Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Путин подписал закон об упрощении получения гражданства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статьёй 13 закона о получении гражданства предопределён общий порядок оформления данного документа. Согласно действующему законодательству РФ на 2023 год, иностранцы, которые уже достигли 18-летнего возраста, а также лица без гражданства могут ходатайствовать о получении гражданства на законных правах.
По программе переселения соотечественников
На территории РФ также действует госпрограмма по переселению соотечественников, которые проживают за пределами России. Данная программа нацелена на оказание поддержки бывшим россиянам при получении гражданства в упрощенном порядке и помощи при переезде.
Переехать по программе можно не во все регионы. Например, недопустим переезд в Москву и Санкт-Петербург, но можно переехать в Ленинградскую область.
Для участия в программе соотечественник должен изначально оформить свидетельство участника. Его выдают в РФ и за пределами страны на срок 3 года. Для получения свидетельства подается заявление об участии в госпрограмме в МВД по месту регистрации или проживания. За пределами РФ документы подаются в консульство, диппредставительство.
После того как соотечественник становится участником программы, он вправе не уплачивать таможенные сборы в процессе перевозки своего имущества; проживать в стране без квот и оформления ВНЖ. Также участник программы получает право на дошкольное образование, медпомощь, социальное обслуживание, помощь в трудоустройстве и поиске работы, получение компенсации на переезд и госпошлины на оформление документов.
Соотечественник вправе получить «подъемные» – деньги для обустройства жилища, а также ежемесячное пособие на период для поиска работы и трудоустройства (на срок до полугода). Величина выплат устанавливается региональными властями.
Изменения, касающиеся мобилизованных граждан
1. Поправки о приостановке судебных и исполнительных производств с участием мобилизованных.
Эти поправки вступили в силу в конце 2022 года, но актуальны для 2023. В частности, арбитражный суд обязали приостановить производство по делу, если истца или ответчика, например, призвали на военную службу по мобилизации. Суд также вправе приостановить дело, если призыв по мобилизации коснулся участника-единоличного исполнительного органа юрлица. Соответствующие изменения были внесены Федеральным законом от 29.12.2022 № 603-ФЗ в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ. Кроме того, приставы обязаны теперь полностью или частично приостанавливать исполнительное производство, если оно касается мобилизованного должника.
2. Работодатели и банки приостанавливают взыскания к мобилизованным.
Тоже вступило в силу с конца 2022 года (Федеральный закон от 29.12.2022 № 603-ФЗ).
Сходные правила ввели и для кредитных организаций, которые обслуживают счета должника-гражданина, в том числе ИП. Ранее особые правила о приостановке исполнения требований к ряду военнослужащих и их семьям касались лишь возврата просроченных долгов по кредитам.
Кроме того, законопроект вводит институт прекращения российского гражданства — вместо отмены решений о приеме в гражданство. Также расширяется перечень действий, за которые можно лишиться паспорта. Теперь, помимо террористических преступлений, в него войдут некоторые тяжкие преступления против государства и наркопреступления. Решение о прекращении гражданства будет принимать МВД, а по лицам, проживающим за границей, — МИД.
Также министерству внутренних дел предлагается передать полномочия президента по принятию решений о прекращении гражданства в связи с волеизъявлением граждан. В пояснительной записке к документу говорится, что это обеспечит применение единого механизма добровольного выхода из гражданства.
В случае принятия документа предусмотрена отмена 36 законодательных актов, которые были приняты в период с 1991 года по 2020 год. В проекте закона отмечается, что необходимость принятия новой редакции закона связана с внесением изменений в Конституцию.
Основания и условия получения гражданства РФ в упрощенном порядке
В 2023 году расширился перечень лиц, которые могут подать бумаги на выдачу нового паспорта, минуя обязательный пятилетний период ожидания. К сожалению, не все иностранцы знакомы с упрощенной процедурой и не имеют представления о том, могут ли претендовать на нее.
В группу соискателей, которым доступно упрощенное оформление гражданства, входят:
- Иностранцы, свободно владеющие русским языком (они должны подтверждать это сертификатом);
- Граждане сторонних государств, имеющих близких родственников в России или бывших союзных республиках;
- Предприниматели, ведущие на российской территории бизнес не менее 36 месяцев (уставной капитал компании должен быть в пределах 10 000 000 рублей);
- Высококвалифицированные рабочие и специалисты, обучавшиеся в российских вузах, а теперь работающие в стране (срок трудовой деятельности установлен в рамках 3 лет);
- Инвесторы, вложившие в предприятия суммы, равные 10% от их уставного капитала или более.
