Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация дачных участков: все тонкости от А до Я». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Физические лица, обладающие участками земли в садоводческих товариществах или ставшие владельцами на основании договора с государственными или местными властями, могут бесплатно приватизировать выданную им землю. В результате садовод становится полноправным собственником своей земли, что подтверждается выданными ему документами.
Что такое дачная амнистия
По своему законодательному окружению дачная амнистия не является отдельным законом. Она представляет собой свод изменений в отдельные законодательные акты для упрощенной регистрации собственности.
Дачная амнистия позволяет гражданам зарегистрировать отдельные виды недвижимости в упрощенном порядке, то есть без получения уведомлений о начале/окончании строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию и других процедур.
Необходимость принятия такого закона была обусловлена тем, что раньше юридический статус деревенских домов и земельных участков зачастую не определялся. В советское время частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Дома, построенные на них, соответственно, также не регистрировались.
Как результат — такая недвижимость оказалась «подвешена в воздухе», то есть физически она существует, но с правовой точки зрения никому не принадлежит. Это значит, что её нельзя продать, подарить, завещать или использовать в качестве залога.
Программа дачной амнистии не только упрощает жизнь россиянам, но и за счет вовлечения в гражданский оборот новой жилой недвижимости позволяет государству увеличивать собираемость налогов.
У двухквартирного дома
В данном случае играет роль то, каким оформлено правомочие собственников на дом. Это может быть отдельно правомочие по отношении к каждой квартире либо 1/2 часть от общего дома. В ситуации, когда оформление произведено из расчета 0,5 доли на дом, то надел признается неделимым и провести в его отношении приватизацию возможно только при обращении в компетентные органы обоих владельцев.
Когда каждый из владельцев имеет отдельное право, то процесс приватизации проводится независимо от соседа. Если в этом случае колодец с водой расположен на соседской территории, то лицо имеет правомочие на обращение в судебный орган для установления сервитута.
Правомочие относительно требования установления сервитута регламентировано гражданским законодательством. Целью его установление может являться проход, проезд, прокладка линий электропередач, трубопровода и прочее.
Нужно ли приватизировать дачу?
Этот вопрос обычно возникает у владельцев строений на дачном участке, когда земля уже приватизирована и принадлежит собственнику согласно официальным документам. Специалисты утверждают, что это необходимо сделать, тем более что дачная амнистия, действующая до 01.03.18 г. позволяет сделать это быстро и без особых проблем.
Что касается ситуации, когда не приватизированы ни участок, ни дом на нем, а граждане пользуются недвижимостью, например, по договору социального найма, то по истечении 5 лет отсутствия действий владельца, эта недвижимость переходит в собственность местных муниципальных властей, поэтому они имеют полное право попросить освободить занимаемую территорию.
Приватизация по садовой книжке
После оформления дачного участка в собственность граждане автоматически становятся членами дачного кооператива. Свидетельством тому является дачная книжка, которая выдается владельцам правлением собственников. В ней подтверждается факт членства в кооперативе, характеризуется участок земли, впоследствии в ней отмечаются все выплаты налогов.
«Дачная амнистия» дает право собственнику подать документы на приватизацию дачи на основании садовой книжки. Кроме нее, предоставляются другие имеющиеся документы на землю и дом, копия паспорта владельца и квитанция об уплате госпошлины. Считается, что садовая книжка содержит достаточно официальной информации о земельном участке и строениях на нем, чтобы служить основанием для принятия положительного решения о приватизации.
Помимо этого, заявителю необходимо предоставить справку, которая подтверждает владение землей, согласно садовой книжке, и содержит схему земельного участка. Данную справку выдает председатель правления дачного кооператива.
Уточнить необходимость этой процедуры можно в дистанционном режиме на сайте «Росреестра». В тематическом разделе по карте (адресу) можно быстро найти соответствующий объект недвижимости на территории РФ. Сопроводительная документация содержит:
- общее описание;
- географические координаты;
- план и размеры площади.
Если соответствующие сведения отсутствуют, необходимо сделать межевание. В ходе этой процедуры профильный специалист (кадастровый инженер) уточняет границы дачного участка. Одновременно проверяется отсутствие претензий со стороны соседей. Если спорные вопросы не получилось решить полюбовно – обращаются в суд с исковым заявлением. Заявление корректируют с учетом нормативов ФЗ № 218:
- неточное определение границ (ст. 43);
- ошибки в базе данных «Росреестра» (ст. 61);
- требования к составу документа (ст. 22).
