Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прожиточный минимум в 2023 году по регионам России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Потребительской корзиной принято называть продуктовый набор, перечень непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для человека, его здоровья и удовлетворения минимальных потребностей. Это именно тот минимум, который достаточен, чтобы прожить человеку в течение месяца.
Потребкорзина корзина представляет собой товары и услуги, условно разделенные на три группы:
- товары продовольственного назначения;
- непродовольственные товары;
- услуги (в том числе ЖКХ, транспорт и т.д.).
Здесь учитываются все базовые категории, необходимые для удовлетворения потребностей населения.
Минимальный состав продуктовой потребительской корзины в год представим в виде таблицы:
| № п/п | Наименование | Объем потребления (в среднем на одного чел. в год) | ||
|---|---|---|---|---|
| трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
| 1 | Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), (кг) в том числе: | 126,5 | 98,2 | 77,6 |
| бобовые | 6 | 5 | 3 | |
| мука пшеничная | 6 | 6 | 5 | |
| рис | 3 | 3 | 4 | |
| другие крупы (кроме риса) | 5,5 | 5 | 6 | |
| хлеб пшеничный | 68,9 | 65 | 48,3 | |
| хлеб ржаной | 68,9 | 35 | 25,2 | |
| макаронные изделия | 9 | 8 | 7 | |
| 2 | Картофель (кг) | 100,4 | 80,0 | 88,1 |
| 3 | Овощи и бахчевые, (кг) в том числе: | 114,6 | 98,0 | 112,5 |
| капуста свежая и квашеная | 43,5 | 36 | 35,2 | |
| огурцы и помидоры свежие и соленые | 5 | 4 | 12,6 | |
| столовые корнеплоды | 43,5 | 38 | 42,6 | |
| прочие овощи | 22,6 | 20 | 22,1 | |
| 4 | Фрукты свежие, (кг) | 60,0 | 45,0 | 118,1 |
| 5 | Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, (кг) в том числе: | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
| сахар | 22,6 | 20 | 18,7 | |
| конфеты | 1 | 1 | 2 | |
| печенье | 1 | 1 | 3,5 | |
| 6 | Мясопродукты, (кг) в том числе: | 58,6 | 54,0 | 44,0 |
| говядина | 20,5 | 19 | 17,6 | |
| баранина | 1,6 | 1 | 0,5 | |
| свинина | 10,5 | 9 | 3,7 | |
| мясо птицы | 26 | 25 | 22,2 | |
| 7 | Рыбопродукты, (кг) в том числе: | 18,5 | 16,0 | 18,6 |
| рыба свежая | 17,5 | 15 | 17,6 | |
| сельдь | 1 | 1 | 1 | |
| 8 | Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, (кг) в том числе | 290,0 | 257,8 | 360,7 |
| молоко, кефир | 120 | 105 | 137,4 | |
| сметана | 2 | 2 | 3 | |
| масло животное | 3,3 | 3 | 5,5 | |
| творог | 14 | 12 | 14 | |
| сыр | 4,5 | 4 | 4,5 | |
| 9 | Яйца, (шт) | 210 | 200 | 201 |
| 10 | Масло растительное, маргарин и другие жиры, (кг) в том числе: | 11,0 | 10,0 | 5,0 |
| маргарин и другие жиры | 1,5 | 2 | 0,5 | |
| масло растительное | 9,5 | 8 | 4,5 | |
| 11 | Прочие продукты (соль, чай, специи), (кг) в том числе: | 4,9 | 4,2 | 3,5 |
| соль | 3,7 | 3 | 2,4 | |
| чай | 0,5 | 0,5 | 0,4 | |
| специи | 0,7 | 0,7 | 0,7 |
Прожиточный минимум по России в 2023 году
Предлагаем посмотреть, как менялся размер прожиточного минимума по различным социально-демографическим группам населения в последние годы (таблица):
| Период, за который исчислена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации | Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (в руб.) | |||
| на душу населения | для трудоспособного населения | для пенсионеров | для детей | |
| с 01.01.2023 | 14 375 | 15 669 | 12 363 | 13 944 |
| с 01.06.2022 по 31.12.2022 | 13 919 | 15 172 | 11 970 | 13 501 |
| с 01.01.2022 по 31.05.2022 | 12 654 | 13 793 | 10 882 | 12 274 |
Пособия малоимущим семьям
Малоимущей считается семья, в которой рассчитанный за 3 месяца средний доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума. В нее могут входить родители, дети, тети, дяди, бабушки, дедушки и т.д. В данном случае главный критерий семьи – проживание на одной жилплощади и совместное ведение быта. При этом реально члены семьи могут не иметь кровного родства. Например, семьей признаются родители и их приемные дети, или также семьей являются бездетные супруги.
