Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бланки заявлений и образцы заполнения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Особенности сторон иска
Несмотря на кажущуюся простоту, у такого земельного иска есть нюансы:
- истец: собственник, арендатор государственного или муниципального участка (срок договора аренды более 5 лет), гражданин с правом пожизненного наследуемого владения. А также лицо с правом постоянного бессрочного пользования земельным участком.
- ответчик: правообладатель земельного участка, с которым не удается согласовать местоположение границ (в принципе, тот же круг лиц, что и истец). Также ответчиком может быть СНТ, потребительский кооператив.
- третье лицо: истец может привлечь Управление Росреестра, кадастрового инженера, правообладателей иных смежных участков, которые согласовали акт. На стадии подачи иска достаточно Управления Росреестра.
Разрешение споров при согласовании местоположения границ участка.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.
Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:
- Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица (смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:
- копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
- кадастровой выписки об объекте недвижимости;
- кадастрового паспорта объекта недвижимости;
- кадастрового плана территории;
- в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Наиболее содержательными из перечисленных документов являются межевой план и кадастровая выписка о земельном участке. На наш субъективный взгляд, лучше всего затребовать кадастровую выписку, так как она отражает необходимые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости. Сведения могут запрашиваться любым заинтересованным лицом, но следует помнить, что за их предоставление взимается плата.
- Потребовать от кадастрового инженера вынесения заключения о возможных причинах принятия решения о приостановлении кадастрового учета. В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России № 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:
- в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений существующих земельных участков;
- имеются неснятые возражения по поводу местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения;
- в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, раз-меры образуемых земельных участков).
При вынесении заключения кадастровый инженер должен сравнить координаты поворотных точек границы земельного участка смежного собственника, указанных в кадастровой выписке или межевом плане, с координатами поворотных точек, полученных им при осуществлении кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка. Кроме того, он должен определить площадь наложения земельных участков.
Самыми существенными обстоятельствами, подтверждающими правоту кадастрового инженера, являются нарушения, допущенные при установлении местоположения границ смежного земельного участка. Поэтому нужно провести контрольный замер поворотных точек вашего и смежного земельного участков. Необходимо обратить внимание на природные или искусственного происхождения объекты, существующие на местности 15 лет и более и позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Такими объектами могут быть забор (его остатки), столбы, пни, различные насаждения, деревья. Закон предписывает, что при отсутствии сведений о координатах границ в правоустанавливающих документах нужно определять местоположение границ только по этим объектам, а не произвольно.
Следует изучить правоустанавливающие документы на земельные участки. Ими могут быть выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.
В заключении кадастрового инженера должен быть сформулирован вывод на предмет соответствия проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка требованиям законодательства РФ и возможных вариантов решения земельного спора.
- Подготовить исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка, в основу которого нужно положить заключение кадастрового инженера. Существует определенная сложность в формулировании исковых требований. В связи с тем что сведения о земельном участке включаются в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана (ч. 2 ст. 16 Закона № 221-ФЗ), исковые требования необходимо изложить следующим образом:
- признать местоположение смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане и кадастровой выписке о земельном участке заинтересованного лица, кадастровой ошибкой в сведениях;
- установить смежную границу между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера (как правило, они совпадают с поворотными точками, указанными в межевом плане вашего земельного участка);
- обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (п. 4 ст. 28 Закона № 221-ФЗ).
- Подать исковое заявление в суд. В качестве ответчика следует привлечь смежного землепользователя. Также представляется необходимым привлечение в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа, осуществляющего кадастровый учет, а также кадастровых инженеров.
Процедура подачи обращения
Чтобы исковое заявление об установлении границ успешно рассмотрели, нужно правильно определить подсудность дела. Определение суда в таком случае осуществляется по месту нахождения оспариваемого участка
.
Немаловажно соблюдать понятие исковой давности
.
Если срок исковой давности пропущен, в удовлетворении претензий могут отказать
. Чтобы избежать этого, нужно правильно рассчитать данный срок.
Если ответчик узнал о пропущенном периоде, он может подать соответствующее заявление. На основе обращения представитель суда вынужден будет отклонить исковые требования
. Исковая давность применяется исключительно по заявлению. Истец в свою очередь имеет право на восстановление давностного периода.
Установлен общий срок давности по земельным спорам, который составляет три года. Момент отсчета данного срока для каждого спора свой
.
Например, спор об установлении границ предусматривает начало отсчета, как только истец узнает об образовании границ спорной земли
. Это может быть незаконно установленный забор или возведение фундамента на спорной территории. Законодательство предусматривает ряд случаев восстановления срока давности:
- участник процесса проходит службу в вооруженных силах;
- одна из сторон спора находится на реабилитации или лечении на дневном стационаре медицинского учреждения;
- непредвиденные обстоятельства, связанные с профессиональной деятельностью (длительная поездка).
Процедура возврата границ по суду
Судебные разбирательства по восстановлению границ могут возникнуть при следующих ситуациях:
- Разрешение споров между соседями при уже имеющихся нарушениях.
- При выявлении ошибок, которые были совершены кадастровыми сотрудниками: не досконально изучены документы, технические ошибки при использовании не совсем исправного оборудования.
- К суду обращаются и в случае, если не все владельцы согласны подписаться под актом согласования границ.