Как сделать межевание, описано подробно в отраслевых рекомендациях для органов землеустройства. Типовой порядок действий кадастрового инженера после заключения договора:
- изучение предоставленных правоустанавливающих документов, имеющихся геодезических планов;
- подготовка предварительного проекта в соответствии с утвержденным техническим заданием;
- уведомление владельцев соседних участков, если права последних изменяются по результатам выполненных работ;
- уточнение границ земельного участка непосредственно на местности;
- профессиональная съемка и фиксация базовых параметров с применением геодезических инструментов;
- составление межевого документа.
Как приватизировать землю и перечень требуемых документов
Процедура осуществления приватизации земли по общему порядку проводится на основании земельного законодательства. Однако некоторые категории земель (дачные участки) могут быть оформлены в собственность на основании других нормативных актов.
Как только выбран вид земельного участка и определена его принадлежность, необходимо обратиться в орган, регистрирующий недвижимые объекты – Россреестр.
Вся процедура проводится в несколько этапов:
- В первую очередь необходимо обратиться с заявлением в муниципалитет (территориальный земельный комитет) о вопросе приватизации (в нем должна быть указана следующая информация – будущее назначение использования ЗУ, его квадратура, расположение и т.п.). См. образец заявления ниже.
- После подачи заявления необходимо обратиться в соответствующий орган для проведения кадастровых работ (межевание, установления границ, закрепление за участком идентификационного номера, оформление кадастрового паспорта и т.д.).
- Далее, после получения одобрения процедуры приватизации от муниципального органа (постановление главы Администрации), заявитель может собрать все дополнительные документы и обратиться в Россреестр для регистрации права на ЗУ.
Можно и нужно ли приватизировать садовый участок?
Все садовые участки делятся на два типа, в зависимости от целевого назначения:
- под ИЖС – были выданы физическому лицу для осуществления индивидуального жилищного строительства (дачного домика);
- под ЛПХ – предназначены для ведения личного подсобного хозяйства.
Получить муниципальные земли в собственность для того, чтобы иметь возможность их последующей реализации и сдачи в аренду можно только путем приватизации. Затягивать с переоформлением не стоит, так как согласно законодательству «о дачной амнистии», бесплатно такая возможность у граждан Российской Федерации существует до 1 марта 2020 года. В последующем, если Правительство РФ в очередной раз не продлит сроки, приватизацию можно будет осуществить только платно.
Бесплатная приватизация садов и огородов возможна, если выполняются все нижеперечисленные условия:
- земли переданы под ИЖС/ЛПХ;
- у садоводов на руках есть договор бессрочного пользования землями или договор аренды;
- надел закреплен за физическим лицом до 25.10.2001 года (в период действия старого налогового законодательства);
- участок не изъят из оборота и не является частью природоохранной зоны.
Процесс приватизации дачного дома
Чтобы успешно пройти процедуру приватизации, необходимо совершить несколько шагов. Как правило, передача земли в частные руки происходит коллективно при вступлении в садовое сообщество или дачный кооператив. Но бывают и исключения. В случае возникновения сложностей воспользуйтесь юридическими услугами по земельному фонду от наших специалистов.
Алгоритм процесса приватизирования состоит из шагов:
1. Подготовка документации. Пожалуй, самый сложный этап в процедуре приватизирования, поскольку требует большого затрата времени и нервов. Какая документация потребуется:
| Для приватизирования построек | Для приватизирования надела |
|
|
Для начала нужно определить, кто имеет право на бесплатную передачу объекта недвижимости в собственность от государства. Приватизация возможна при соблюдении следующих условий:
- Заявитель – гражданин РФ, ранее не использовавший право на безвозмездное приобретение в собственность объектов той же категории.
- Земельный участок принят объединением дачников и садоводов до 25 октября 2001 года.
- Объект приватизации не изъят из оборота и на него не наложено какое-либо обременение или ограничение.
Основанием владения дачным (садовым) участком в садоводческом товариществе будет один из документов:
- решение собрания СНТ;
- выписка, заверенная председателем правления;
- договор передачи объекта в бессрочную (безвозмездную) аренду;
- справка местных органов власти.