Социальная поддержка малоимущих семей России включает следующее:
- Выплачиваются пособия на детей до 16 лет (ежемесячно и ежеквартально);
- Единовременная материальная помощь при рождении ребенка;
- Оказание материальной помощи перед началом учебного года;
- Предоставление налоговых льгот;
- Льготы на услуги ЖКХ;
- Предоставление приоритета на очередь и снижение взносов в детский сад;
- Предоставление бесплатного горячего питания для школьников;
- Бесплатное питание с молочной кухни для детей младше 3 лет.
Семья может претендовать на статус малоимущей, если выполняются следующие параметры:
- Средний ежемесячный доход на каждого человека ниже порога бюджета регионального прожиточного минимума (БПМ).
- Все члены семьи зарегистрированы по одному адресу.
- Все трудоспособные люди работают либо учатся.
- Семья постоянно проживает на территории РФ.
- Общее финансовое состояние и имущество подходит под установленные критерии.
Где самый большой прожиточный минимум для трудоспособных граждан?
В топ-10 регионов с самым большим прожиточным минимумом для трудоспособных граждан в 2023 вошли:
- Чукотский автономный округ — 39 172 руб.
- Ненецкий автономный округ — 29 231 руб.
- Камчатский край — 28 763 руб.
- Магаданская область — 27 264 руб.
- Мурманская область — 25 587 руб.
- Москва — 24 801 руб.
- Республика Саха (Якутия) — 23 660 руб.
- Ямало-Ненецкий автономный округ — 22 806 руб.
- Ханты-Мансийский автономный округ — Югра — 21 417 руб.
- Сахалинская область — 21 310 руб.
Как выглядит топ-10 регионов с самым большим прожиточным минимумом на ребенка?
По сведениям Минтруда РФ на январь 2023 года, в топ-10 вошли:
- Чукотский автономный округ — 34 859 руб.
- Камчатский край — 28 205 руб.
- Магаданская область — 28 231 руб.
- Ненецкий автономный округ — 28 019 руб.
- Мурманская область — 22 770 руб.
- Республика Саха (Якутия) — 22 560 руб.
- Хабаровский край — 21 120 руб.
- Сахалинская область — 20 880 руб.
- Ямало-Ненецкий автономный округ — 20 295 руб.
- Еврейская автономная область — 19 488 руб.
Также в понедельник Владимир Путин подписал закон «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Как следует из документа, доходы российской казны будут увеличиваться на протяжении всего трёхлетнего периода. В 2023-м они должны составить 26,13 трлн рублей, в 2024-м — 27,24 трлн, а в 2025-м — 27,98 трлн.
Между тем расходы бюджета будут расти только в течение следующих двух лет, а затем несколько сократятся. Так, в 2023 году из казны планируется потратить почти 29,06 трлн рублей, в 2024-м — около 29,43 трлн, а в 2025-м — 29,24 трлн.
