Судебная практика по спорам о границах земельного участка

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебная практика по спорам о границах земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.

Разрешение споров при согласовании местоположения границ участка.

В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.

Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:

1. Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица (смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:

• копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
• кадастровой выписки об объекте недвижимости;
• кадастрового паспорта объекта недвижимости;
• кадастрового плана территории;
• в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Наиболее содержательными из перечисленных документов являются межевой план и кадастровая выписка о земельном участке. На наш субъективный взгляд, лучше всего затребовать кадастровую выписку, так как она отражает необходимые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости. Сведения могут запрашиваться любым заинтересованным лицом, но следует помнить, что за их предоставление взимается плата.

1. Потребовать от кадастрового инженера вынесения заключения о возможных причинах принятия решения о приостановлении кадастрового учета. В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России № 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:

• в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений существующих земельных участков;
• имеются неснятые возражения по поводу местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения;
• в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, раз-меры образуемых земельных участков).

При вынесении заключения кадастровый инженер должен сравнить координаты поворотных точек границы земельного участка смежного собственника, указанных в кадастровой выписке или межевом плане, с координатами поворотных точек, полученных им при осуществлении кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка. Кроме того, он должен определить площадь наложения земельных участков.

Самыми существенными обстоятельствами, подтверждающими правоту кадастрового инженера, являются нарушения, допущенные при установлении местоположения границ смежного земельного участка. Поэтому нужно провести контрольный замер поворотных точек вашего и смежного земельного участков. Необходимо обратить внимание на природные или искусственного происхождения объекты, существующие на местности 15 лет и более и позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Такими объектами могут быть забор (его остатки), столбы, пни, различные насаждения, деревья. Закон предписывает, что при отсутствии сведений о координатах границ в правоустанавливающих документах нужно определять местоположение границ только по этим объектам, а не произвольно.

Следует изучить правоустанавливающие документы на земельные участки. Ими могут быть выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.

В заключении кадастрового инженера должен быть сформулирован вывод на предмет соответствия проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка требованиям законодательства РФ и возможных вариантов решения земельного спора.

1. Подготовить исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка, в основу которого нужно положить заключение кадастрового инженера. Существует определенная сложность в формулировании исковых требований. В связи с тем что сведения о земельном участке включаются в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана (ч. 2 ст. 16 Закона № 221-ФЗ), исковые требования необходимо изложить следующим образом:

• признать местоположение смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане и кадастровой выписке о земельном участке заинтересованного лица, кадастровой ошибкой в сведениях;
• установить смежную границу между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера (как правило, они совпадают с поворотными точками, указанными в межевом плане вашего земельного участка);
• обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (п. 4 ст. 28 Закона № 221-ФЗ).

1. Подать исковое заявление в суд. В качестве ответчика следует привлечь смежного землепользователя. Также представляется необходимым привлечение в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа, осуществляющего кадастровый учет, а также кадастровых инженеров.

Судебный и административный порядок решений земельных споров

Различные категории споров рождают разный порядок их решения. Наиболее частые судебные дела:

• при согласовании гражданами границ земельного участка во время приватизации;
• после оформления долей в наследстве между наследниками;
• при покупке земельного участка после вызова геодезистов и «обнаружения» нежданных границ;
• при застройке территории;
• между организациями по любым «пограничным» вопросам;
• у собственников уже приватизированных земельных участков;
• споры между садоводствами о границах между ними или с иными смежными землепользователями, между организациями или административными единицами и т.д.

• ​»Я очень признательна такому замечательному специалисту, как Черевкова Людмила Ивановна. Она моментально все поняла и смогла решить мое годами запутанное дело! Очень ей благодарна»
• Адвекон- отличная контора. Сделала мне приватизацию земли в СНТ в судебном порядке за 18 тысяч рублей. Очень быстро, профессионально и цены умеренные. Спасибо».
• «Моим делом занималась Надежда Борисовна. Она дважды приходила к нам, и за эти два раза сумела убедить соседей, что наша граница проходит там, где и должна быть по генеральному плану садоводства. Спасибо ей за ее труд.»
• «Уважаемая Лариса Петровна! Спасибо Вам за профессиональную работу!»

Кто устанавливает границы смежных с соседями земель

Установление смежных с соседями границ производится посредством обращения в государственную или коммерческую организацию, имеющую полномочия на определение межей выделенных или только выделяемых земельных участков.

Непосредственную работу выполняет инженер геодезической фирмы или отдела кадастра муниципалитета, при этом собственник может самостоятельно определять, в какую из коммерческих организаций обратиться.