Как получить гражданство РФ в упрощенном порядке
Упрощенная процедура занимает меньше времени и требует иного списка документов, чем общая процедура, но доступна не всем иностранцам.
Необходимо иметь основания и представить один из следующих документов (наиболее распространенные случаи).
- В случае брака с гражданином России: свидетельство о браке, паспорт супруга;
- В случае рождения в РСФСР или РФ: свидетельство о рождении;
- При наличии нетрудоспособного родителя (гражданина РФ): свидетельство о рождении, документы об инвалидности, паспорт родителя;
- В случае детей (граждан Российской Федерации): свидетельства о рождении детей
- в случае признания беженцем: удостоверение беженца;
- в случае признания носителем русского языка: сертификат.
Справка: как получить гражданство РФ
Порядок получения российского гражданства закреплен указом президента № 1325 от 14.11.2002. Есть два алгоритма действий:
- стандартная процедура получения;
- упрощенная процедура — для отдельных категорий заявителей.
В обоих случаях требуется подать анкету в двух экземплярах и приложить подтверждающие документы. Заявление подают по месту жительства или по месту пребывания.
| Категория заявителя | Куда обратиться с документами |
|---|---|
| Для проживающих на территории РФ | Территориальное отделение МВД, миграционный отдел |
| Для проживающих за пределами РФ | Консульство, дипломатическое ведомство или посольство России в иностранном государстве |
Заполнение листа со сведениями о заявителе (пункты 25 — 30)
- указывается пребывание в России по месту регистрации или фактическому адресу проживания. При наличии подтверждающего документа, его необходимо предоставить вместе с пакетом документов и заявлением. Указывается номер и дата, кем был выдан документ. Поле остается пустым для лиц, планирующих заполнить заявление на гражданство по браку. Указывается «не пребывал», если заявитель не был в России и подает заявление в посольстве страны нахождения.
- особый статус нахождения на территории РФ. Следует указать номер и дату выдачи документа. Укажите наименование органа, выдавшего его. Данный статус предоставляется беженцам, добровольным переселенцам и некоторым другим категориям.
- заполняется, если в течение 5 последних лет претендент выдворялся с территории России до подачи ходатайства на имя заявителя. Если да, то указывается причина, номер и дата постановления.
Пример: не выдворялся.
- заполняется теми, кто состоял или состоит на военной службе, службе в правоохранительных органах или органах безопасности другого государства. В случае положительного ответа, указывается, в какой период и где служил претендент, последние звание, должность и чин.
Пример: не состою, не состоял.
- привлекались ли к уголовной ответственности. Если нет, указывается «не привлекался». В случае положительного ответа указывается, когда, где и по каким статьям. Если претендент был осужден, указывается вид наказания. Дополнительно предоставляется копия приговора.
- касается преследования властями иностранного государства за совершение уголовного преступления. В случае положительного ответа указывается, когда и где, по каким статьям преследуется.
Пример: нет, не преследуюсь.
Закон «О гражданстве Российской Федерации»
Действующая редакция закона «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает, что иностранные лица и апатриды вправе просить предоставить им гражданство РФ, если они пять лет непрерывно проживали в стране (с выездами за пределы государства на общий срок не более чем на три месяца ежегодно).
Прежде чем обращаться с просьбой о предоставлении российского гражданства, иностранный гражданин должен получить разрешение на временное проживание (РВП), а после – вид на жительство (ВНЖ). На основании именно этих документов он может жить в государстве не менее пяти лет. Однако, есть некоторые исключения.
Срок непрерывного пребывания в стране может быть уменьшен до одного года, если лицо официально получило статус беженца, либо если ему предоставили политическое убежище. Ряд категорий иностранных граждан при этом вправе получить гражданство РФ в упрощенном порядке.
Через какие шаги придется пройти иностранцу, желающему стать гражданином России по ребенку
Уроженцу иностранного государства, заинтересованного в получении гражданства РФ по детям, для достижения своей цели предстоит последовательно пройти через несколько обязательных этапов:
- После прибытия на территорию нашего государства встать на миграционный учет.