Таким образом, все три года государственные расходы могут превышать объём доходов, но эта разница будет планомерно уменьшаться. В 2023-м бюджетный дефицит ожидается в размере 2,93 трлн рублей (2% от ВВП страны), в 2024-м — 2,19 трлн (1,4% ВВП), а в 2025-м — 1,26 трлн (0,7% ВВП).
Отметим, что бюджет на следующую трёхлетку свёрстан на основе прогноза социально-экономического развития. Согласно оценкам властей, после сокращения на 2,9% в 2022 году объём ВВП России снизится ещё на 0,8% в 2023-м, но уже в 2024-м и 2025-м вернётся к росту и будет ежегодно прибавлять 2,6%. Инфляция при этом должна будет замедлиться с 12,4% в 2022-м до 5,5% в 2023-м и 4% в 2024—2025 годах.
Как ранее отмечал Владимир Путин, нынешние изменения в экономике России и текущие тенденции на глобальных рынках носят долгосрочный характер. В этой связи руководство страны должно задействовать системные механизмы и дать эффективные ответы на вызовы для всей сферы государственных финансов, подчёркивал глава государства.
«Важно и на ближайшую трёхлетку, и в дальнейшем сохранить линию на устойчивость и сбалансированность федерального бюджета, что позволит нам уверенно, последовательно решать намеченные задачи по модернизации экономики и социальной сферы, по укреплению инфраструктуры и поддержке регионов, по другим важнейшим направлениям развития страны», — заявлял Путин.
Для чего нужно знать уровень ПМ
ПМ важен для оценки нуждаемости населения, от него зависит уровень социальных выплат. Если его увеличат, возрастут и выплаты нуждающимся семьям, в которых есть несовершеннолетние, доплаты пенсионерам (федеральные и региональные), социальные контракты.
В экономическую составляющую ПМ входит:
- Продуктовая корзина — это цена минимального набора пищевых продуктов, рассчитанных на месяц на одного человека.
- Коммунальные оплаты. Цену устанавливают, исходя из средних уровней цены и уровня потребления энергетических ресурсов.
- Затраты на приобретение самых необходимых товаров — медикаментов, гигиенических средств, хозтоваров.
- Затраты на другие бытовые товары, услуги и работы, которые не относятся к группе первой необходимости, но без них невозможна нормальная жизнь человека. Например, обувь, одежда, парикмахерские услуги.
| Регион | Прожиточный минимум трудоспособного населения 2022, с
с 01.06.по 31.12.2022 |
Прожиточный минимум трудоспособного населения 2023 |
| Москва | 23508 | 24801 |
| Московская область | 17683 | 18832 |
| Санкт-Петербург | 15779 | 16452 |
| Ленинградская область | 15324 | 16139 |
| Республика Адыгея (Адыгея) | 13047 | 13476 |
| Республика Алтай | 14263 | 14729 |
| Республика Башкортостан | 13200 | 13789 |
| Республика Бурятия | 16537 | 17079 |
| Республика Дагестан | 13806 | 14258 |
| Республика Ингушетия | 14263 | 14729 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 16235 | 16765 |
| Республика Калмыкия | 14110 | 14885 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 13806 | 14415 |
| Республика Карелия | 18109 | 19486 (также установлена величина прожиточного минимума по отдельным территориям) |
| Республика Коми | 18426 | 19035 (также установлена величина прожиточного минимума по отдельным территориям) |
| Республика Крым | 14717 | 15199 |
| Республика Марий Эл | 13352 | 13789 |
| Республика Мордовия | 12896 | 13319 |
| Республика Саха (Якутия) | 22911 | 23660 (также установлена величина прожиточного минимума по отдельным территориям) |
| Республика Северная Осетия — Алания | 13655 | 14102 |
| Республика Татарстан (Татарстан) | 12896 | 13319 |
| Республика Тыва | 15324 | 15826 |
| Удмуртская Республика | 13504 | 13945 |
| Республика Хакасия | 15476 | 15983 |
| Чеченская Республика | 14565 | 15042 |
| Чувашская Республика — Чувашия | 12896 | 13476 |
| Алтайский край | 13504 | 13945 |
| Забайкальский край | 17751 | 18333 |
| Камчатский край | 27493 | 28763 |
| Краснодарский край | 14565 | 15042 |
