Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рада разрешила 55-летним женщинам до 2022 года досрочно выходить на пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если человек в жизни своей не работал вообще, то странно рассчитывать на то, что на пенсию можно отправиться досрочно. Здесь речь пойдет о другой категории безработных. Это те, которые потеряли работу из-за изменений в организации производства и труда. Например, если организация или предприятие, на котором работал сотрудник было реорганизовано, ликвидировано или признано банкротом. Поэтому, безусловно, в таких случаях каждый сотрудник имел бы право получить от государства компенсацию по безработице, зарегистрироваться в центре занятости, как человек который не имеет работы и таким образом сохранять за собой страховой стаж.
Проекты закона и изменения по пенсионному возрасту в Украине
Согласно последним данным, в Украине предложили законопроект, предусматривающий изменение возраста выхода на пенсию для женщин. Авторы законопроекта, зарегистрированного в Верховной Раде «Слугами народа», полагают, что в 2011 году с женщинами обошлись несправедливо. А точнее, время выхода на пенсию не должно зависеть от даты рождения. Если внесенный законопроект будет одобрен, женщины станут пенсионерками намного раньше – в 55 лет. Однако, существует важное ограничение: это станет возможным лишь при отсутствии рабочего места, то есть одновременно работать и получать пенсию в 55 лет запретят.
Что касается мужского населения, в Украине к 2028 году примерно половина 60 летних мужчин смогут выйти на пенсию своевременно. Остальные из-за недостатка стажа будут работать до 63 либо 65 лет. Министерство социальной политики указало, что в 2028 году только 55% мужчин будут иметь необходимый стаж по годам. Оставшимся придется работать до 63 и 65 лет. Количество пенсионеров, которые не будут получать пенсии, будет ежегодно возрастать.
Важно различать пенсию по возрасту и пенсионные выплаты за выслугу лет. Таким образом, «возрастные» пенсионные выплаты привязаны сегодня к границе 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Но в ряде профессий пенсия предоставляется по выслуге лет.
С 2019 года законодательство ввело понятие «длительный стаж», по достижении которого можно выйти на пенсию на 2 года быстрее, но не раньше 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Для этого надо отработать 37 и 42 года соответственно. Однако сюда не входят служба в армии, декретный отпуск, уход за инвалидом и учёба. То есть, сюда берутся только периоды, в которые работодатель делал отчисления.
Посчитаем. Например, женщина сразу после института, в 23 года, пошла на работу. Два раза уходила в декрет по 1,5 года. На досрочную пенсию она не сможет претендовать. Впрочем, и без детей тоже (23+37=60). Чтобы выйти на пенсию досрочно, надо начать работать максимум в 20 лет, а в декретный отпуск либо сходить на 1 год, либо не ходить вообще. Но и здесь есть оговорка.
Что входит в стаж у женщины для досрочного выхода
Право на рассматриваемую меру поддержки женщин возникает, если в совокупности следующие периоды составляют не менее 37 лет:
- осуществление трудовой деятельности по трудовому договору с физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (при условии официального трудоустройства);
- период осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица (при наличии официальной регистрации в налоговом органе);
- время выполнения работ или оказания услуг по договорам гражданско-правового характера, если заказчик в соответствии с законодательством перечислял страховые взносы в ПФ РФ;
- время, когда женщина получала пособие в связи с временной нетрудоспособностью;
- нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. По данному основанию в зачет стажа принимается только отпуск в отношении 4 детей. Период ухода за 1,5-годовалыми детьми, превышающий 6 лет, в расчет не принимается.
- периоды, когда женщина состояла в качестве безработной на учете в центре занятости населения и получала соответствующее пособие;
- выполнение оплачиваемых общественных работ;
- время, необходимое для переезда к новому месту осуществления трудовой деятельности, если он осуществляется по направлению службы занятости;
- работа в качестве судьи;
- время отбывания уголовного наказания лицом, необоснованно осужденным и впоследствии реабилитированным, а равно отстранения женщины от должности на период необоснованного уголовного преследования;
- работа с оперативно-розыскными органами на договорной основе;
- проживание с супругом-дипломатом за границей или супругом-военным в местности, где у женщины обоснованно не было возможности официально трудиться;
- уход за ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы или престарелым человеком от 80 лет (при официальном оформлении в соответствии с нормативными документами).