Определение межей на бесплатной основе осуществляется в рамках проведения комплексных кадастровых работ, распланированных вплоть до 2020 года.

В процессе определения границ участка инженер предварительно знакомится с предоставленной собственником или владельцем документацией, при необходимости направляет запросы по расположению участков и впоследствии выезжает на место нахождения надела.

Существуют стандартные предпосылки конфликтов, которые часто приводят к судебным разбирательствам:

• Ошибки в документах, из которых внесены сведения в единый реестр недвижимости. Возможно наложение границ участков, если по некоторым из них кадастровые работы проводились относительно недавно, а по другим больше 10 лет назад.
• Неправильные расчеты кадастрового инженера при проведении замеров. В этом случае важно доказать необоснованность, заказав повторное межевание.
• Самозахват. В этом случае соседи самовольно переносят забор. Это влечет к незаконному уменьшению территории соседей. Важно попробовать с ними договориться. Если же они сделали это умышленно и не идут на контакт, поможет судебное разбирательство. В случае положительного решения суда границы будут восстановлены судебными приставами.

Установление границ земельного участка в суде

Рассмотрением исковых заявлений с требованием установить границы территории занимаются районные суды. Решение пограничного земельного спора состоит из следующих этапов:

• Подача иска с необходимым пакетом документации на недвижимость (выписка ЕГРН, правоустанавливающие документы, акт согласования площади с заинтересованными сторонами);
• Анализ предоставленных справок и назначение даты заседания, на котором должны присутствовать истец и ответчик;
• Прения участников судебного процесса, рассмотрение доказательств, показания свидетелей;
• Вынесение решения судьей.

Претензия кадастровому инженеру: Образец

От квалификации специалиста по инженерных изысканиям зависит, поставят ли вашу недвижимость на госучет. Поэтому к выбору подрядчика нужно подходить ответственно. Даже незначительная ошибка может привести к отказу в регистрации и вызвать пограничные споры. Подавать претензию кадастровому инженеру необходимо в таких случаях:

• Незаконная прирезка соседних соток и увеличение площади надела за счет неправильной установки границ;
• Отказ в возврате денежных средств после неправильно произведенных замеров;
• Непрофессионализм — ошибки в бланках или расчетах;
• Отказ в регистрационных действиях Росреестром из-за неточностей в межевом деле;
• Игнорирование процедуры согласования границ с соседями;
• Отказ вносить исправления после обнаружения ошибок.

Причины появления споров о границах участков

Но разногласия в установлении границ на объект собственности у соседей могут возникнуть не только во время межевания. Часто встречаются споры во время использования земли. Среди них можно выделить:

• Захват части соседнего участка. Такое часто происходит, когда новый собственник покупает землю. А старые владельцы утверждают, что первичное межевание было проведено не по правилам. Прежние способы определения границ участка не отличались особой точностью. Кроме того, кадастровые инженеры — тоже люди, а значит, они могут ошибаться. Бывают и такие ситуации, когда сосед просто незаконно переносит забор на смежный участок. Проблему решит новое межевание и установление четких границ.
• Несоблюдение пожарных, санитарно-эпидемиологических и других норм. Существуют определенные нормативы, в соответствие с которыми любое строение должно находиться на некотором расстоянии от границ участка соседей. Например, строить дом разрешается не ближе 3 метров от забора со смежным участком. Определенные значения существуют для любой постройки, в зависимости от ее назначения. Проблему можно решить несколькими способами. В лучшем случае — это исправление недочетов, в худшем — снос неверно построенного объекта.
• Отсутствие возможности согласовать участок без вмешательства третьих лиц. Во время межевания происходит составление акта границ. Если соседи не могут его согласовать, вопрос решается в судебном порядке.
  Если во время межевания земли собственники не ответили на уведомление или предпочли не участвовать в данном процессе, это может стать причиной ошибок в Кадастровых сведениях.
• Строительство на неиспользуемой земле. Зачастую случается так, что к участку собственника прилегает неиспользуемая земля. Тогда велик соблазн ее присвоить. Дело в том, что участков без владельца не существует. Собственником может выступать организация, физическое лицо или же государство.

Разногласия могут появиться и по другим причинам. Например, несовпадение фактических и юридических границ. Выражается оно или пересечением или полным отсутствием каких-либо ограничений на одной из сторон участка.

При разрешении споров истец должен доказать, что рассматриваемые участки:

1. находятся в собственности у истца и ответчика,
2. имеют смежные границы,
3. подвергались изменению фактических границ, в результате чего они не соответствуют юридическим сведениям.