| Красноярский край | 16841 | 17392 (также установлена величина прожиточного минимума по отдельным территориям) |
| Пермский край | 13959 | 14415 |
| Приморский край | 18054 | 18646 |
| Ставропольский край | 13655 | 14102 |
| Хабаровский край | 20228 | 20895 |
| Амурская область | 17630 | 18581 (также установлена величина прожиточного минимума по отдельным территориям) |
| Архангельская область | 17600 | 18176 (также установлена величина прожиточного минимума по отдельным территориям) |
| Астраханская область | 14717 | 15199 |
| Белгородская область | 12745 | 13162 |
| Брянская область | 14309 | 14780 |
| Владимирская область | 14717 | 15199 |
| Волгоградская область | 13047 | 13476 |
| Вологодская область | 15324 | 15826 |
| Воронежская область | 12896 | 13476 |
| Ивановская область | 13959 | 14572 |
| Иркутская область | 16082 | 16609 (также установлена величина прожиточного минимума по отдельным территориям) |
| Калининградская область | 15628 | 16139 |
| Калужская область | 14565 | 15042 |
| Кемеровская область — Кузбасс | 13806 | 14258 |
| Кировская область | 13504 | 13945 |
| Костромская область | 14031 | 14494 |
| Курганская область | 14263 | 14729 |
| Курская область | 13200 | 13632 |
| Липецкая область | 12593 | 13005 |
| Магаданская область | 26400 | 27264 |
| Мурманская область | 24252 | 25587 |
| Нижегородская область | 14263 | 14729 |
| Новгородская область | 14869 | 15356 |
| Новосибирская область | 15318 | 16054 |
| Омская область | 13554 | 14383 |
| Оренбургская область | 13200 | 13632 |
| Орловская область | 14110 | 14572 |
| Пензенская область | 12745 | 13162 |
| Псковская область | 15019 | 15512 |
| Ростовская область | 14263 | 14729 |
| Рязанская область | 13504 | 13945 |
| Самарская область | 14263 | 14729 |
| Саратовская область | 12745 | 13162 |
| Сахалинская область | 20634 | 21310 |
| Свердловская область | 14717 | 15356 |
| Смоленская область | 14565 | 15199 |
| Тамбовская область | 13309 | 13948 |
| Тверская область | 14565 | 15199 |
| Томская область | 15265 | 15768 (также установлена величина прожиточного минимума по отдельным территориям) |
| Тульская область | 14869 | 15512 |
| Тюменская область | 15172 | 15669 |
| Ульяновская область | 13504 | 13945 |
| Челябинская область | 14253 | 14966 |
| Ярославская область | 14263 | 15042 |
| Севастополь | 15172 | 15826 |
| Еврейская автономная область | 20447 | 21121 |
| Ненецкий автономный округ | 27707 | 29231 |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 20302 | 21417 |
| Чукотский автономный округ | 34593 | 39172 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 21617 | 22806 |
| Донецкая республика | 12222 | |
| Луганская республика | 12222 | |
| Херсонская область | 12692 | |
|
Запорожская область |
12692 |
Состав потребительской корзины в России
Потребительская корзина состоит из 3-х основных разделов: еда, непродовольственные товары, услуги. Потребительская корзина в России по еде, на год:
| Товар | Работающие взрослые люди | Пенсионеры | Дети |
| Хлеб, макароны, другие источники углеводов, кило | 126.5 | 98.2 | 76.6 |
| Картошка, кило | 100.4 | 80 | 88.1 |
| Овощи, кило | 114.6 | 98 | 112.5 |
| Фрукты, кило | 60 | 45 | 118.1 |
| Сахар и сладости, кило | 23.8 | 21.2 | 21.8 |
| Мясные изделия, кило | 58.6 | 54 | 44 |
| Рыбные изделия, кило | 18.5 | 16 | 18.6 |
| «Молочка», кило | 290 | 257.8 | 360.7 |
| Яйца, шт. | 210 | 200 | 201 |
| Масла, кило | 11 | 10 | 5 |
| Чай/кофе/приправы, кило | 4.9 | 4.2 | 3.6 |
На съезде, где собирались представители множества российских профсоююзов, Министр труда России Максим Топилин заявил, что до конца 2021 года обязательно будет пересмотрен состав потребительской корзины, а ее объем существенно увеличится. По его словам, это приведет в к неизбежному росту МРОТ. Минтруда также отметил, что требования к наполнению корзины обязательно будут приняты и рассмотрены.