На сегодня в Украине действуют положения Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» №911-VII, который вступил в силу 1 января 2016. Так, если исходить из положений этого закона, то специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет постоянно увеличивается (ежегодно на 6 месяцев), в частности:
- с 1 апреля 2017 по 31 марта 2018 – не менее 26 лет 6 месяцев;
- с 1 апреля 2018 года по 31 марта 2019 – не менее 27 лет;
- с 1 апреля 2019 по 31 марта 2020 – не менее 27 лет 6 месяцев
- с 1 апреля 2020 по 31 марта 2021 – не менее 28 лет;
- с 1 апреля 2021 по 31 марта 2022 – не менее 28 лет 6 месяцев
- с 1 апреля 2022 по 31 марта 2023 – не менее 29 лет;
- с 1 апреля 2023 по 31 марта 2024 – не менее 29 лет 6 месяцев
- с 1 апреля 2024 или после этой даты – не менее 30 лет.
Для некоторых категорий работников в Законе предусмотрены особенности относительно стажа.
Важно! Кроме того, выход на пенсию по выслуге лет зависит от возраста. Пенсионный возраст увеличивается постепенно от 50 до 55 лет.
Начиная с января 2016 года, на пенсию выходят после достижения установленного пенсионного возраста (зависит от даты рождения человека). При этом и мужчинам, и женщинам установлен единый возраст выхода на пенсию – 55 лет. Однако пенсионный возраст увеличивается постепенно от 50 до 55 лет. В частности, лица будут иметь право выхода на пенсию в:
- 50 лет – родившиеся с 1 января 1966 по 30 июня 1966;
- 50 лет 6 месяцев – родившиеся с 1 июля 1966 по 31 декабря 1966;
- 51 год – родившиеся с 1 января 1967 года по 30 июня 1967;
- 51 год 6 месяцев – родились с 1 июля 1967 года по 31 декабря 1967;
- 52 года – которые родились с 1 января 1968 по 30 июня 1968;
- 52 года 6 месяцев – родившиеся с 1 июля 1968 по 31 декабря 1968;
- 53 года – которые родились с 1 января 1969 года по 30 июня 1969;
- 53 года 6 месяцев – родившиеся с 1 июля 1969 года по 31 декабря 1969;
- 54 года – которые родились с 1 января 1970 года по 30 июня 1970;
- 54 года 6 месяцев – родившиеся с 1 июля 1969 года по 31 декабря 1970;
- 55 лет – родившиеся с 1 января 1971″.
Пенсии за выслугу лет назначаются при достижении указанных выше пенсионного возраста и специального стажа.
Справка на выход на пенсию по выслуге лет
Согласно Порядку подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденному постановлением КМУ от 12.08.93 г. № 637 (далее – Порядок № 637), есть возможность документально подтвердить приобретенный спецстаж.
Так, в п. 20 Порядка № 637 предусмотрено: при отсутствии сведений, определяющих право на пенсию за выслугу лет, органами Пенсионного фонда принимаются уточняющие справки учреждений или их правопреемников. В этой справке (подписывают ее руководитель кадровой службы и главный бухгалтер), в частности, указываются:
- периоды работы, зачисляемые в спецстаж;
- профессия или должность;
- характер выполняемой работы;
- первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана эта справка.
Есть еще один документ, на который следует обратить внимание. Это Порядок подтверждения периода работы, зачисляемого в трудовой стаж для назначения пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, утвержденный постановлением правления Пенсионного фонда от 10.11.06 г. № 18-1, который применяется при отсутствии правопреемника.
При подобных обстоятельствах лица, которые имеют основания для получения пенсии за выслугу лет, но не могут документально подтвердить необходимый стаж, могут обратиться в структурные подразделения Пенсионного фонда, где они получат помощь в сборе официальных подтверждений стажа работы.
Что будет включено в стаж?
Для досрочного выхода на пенсию, женщина должна обладать стажем в 37 лет. Однако, далеко не все периоды будут приниматься в учет, при расчете стажа. В качестве ориентира можно использовать положения Федерального закона №400. Согласно данным положениям периоды строго ограничены. К ним можно отнести:
- Работу или другой вид деятельности, осуществляемую на территории РФ. В течение данного периода, работодатель должен делать страховые взносы в Пенсионный Фонд и проводить прочие обязательные платежи в иные государственные фонды.