- Оформить вид на жительство в России. Поскольку иностранцы, у которых есть дети с российским гражданством, могут легализоваться в России в упрощенном порядке, для оформления ВНЖ им не потребуется получать РВП.
- После того, как ВНЖ получен, иностранному гражданину нужно оформить постоянную прописку в РФ.
- Затем следует обращаться в миграционный орган с документами на гражданство РФ по ребенку. Это можно сделать сразу после того, как регистрация будет готова.
- Подождать 3 месяца, пока будет рассматриваться заявка.
- После того, как будет получено уведомление о предоставлении гражданства по ребенку гражданину РФ, мигранту необходимо принять присягу.
- Подать заявку на изготовление российского гражданского паспорта.
Приобретение гражданства РФ по ребенку, являющемуся гражданином РФ
Наличие у иностранного гражданина ребенка, являющегося гражданином России, будет являться основанием для приема в российское гражданство или для восстановления в нем в упрощенном порядке в случаях, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином России:
лишен родительских прав;
ограничен в родительских правах;
решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности;
Правовым основанием для этого будет являться пункт «Г» части 2 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
При этом не имеет никакого значения, какой промежуток времени и на каком основании ребенок является гражданином России, проживает ли он на территории нашей страны или за ее пределами, имеет ли регистрацию по месту жительства или по месту пребывания либо не имеет таковой.
Единственное требование — ребенок, достигший 14-летнего возраста, должен иметь внутренний российский паспорт.
Для того, чтобы у иностранного гражданина появилось право обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство или о восстановлении в нем в рассматриваемом порядке, ему предварительно необходимо получить вид на жительство в России и зарегистрироваться по этому документу по месту жительства.
При подаче указанного заявления необходимо документально подтвердить владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды (если заявитель не освобождается от представления этого документа).
Законные причины отказа в выдаче и способы обжалования
Законодательство предусматривает специфические ситуации, когда в гражданстве РФ обратившемся могут отказать:
- Когда кандидат выступает против Конституции, создают угрозу безопасности российского государства, либо призывают к подобным действиям.
- Занимается шпионской деятельностью, экстремизмом, разглашает тайны государства либо участвует в мятеже.
- При получении подданства сообщает ложную информацию о себе, либо предоставляет фальшивые документы.
- Гражданин осужден за умышленное тяжкое преступление.
- Принимал участие в вооруженных кампаниях, терактах, оказывал сопротивление российским военным и пр.
- Ограничен во въезде в РФ по причине депортации или выдворения из страны.
- Гражданин занимает пост на госслужбе или в органах госбезопасности другой страны.
- Отбывает наказание в тюрьме.
- Находится под уголовным преследованием за тяжкое преступление.
- Отказывается приносить присягу.
Получение гражданства России – трудное дело по причине жестких требований к соискателям. Нужно выполнить ряд условий (знание русского, наличие доходов, соблюдение Конституции и пр.), получить ВНЖ и прожить по нему в стране в течение минимум пяти лет. Только после этого можно попытаться стать россиянином, собрав документы и сдав тестирование. Хотя некоторым категориям лиц доступно упрощенное получение гражданства, но их круг ограничен.
Основания для получения гражданства РФ в упрощенном порядке
Общие сроки получения РВП, вида на жительства и гражданства по-прежнему составляют пять лет. Также существуют возможности для сокращения общих сроков получения гражданства. Для легального применения данного механизма должны выполняться следующие требования:
- Брак с гражданином (гражданкой) России, проживающим в РФ – более трех лет;
- Брак с россиянином и наличие совместного ребенка;
- Родители – россияне (в том числе трудоспособные);
- Образование, полученное на территории России;
- Статус беженца;
- Статус лица без гражданства;
- Особая процедура, предусмотренная для белорусов, украинцев, казахов, молдован.
- Сертификат НРЯ.
Получение гражданства РФ по браку в 2022 — 2023 году: способы и сроки получения.
Многие жители соседних государств хотят переехать в России на ПМЖ. Для упрощения взаимодействия с ФНС необходимо получить гражданство РФ. К подданным разных стран предъявляются разные требования, зависящие в первую очередь от отношения между государствами.