Оформление права собственности на дачный (садовый) домик на уже приватизированной земле проводится так же, как и на неприватизированной. Отличие только в том, что в комплект документов нужно будет включить выписку из ЕГРН, подтверждающую, что земельный участок принадлежит заявителю на праве собственности.
Приватизация жилого строения
С января 2017 года начал действовать закон от 13.07.2015 года ФЗ-218 «О госрегистрации объектов», который несколько усложнил процедуру приватизации дома расположенного на участках садовых и дачных товариществ.
Оформление прав и кадастровый учет на строения, находящихся в пределах территории дачи, осуществляются при наличии правоустанавливающего свидетельства на надел, а также технического плана, выданного БТИ. Данный порядок действует до 01.03.2018 года. Далее собственнику потребуется представить документ, разрешающий ввод объекта в эксплуатацию.
Продление «дачной амнистии» до конца 2020 года позволило многим владельцам без лишних временных, материальных затрат оформить дачный участок и строения расположенные на нем в собственность. А тем, кто этого еще не сделал лучше поторопиться, так как по истечению льготного периода придется понести значительные расходы, иначе имущество может перейти государству.
Как начать процесс оформления
Процесс приватизации дачного участка необходимо начинать с обращения в самоуправительные органы и получения соответствующей справки, свидетельствующей о праве собственника заявителя.
Следующим этапом является получение специальной схемы от геодезиста, который зафиксирует границы земельного надела. Если данный документ уже имеется в наличии, то нет необходимости оформлять его повторно.
Для того чтобы быстро приватизировать дачный участок важно подробно изучить алгоритм оформления:
- Сбор всех необходимых документов;
- Подача всех необходимых бумаг в местное самоуправление по приватизации;
- Проверка представленных документов на протяжении 14 дней с момента подачи заявки;
- Получение решения по приватизации дачного участка;
- При положительном ответе выдаётся бумага о кадастровом учёте, а владелец участка заключает специальный договор о свершении процедуры приватизации;
- Внесение данных о зарегистрированном владельце в Росреестр;
- Получение выписки из ЕГРН в течение 10 дней.
Выписка из ЕГРН является документом, который подтверждает успешную приватизацию дачного участка и присвоение полного права владения заявителю.
Составление и рассмотрение заявления
Форма заявления в уполномоченный орган утверждена приказом Минэкономразвития № 622. Заявление составляется на бумаге формата А4 и должно обязательно включать следующую информацию:
- Место подачи заявления;
- ФИО и домашний адрес заявителя;
- Адресные ориентиры дачного участка;
- Категорию земли и её целевое назначение (для дачного строительства);
- Наличие обременений (в т.ч. публичным сервитутом);
- Вид права, на основании которого используется надел для дачи;
- Реквизиты правоустанавливающего документа на участок;
- Перечень жилых строений и реквизиты прав на них.
Заявителю должна быть выдана расписка в приёме документов. При получении отказа должна выдаваться его причина, оформленная в письменном виде.
Такими причинами могут быть:
- Наличие необходимости в дополнительных документах от заявителя;
- Наличие ошибок/неточностей в тексте заявления;
- Факт использования права бесплатной приватизации заявителем в отношении другого участка земли;
- Изъятие земель, на которых расположен дачный участок, из оборота или ограничение в таковом.
Дополнительные документы могут потребоваться, если заявитель претендует на приватизацию как лицо, имеющее право на льготы, для их подтверждения.
Как быть, если нет документов?
Бывают случаи, что дачник не может найти никаких документов, которые устанавливают его права на пользование таким земельным наделом, особенно если участок выдавался в пользование еще при СССР, что тогда было частой практикой. Без таких бумаг процедура приватизации осложняется, так как человеку нужно будет доказать то, на каких правах он пользуется дачным участком.
Для этого ему следует обратиться в уполномоченные органы, которые выдавали эту землю. В большинстве случаев ее представляет местная администрация, а значит, дачник должен обратиться к ее начальнику с соответствующим запросом. В заявлении нужно указать все данные, которые известны о получение участка, например, когда и кому он был выдан, его адрес и кадастровые характеристики.
Справка! Также там нужно написать, есть ли на земельном наделе строения и о том каким образом использовался участок.
Еще в тексте заявления нужно написать просьбу о выдачи правоустанавливающего документа и о разрешении приватизации земли. Если администрация примет отрицательное решение по запросу, то его можно оспорить в суде.