- Период временной нетрудоспособности. Эти периоды должны быть оформлены официально у лечащих врачей. В это время, гражданка должна получать пособие от Фонда социального страхования.
Все остальные периоды, в стаж оформления трудовой пенсии – не включаются. По этой причине, длительность трудового стажа отличается от длительности стандартного страхового стажа. Причиной этому служит то, что страховой стаж включает большее число периодов. К примеру, в этот стаж, включают военную службу (в т.ч. службу в армии по призыву), а также учет в центре занятости и получение официального пособия.
В рамках закона, которым был повышен пенсионный возраст в России, была также добавлена возможность досрочно выйти на страховую пенсию по старости тем, у кого стаж превышает:
- 42 года для мужчин;
- 37 лет для женщин.
Для таких граждан возраст выхода на пенсию сокращается на 24 месяца (2 года), но в любом случае женщины не смогут выйти на пенсию раньше 55 лет, а мужчины – раньше 60 лет.
Есть особенности и в части подсчета стажа. В него могут включаться только 2 вида периодов:
- непосредственно работа;
- периоды получения пособия по временной нетрудоспособности (нахождение на больничном).
Все остальные периоды в данном случае не включаются в 42/37 лет стажа, хоть и учитываются при определении размера пенсии.
Стоит отметить, что действующий в настоящее время Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа позволяет использовать законодательство, действовавшее на момент формирования этого стажа. Например, если в СССР учеба в ПТУ учитывалась в стаж, то ее можно учесть и сейчас.
Однако для определения стажа для досрочного выхода на пенсию – 42 и 37 лет – этот порядок не действует!
Размер стажа для женщин
Для вычисления минимального количества стажа, необходимого для начисления выплаты, следует учитывать и график повышения пенсионного возраста. Для женщин рост возрастного показателя произойдет с 55 до 60 лет. Данное повышение будет производиться поэтапно в течение времени с 2019 по 2023 годы.
Таблица, приведенная ниже, позволяет определить нужный минимальный стаж для женщин:
| Год рождения | Пенсионный возраст | Время выхода на пенсию | Количество стажа | |
| 1-е полугодие | 1964 | 55 лет 6 мес. | 2-е полугодие 2019 | 10 |
| 2-е полугодие | 1-е полугодие 2020 | 11 | ||
| 1-е полугодие | 1965 | 56 лет 6 мес. | 2-е полугодие 2023 | 12 |
| 2-е полугодие | 1-е полугодие 2023 | 13 | ||
| 1966 | 58 лет | 2024 | 15 | |
| 1967 | 59 лет | 2026 | ||
| 1968 и далее | 60 лет | 2028 |
Согласно приведенной таблице, промежуточные нормы по минимальной длительности отработанного стажа затрагивают россиян, родившихся до 1965 года. Гражданкам, родившимся в 1966 году, и младше для начисления ежемесячной выплаты нужно иметь от 15 лет стажа.
Что включается в стаж?
Чтобы рассчитывать на досрочный выход на пенсию, у женщины должен иметься стаж в размере 37 лет. Но не все периоды включаются в него, поэтому важно ориентироваться на положениях ФЗ №400. Список этих периодов строго ограничен, поэтому к ним относится:
- работа или иной вид деятельности, осуществляемый в России, причем в это время работодатель обязан перечислять за работницу страховые взносы в ПФ и другие государственные фонды;
- периоды временной нетрудоспособности, но они должны официально оформляться с помощью получения больничного листка от лечащего врача, причем в это время гражданин должен получать соответствующие пособия от ФСС.
Другие периоды не включаются в стаж, необходимый для оформления досрочной пенсии. Поэтому его длительность обычно отличается от стандартного страхового стажа. Это обусловлено тем, что при расчете страхового стажа учитывается большее количество периодов. К ним относится ведение военной службы, например, служба в армии по призыву, а также период, когда человек состоял на учете в центре занятости и получал официальное пособие по безработице.
К страховому стажу причисляется период, когда женщина ухаживала за ребенком до полутора лет или осуществляла ухода за нетрудоспособными родственниками, представленными гражданами после 80 лет, инвалидами первой группы или детьми-инвалидами.
Северные пенсии в 2022 году
Особые правила сохраняются для жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – для них возраст выхода на пенсию поэтапно повышается на 5 лет, но все равно он на 5 лет меньше, чем для жителей остальной части России. А если человек какое-то время проработал на Крайнем Севере, его пенсионный возраст снижается на 4 месяца за каждый год работы.