Ранее Топилин уже комментировал предложения Федерации профзоюзов о пересмотре набора и количества продуктов в корзине, а также двойного повышения МРОТ. Чиновник высказался о невозможности в один момент поднять минимальный размер заработной платы, в особенности для бюджетов регионов.
Сравнение с другими странами
Размер потребительской корзины, установленный Росстатом, часто подвергается критике за его несоответствие нормам Минздрава. С этой точки зрения интересно рассмотреть эти же показатели для некоторых зарубежных стран. Так, потребительская корзина в Германии включает в себя перечень из 475 продуктов, товаров и услуг. В США для расчёта индекса потребительских цен используют данные по 300 продуктам, во Франции — по 250-ти, в Англии — 350-ти. Чтобы наглядно показать соотношение продуктовой корзины РФ и стран ЕС, возьмём для примера Латвию, отнюдь не самую богатую страну Евросоюза.
Месячная потребительская корзина в этой бывшей республике СССР, а теперь в полноправном члене ЕС выглядит так:
- Мясо — 55 кг
- Рыба — 14,5 кг
- Молоко — 445 л
- Яйца — 216 шт.
- Мучные изделия — 87 кг
- Жиры — 4,8 кг
- Картофель — 84 кг
- Овощи — 63 кг
- Фрукты и ягоды — 31 кг
Как видим, во многом латвийский годовой продовольственный набор уступает российскому по количественной структуре. Аналогичная ситуация складывается и во многих странах, недавно вступивших в Евросоюз: уровень жизни в них мало отличается от среднероссийского.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Разработка нового состава, а также особенностей потребкорзины будет происходить в 2020 годах. Все изменения планируется принять к марту 2020 года. Они начнут действовать с 2021 года.
Динамика стоимости потребительской корзины
| Год | Стоимость потребкорзины, руб |
|---|---|
| 2020 | 11185 |
| 2019 | 10444 |
| 2018 | 10329 |
| 2017 | 9956 |
| 2016 | 10017 |
| 2015 | 8192 |
| 2014 | 7372 |
| 2013 | 6385 |
| 2012 | 6505 |
Чем измерить бедность?
Чем же тогда на Западе измеряют бедность, если потребительская корзина служит для расчета индекса потребительских цен? Чаще всего границей бедности служит уровень в 60% медианного дохода в стране. Напомним, что медианный доход или медианная зарплата не равна средней, когда складывают зарплату уборщицы и главы нефтяной компании и делят пополам. Медианная зарплата — это некий уровень, половина работников получает меньше которого, а половина — больше. Считается, что медианная зарплата — более близкий к реальности показатель, чем средняя, поскольку на него не влияет богатейшее меньшинство. Например, в России в этом году медианная зарплата работников крупных и средних предприятий составила 34 335 рублей, в то время как средняя зарплата — 48 030 рублей, сообщает Росстат.