Ответчик доказывает отсутствие противоправных действий со своей стороны. А если границы действительно менялись, указывает причины, по которым это происходило. Сложившаяся судебная практика показывает, что для этого в виде доказательств обычно используют:

1. заключение эксперта,
2. план границ соседних участков,
3. документы, подтверждающие право на владение землей (в них обычно указывается площадь участка),
4. общий территориальный план в соответствие с кадастровыми данными, где четко отображены спорные земли,
5. прочие доказательства.

Анализ документов судебной практики по земельным спорам

Анализ земельных споров свидетельствует о том, что рассматриваются в основном две категории исков. Первая из них касается устранения разного рода препятствий в пользовании землей. Предметом второй является истребования участка у незаконного владельца.

Первый иск носит названия негаторного, право на обращение в суд предусмотрено ст. 304 ГК РФ. Второе заявление называется виндикационным и подается в порядке ст. 301 ГК РФ. Разница между ними состоит в характере исковых требований. Если при заявлении виндикации истец ставит вопрос о защите его владения, то в негаторном иске требует устранить препятствия, мешающие ему пользоваться имуществом.

Встречается также третий вариант иска, в котором заявитель просит восстановить межи участка. В этом случае предполагается защита вещного права истца на основании ст. 20 ГК РФ.

Судья перед принятием заявления должен проверить следующие обстоятельства:

• наличие кадастровой документации на спорный участок;
• заведено ли межевое дело на землю;
• давность формирования кадастровой и межевой документации;
• были ли соблюдены требования закона в процессе формирования и утверждения указанной документации;
• передан ли в собственность спорный участок. Если земля является собственностью одного из участников спора, а у другой стороны имеются претензии относительно ее границ, то в этом случае подается иск об истребовании имущества от незаконного владельца. Если участок пребывает в собственности муниципалитета, а стороны только пользуются им, то иск не затрагивает спор о праве, а касается устранения препятствий в пользовании.

Рассматривая подобное дело, судья должен удостовериться, что спорная земля была отведена. А также в том, что у стороны спора есть все необходимые документы, которые подтверждают ее права. К ним причисляют следующие:

• решение органов власти о передаче участка в собственность, аренду или бессрочное владение, которое может передаваться по наследству;
• свидетельство, подтверждающее регистрацию собственности или временного пользования;
• договор, согласно которому участок был продан или передан в аренду. Также исследованию подлежат планы участка, который был отведен стороне в натуре и документы о том, кто является владельцем строений, возведенных на спорной земле. Если они находятся в общей собственности, то необходимо истребовать документацию о доле каждого владельца.

Пересечение границ земельных участков, выявленное на этапе проведения процедуры согласования границ

Статья 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре недвижимости) устанавливает состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости. В частности, к таким сведениям относятся описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, и площадь земельного участка.

Несмотря на то что упомянутые характеристики являются уникальными, т.е. позволяют идентифицировать объект недвижимости как индивидуально-определенную вещь, на практике нередко можно столкнуться с тем, что в кадастре такие сведения отсутствуют или указаны не в соответствии с нормами действующего законодательства (например, границы установлены с использованием устаревшей системы координат).

Следует отметить, что при таких обстоятельствах может возникнуть вопрос о существовании объекта недвижимости как такового (см., напр.: дело Арбитражного суда Пермского края N А50-9824/2007).

В качестве примера обозначенной проблемы можно рассмотреть ситуацию с ранее учтенными земельными участками. В соответствии с п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости решение о внесении в кадастр сведений о ранее учтенном земельном участке принимается на основании правоустанавливающих документов (свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, и др.), которые не содержат информации о границах земельного участка.

Утвержден Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42.

Таким образом, перед правообладателем ранее учтенного земельного участка встает необходимость внести в кадастр недостающие сведения о его границах.

В соответствии со ст. 22 Закона о кадастре недвижимости сведения государственного кадастра недвижимости об уникальных характеристиках земельного участка (описание местоположения границ и площадь) могут быть изменены только на основании заявления и межевого плана, а также в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 45 указанного Закона, в соответствии с которой орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Однако соответствующий нормативный правовой акт к настоящему времени не принят.

Все конфликтные ситуации по поводу границ земельных участков входят в компетенцию районных судов.

Обычно целью подобных исков является установление точных пределов территорий разных владельцев, чтобы поставить надел на учет, либо внести изменения, если первичные данные были неверными.

При подготовке к разбирательству суд обязательно определяет заинтересованных в исходе дела лиц, включая собственников всех смежных участков.