А представители коренных малых народов Севера могут выйти на пенсию по старым правилам – в 50 и 55 лет.
Новые основания для досрочного выхода на пенсию:
- стаж минимум 37 лет для женщин и 42 года для мужчин сокращает пенсионный возраст на 2 года (но даже в переходный период нельзя будет выйти на пенсию раньше, чем в 55/60 лет). При этом в такой стаж не включается учеба, служба в армии и многие другие нестраховые периоды;
- предпенсионеры по-прежнему могут выйти на пенсию на 2 года раньше, если их сократили с работы, а новой работы не нашлось.
Расширится список работ, дающих право на досрочную пенсию
Постановлением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Теперь периоды профессионального обучения и повышения квалификации будут включены в трудовой стаж врачей, учителей, пожарных, спасателей и работников нескольких других профессий.
Что предлагается?
Предлагается включать в списки, дающие право на досрочную пенсию, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, являющихся условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В такие периоды сотрудники отсутствуют на рабочих местах, но они за ними сохраняются, как и заработная плата, а работодатели отчисляют за обучающихся работников взносы на обязательное пенсионное страхование.
Как было ранее?
Ранее в стаж работы, который дает право на досрочное пенсионное обеспечение, включались периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Иными словами, речь шла только об очном присутствии сотрудников на рабочем месте.
Также в стаж шли периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие вредных факторов.
При этом врачи и учителя постоянно должны проходить курсы повышения квалификации, без которых они просто не смогут оказывать помощь по все возрастающим стандартам.
То же самое касается летчиков, машинистов, которым нужно осваивать новую технику. Соответственно, в это время они отсутствуют на рабочих местах. Стаж им за такие периоды до последнего времени не шел.
По информации кабмина, теперь в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитываться периоды обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе курсы повышения квалификации.
Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование.
Увеличение пенсионного возраста в России с 2022 года
Правительство решило поэтапно закрепить пенсионный возраст на уровне 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно. Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2022 года. Уже точно, что пенсионная реформа в России в 2022 году состоится, последние новости и изменения в работе читайте ниже.
Увеличение пенсионного возраста постепенно: предусматривается переходный период — с 2022 по 2028 год для мужчин и с 2022 по 2034 год для женщин. Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.
Повышение возраста трудоспособности на первом этапе затронет мужчин 1959 г. р. и женщин 1964 г. р. Граждане, указанных годов рождения, с учетом переходных положений получат право выйти на пенсию в 2022 году — в возрасте 61 года и 56 лет соответственно.
В законе не указано конкретно, как выйти на пенсию досрочно, но есть подробные разъяснения Пенсионного фонда:
- проверить соблюдение условий;
- составить заявление;
- подготовить документы, подтверждающие соблюдение условий (длительность трудовой деятельности, ее характер), и иные необходимые документы.
Заявление подается не ранее чем за месяц до предполагаемого выхода на пенсию. Все необходимые документы следует готовить заранее, за 6–9 месяцев. Консультанты ПФР по месту жительства контролируют правильность оформления документов. На официальном сайте ПФР в личном кабинете размещена информация об учтенных периодах, ИПК и т.д.
Подать заявление гражданин вправе лично, явившись в территориальный орган ПФР, почтовым отправлением или в электронном виде через сайт «Госуслуги».
Документы, прилагаемые к заявлению:
- Документ, удостоверяющий личность гражданина.
- Документы о стаже (например, трудовая книжка). Документы должны содержать все обязательные реквизиты (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, должность, номер и дату приказа, подпись должностного лица, заверенную печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, не всегда содержат основания для их выдачи.
- Документы об изменении фамилии, имени, отчества.
- Справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 (или за 2000–2001 годы).
- Документы, подтверждающие дополнительные обстоятельства (свидетельство о смерти кормильца, документы о наличии нетрудоспособных членов семьи, свидетельства о рождении детей, справки об инвалидности и др.).
После подачи документов ПФР устанавливает выплату в течение 10 дней при условии правильного оформления документов.
Если документов не хватает, ПФР выдает уведомление с перечнем документов:
- приложенных к заявлению;
- недостающих документов, которые заявителю необходимо представить в трехмесячный срок;
- находящихся в других организациях, которые запрашиваются Пенсионным фондом и которые заявитель вправе представить сам.