Отсюда вытекает ответ на главный вопрос: будет ли в России кардинально улучшена потребительская корзина? Скорее всего, нет. Ведь на ее основании исчисляется прожиточный минимум, то есть уровень бедности. Любое улучшение потребительской корзины автоматически приводит к росту бедности в стране — не в реальности, а в статистике. Одновременно возрастут и государственные расходы на то, чтобы компенсировать разницу, например, между реально назначенным размером пенсии и прожиточным минимумом в регионе. Кроме того, придется поднимать до новой высоты прожиточного минимума и заработные платы бюджетным работникам. С этим, видимо, связана и оговорка Дмитрия Медведева о «постепенном переходе» к новому составу.
Проблема шире: измерять бедность потребительской корзиной — это в целом устаревший подход, считает директор института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева. По ее словам, потребление услуг растет опережающими темпами по сравнению с товарным, поэтому установление минимального потребительского стандарта соответствует индустриальному обществу, но не соответствует постиндустриальному, в котором уже живут развитые и большинство развивающихся стран. По мнению Малевой, России также следует определять черту бедности как 60% медианного дохода.
Любопытно, что два года назад Максим Топилин в интервью «Российской газете» упомянул о такой возможности. «В большинстве стран перешли на другой порядок определения прожиточного минимума. Он устанавливается в процентах от медианного среднедушевого дохода. Цифры берут разные — от 40 до 60 процентов медианного дохода в зависимости от экономических возможностей страны». Более того, он не исключил, что в будущем и российское правительство обсудит переход на эту систему. «Многое зависит от того, насколько точно и полно мы сможем замерять денежные доходы населения», — уточнил министр.
Что такое потребительская корзина
В России она представляет собой приблизительно рассчитанный набор товаров, отражающий структуру потребления каждой отдельно взятой среднестатистической российской семьи. Является одним из важнейших показателей для исчислений, производимых статистическими отделами и советами экспертов при властных структурах – правительствах и парламентах различных уровней.
С точки зрения социологии и социальной политики, имеется ещё одно определение потребительской корзины. Согласно этому определению, в корзину входит набор продуктов, необходимых каждому человеку для нормальной жизнедеятельности. Ее размер даёт наглядное представление о реальных величинах расходов каждого, отдельно взятого гражданина. В отличие от отвлечённых и абстрактных статистических исследований, данный инструмент даёт реальное представление о минимальном бюджете россиянина на каждый год. Таким образом, прожиточный минимум и потребительская корзина прочно связаны между собой.
Законодательные нормативы
Поскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.
Впервые закон о потребительской корзине был принят в 2006 году – ФЗ №44. Ранее, начиная с 1992 г. размеры прожиточного минимума для жителей России исчислялись в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда и соцзащиты.
В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227. Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации. Также в нём прописан перечень основных продуктов, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. В ст. №2 ФЗ №227 указан размер потребления в килограммах на одного человека разного возраста.
Размер прожиточного минимума 2022: таблица по регионам
По социально-демографическим группам, рублей в месяц
|
— |
На душу населения |
трудоспособное |
пенсионеры |
дети |
|
РФ |
12654 |
13793 |
10882 |
12274 |
Пока, впрочем, все разговоры и дискуссии идут именно о ней — условной корзине. И, получается, на этой условности построена и социальная сфера, и вообще вся экономика.
— Если прожиточный минимум низкий,— говорит Александр Сафонов,— то в основу экономики закладывается тотальная бедность и физическая деградация работников. А это, в свою очередь, формирует низкий потребительский спрос. Люди с низкими доходами вынуждены покупать самые дешевые товары и продукты. И это отнюдь не полезные продукты, в них много различных консервантов, сублиматов. Некачественные продукты везут к нам из Китая. А значит, мы делаем неконкурентоспособной нашу экономику, потому что наши продукты дороже. Бедность — тормоз нашей экономики. Наша промышленность в застое, потому что нет спроса на отечественную продукцию.
При этом, как ни странно, от бедности есть и польза.