доли).
Что такое материнский капитал
С 2007 года семьи, где родился или был усыновлён второй ребёнок, имеют право на государственную поддержку, которая получила название «материнский капитал» (МК). Если по каким-либо причинам субсидия не была оформлена, право на неё передаётся последующему рождённому или усыновлённому малышу.
Обратиться в ПФР, чтобы получить государственный сертификат на семейный капитал, можно в любой момент: срок подачи заявления не ограничен.
Важно! Воспользоваться своим правом можно только один раз.
В самом начале действия сумма составляла 250 000 руб. В дальнейшем она индексировалась, пока не была «заморожена» на отметке 453 026 руб. в 2015 г. Срок окончания указан как 2021 год. Однозначного ответа — продлится ли программа после этой даты, будет ли индексироваться в 2021 году и дальше — пока нет.
Упрощен порядок получения компенсации затрат, понесенных при строительстве или реконструкции жилого дома
С 17 марта 2021 г. вступили в силу изменения, согласно которым в заявлении о распоряжении материнским капиталом больше не требуется указывать сведения из акта освидетельствования проведения основных работ по строительству жилого дома.
Ранее для получения такого акта нужно было обратиться в Администрацию с запросом. В настоящий момент для подтверждения того, что дом построен, достаточно предоставить выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на данный объект недвижимости. При этом дом должен быть возведен после 1 января 2007 г. В случае если объект ИЖС построен ранее, граждане вправе направить средства материнского капитала только на его реконструкцию. В такой ситуации акт освидетельствования выполненных работ все же потребуется.