Предварительно уточняются сведения о законности использования земли каждым из участников процесса. Делается это, так как только право собственности дает возможность удовлетворить требования при необходимости установить или изменить границы.

Порой сами суды при рассмотрении дела допускают нелепые ошибки.

Например, несколько лет назад в Пензе было отменено решение районного суда, поскольку как оказалось в процессе участвовали владельцы не смежных между собой участков. А заинтересованным лицом может считаться только в тех случаях, когда его надел является соседним.

После принятия искового заявления к рассмотрению суд очень внимательно анализирует все предоставленные доказательства. Среди них могут находиться:

• материалы из архивов;
• документы о праве собственности;
• планы границ;
• общий план территории, на котором имеются спорные участки;
• заключения эксперта;
• показания свидетелей;
• сведения о расположении строений на участках и другие значимые документы.

В спорах об определении границ предметом доказывания выступают такие факты, как:

• принадлежность участков сторонам конфликтной ситуации;
• смежность спорных территорий;
• фактическое изменение границ по сравнению с межевыми линиями;
• причины и обстоятельства фактических изменений границ.

Зачастую для обоснованного вынесения решения по делу требуется провести экспертизу. Все споры заканчиваются принятием решения.

На его основании сведения о границах участков уточняются, и соответствующие данные передаются в Кадастр.

Что делать, если межевание ЗУ не проводилось?

Если процедура межевания не проводилось, следует обратиться в геодезическую компанию и подать заявку на его проведение. Стоимость межевания будет зависеть от населенного пункта, характеристик участка и самой компании.

Заявление на выполнение работ по межеванию ЗУ.

Оформить межевание может только правоспособное лицо – правообладатель ЗУ.

Прежде всего это требуется, если у владельца есть конфликты с соседями, а также если нужно доказать, что другой человек пытается захватить часть вашего владения. Если в этом случае не проведено межевание земельного участка, споры с соседями могут затянуться. Дело в том, что доказать собственную правоту будет достаточно сложно. Если вы хотите в перспективе избежать таких конфликтов, то границы своего участка следует официально закрепить.

Особенно важным межевание является в том случае, если у человека имеются виды на «ничейную» территорию. Дело в том, что она все равно кому-то принадлежит: физическому или юридическому лицу, государству.

Теперь вы узнаете, куда следует обратиться, чтобы провести межевание земельного участка. Споры с соседями — это неприятно. Тем более что всем хочется жить в мире и согласии. Для проведения процедуры вы можете обратиться к частному кадастровому инженеру или юридическому лицу. Естественно, этот представитель должен обладать лицензией, которая дает ему право заниматься подобной деятельностью. Если ее нет, то весь результат, как бы правильно ни производились действия, будет недействительным.

Контролировать осуществление законодательства должны государственные органы — Комитет по землеустройству и земельным ресурсам. Именно эта организация выдает технический паспорт, план границ участка и акт контроля над их сохранностью.

Межевание земельного участка: споры с соседями

При межевании ЗУ кадастровый инженер составляет план участка, с указанием координат межевых границ. На основании проведённых геодезических расчётов, им составляется отчёт, в котором указан алгоритм определения координат. Подробнее этапы выполнения кадастровых работ расписаны в другой нашей статье.

После этого предусматривается прекращение всяких разногласий о прохождении межи. Соседи подписывают акт согласования, который определяет регламент и правила её использования, а собственник получает межевой план. Но нередко и эти предусмотренные законом действия не приносят результата.

Акт согласования границ ЗУ: бланк, образец.

Если сосед не согласен, оспорить межевание можно в суде.

Особенности сторон иска

Несмотря на кажущуюся простоту, у такого земельного иска есть нюансы:

• истец: собственник, арендатор государственного или муниципального участка (срок договора аренды более 5 лет), гражданин с правом пожизненного наследуемого владения. А также лицо с правом постоянного бессрочного пользования земельным участком.
• ответчик: правообладатель земельного участка, с которым не удается согласовать местоположение границ (в принципе, тот же круг лиц, что и истец). Также ответчиком может быть СНТ, потребительский кооператив.
• третье лицо: истец может привлечь Управление Росреестра, кадастрового инженера, правообладателей иных смежных участков, которые согласовали акт. На стадии подачи иска достаточно Управления Росреестра.

Похожие записи:

• Увольнение при ликвидации организации, пошаговая инструкция
• Голикова уточнила размер дополнительных выплат медработникам с 2023 года
• Страховые пенсии проиндексируют на 4,8% с 1 января 2023 года