Одним из самых простых способов упростить процедуру смены гражданства является наличие супруга с российским паспортом. Многим иностранцам кажется, что одного это факта достаточно для того, чтобы сотрудники федеральной миграционной службы выстроились в ряд и под фанфары вручили им паспорт с красной обложкой.
На самом деле, процедура не настолько простая, потребуется пройти те же самые этапы, что и в случае обращений по общим основаниям. То есть первым делом требуется получить разрешение на временное пребывание, а затем – вади на жительство. После получения обоих документов требуется подать заявление в территориальный орган УФМС. Положительным фактором является тот факт, что необходимо в браке потребуется прожить три года, а не пять лет, как во всех остальных случаях. Лучше всего эту процедуру рассмотреть на примерах.
Важное замечание! Брак с гражданином (гражданкой) Российской Федерации позволит ускорить процессы смены подданства только в случае, если у супруга имеется постоянная российская регистрация. В иной ситуации никаких послаблений не будет.
Документы для получения гражданства России по браку.
В миграционном органе от заявителя потребуют следующий список бумаг:
- Заявление по установленной форме, которое можно заполнить непосредственно в учреждении. Потребуется две копии.
- Документ, подтверждающий личность (паспорт), а также копия, заверенная у нотариуса.
- Три фотографии размер 3х4 сантиметра. Цветными будут фото или черно-белыми – не важно, важна сама бумага – она должна быть матовой.
- Квитанция об оплате государственно пошлины. Ее размер составляет 3500 рублей. Оплатить госпошлину можно разными способами – от наличной оплаты в одном из отделений банка до проведения платежа через мобильное приложение банка. У каждого из них есть свои особенности, однако чек выдается при использовании любого метода.
- Сертификат, подтверждающий сдачу экзаменов на знание русского языка, знание истории России и экономической ситуации.
- Паспорт супруга, а также нотариально заверенная копия. В нем должна в обязательном порядке иметься отметка о наличии постоянной регистрации.
- Дополнительные документы, подтверждающие смену ФИО (если такая процедура производилась) или иные важные бумаги. При необходимости документы должны быть переведены на русский язык и иметь печать нотариуса.
Стоит учитывать, что список документов может немного различаться исходя из того региона, в котором собираются в дальнейшем жить супруги. Однако изменения происходят достаточно редко. После подачи всех необходимых документов требуется ожидать решения ФМС, а затем подать заявление на изготовление паспорта. Стоимость его изготовления составляет 350 рублей.
Выбирая одно, отказываемся от другого
Оптация как форма приобретения гражданства в нашей стране должна соответствовать законодательству РФ. В любом случае, она подразумевает выбор одного гражданства и отказ от второго. Все зависит от предоставленного права лицу выбрать ту страну, где она хочет проживать и работать на законных основаниях. Оптация основывается и на международных договорах и соглашениях, на международно-правовой договоренности государств.
Закон о гражданстве нашей страны предусматривает оптацию при изменении Государственной границы РФ. Если территория вошла в состав РФ, то, по общему правилу, лица приобретают гражданство РФ без ходатайства путем получения документа, подтверждающего гражданство РФ. Если лицо заинтересовано приобрести гражданство другой страны, то оно обращается с ходатайством в государственные органы с заявлением о прекращении гражданства РФ.
Мнение и рекомендация эксперта
Татьяна Кузьмина, юрист: Оптация не требует дополнительных сборов документов или хождений по миграционным службам, если человек, попавший в определенные условия распада страны или перехода страны в другое государство, согласен с тем гражданством, которое распространяется на вновь созданное государство, где он проживает. Если он против, тогда ему необходимо письменно заявить об этом в установленный срок. Если сроки будут пропущены, то процесс сильно усложнится или станет невозможным — в зависимости от законодательной базы государства.
В соответствии со статьей 21 ФЗ от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”, каждый человек мождет иметь более одного гражданства, в зависимости от правового регулдирования между странами. в частности, в комментариях к статье говорится: «В случае если международным договором, определяющим порядок и условия оптации гражданства, устанавливается требование о необходимости прекращения гражданства Российской Федерации в связи с выбором гражданства иного государства, решение об этом принимается гражданином самостоятельно. В случае отсутствия такого требования в международном договоре гражданину Российской Федерации может быть предоставлено право сохранить российское гражданство и одновременно приобрести гражданство иного государства, т.е. в зависимости от правового регулирования иметь двойное или множественное гражданство».