Для начала проведения процедуры собственник земельного участка должен направить исковое заявление в суд о восстановлении границ. В документе нужно указать:
- наименование суда, куда предъявлен иск;
- сведения об истце и ответчике;
- суть искового требования: необходимо изложить историю конфликта;
- документ, по которому заявитель имеет право на данный участок;
- требования к ответчику, которые вправе предъявить истец согласно статье 304 ГК РФ.
В заявлении стоит указать мероприятия, проводившиеся в досудебном порядке. Также в конце должно быть изложено требование о проведении восстановительных работ.
При обращении в суд, кроме иска, потребуются и другие документы:
- кадастровый паспорт;
- правоустанавливающие бумаги на землю;
- межевой план;
- документы, доказывающие факт досудебного урегулирования: заявление к владельцу смежного участка, показания свидетелей.
Суд рассмотрев иск, принимает решение. При необходимости может понадобиться проведение независимой экспертизы
.
Затраты будет оплачивать проигравшая сторона
.
Процедура непосредственного восстановления будет состоять из следующих шагов:
- Выбирается организация, которая будет заниматься межеванием.
- Кадастровые специалисты выносят межевые знаки на местности. При этом должны соблюдаться определенные законодательством нормативы: расстояние между межами (не менее 1 м), возможная погрешность (10 см для городских земель и 20 см для сельхозземель)
. Причем количество межевых знаков зависит от формы земельного участка. - Ответчик должен за свой счет произвести действия по восстановлению пограничных линий. Это может быть снос постройки или строительство нового сооружения, снесенного по его вине.
- Происходит переоформление документации на земельный участок: новый межевой план со схемой.
При захвате земли соседом
Речь идет о случаях, когда кто-то из соседей «залезает» на чужой участок, соответственно границы последнего нарушаются, и площадь изменяется в меньшую сторону. Кто-то может сделать это умышленно, кто-то по незнанию.
Прежде всего, убедитесь, что граница действительно нарушена, и сосед захватил землю незаконно. Порядок действий будет зависеть от наличия межевого плана:
- Документ на руках. В таком случае границы ЗУ будут четко установлены и зафиксированы в межевом плане. Если сравнить сведения в нем с фактическим разграничением, можно наглядно увидеть границы наделов и определить, нарушены они или нет.
- Документа нет. Вызвать кадастрового инженера, чтобы провести межевание и получить межевое дело. По его результатам устанавливаются фактические границы. При этом составляют акт согласования границ, который должны подписать все смежные собственники. Если кто-то из них откажется это делать, вопрос придется решать в судебном порядке.
3. Если право на смежный «спорный» участок существует — зарегистрировано либо возникло до 31 января 1998 г. без государственной регистрации, целесообразно предъявить иск правообладателю. Не следует заявлять требования Росреестру о снятии с кадастрового учета смежного участка, который существует фактически и юридически как недвижимая вещь и объект права. Земельный участок может быть снят с кадастрового учета только в случае его преобразования: раздела, объединения, перераспределения (ч. 6 ст. 27 Закона о кадастре). Кадастровый инженер, не согласовавший границу, должен быть привлечен третьим лицом.
В силу Закона о кадастре кадастровый инженер является должностным лицом. В случае нарушения норм проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана, в т.ч. составления акта согласования границ, возможно оспаривание действий должностного лица в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных отношений. Например, если кадастровый инженер не известит надлежащим образом правообладателей смежных участков, не приложит к акту согласования границ обоснованные письменные возражения или иным образом нарушит порядок согласования местоположения границ участков (ст. 39, 40 Закона о кадастре), то следует заявить требования о признании его действий незаконными, а акта согласования — недействительным. При наличии оснований в соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ можно также потребовать от кадастрового инженера восстановить межевые знаки. В качестве обеспечительной меры можно ходатайствовать о запрете осуществления территориальным органом Росреестра кадастрового учета.
В процессе выделения земельных участков границы их определяются для каждого землепользователя межевыми знаками, по которым впоследствии владельцы земельных участков возводят заборы.
В случаях, когда границы не определены либо смежные участки не были наложены на кадастровый план, либо земельный участок был поделен между собственниками в общей долевой собственности, споры могут возникнуть из-за каждого квадратного метра. Обычно идеальные границы нарушаются в процессе возведения построек, домов, теплиц и т.д.
При невозможности решить проблему путем мирного согласования границ собственники земельных участков имеют право обратиться в суд с соответствующим иском.
Тот факт, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не будет препятствовать обращению в суд.
Какие ситуации фиксируются чаще остальных
Спорные правоотношения сводятся к ситуациям:
- Земельный участок ставится на кадастр. Но граждане: собственник земельного участка и его соседи не могут прийти к соглашению относительно границ надела.
- При определении края участка при постановке на учет ранее одного из объектов. В этой ситуации кадастровая ошибка инженера обжалуется. Недочет состоит в том, что специалист при межевании земельных участков наложил одну границу на другую. В результате были занесены в ЕГРН некорректные данные (по одному из наделов).
- Пользование площадью в самовольном порядке, которая является чужой территорией.
Собственник спорит, как со своими соседями, так и с местной администрацией, но при условии, объект недвижимого имущества находится на подконтрольной ему территории.
Изменение границ земельного участка — комплекс мероприятий, направленных на уточнение размеров территории и при необходимости внесения изменений в действующую документацию. Документально это фиксируется только при условии фактического смещения территориальной зоны в ту или иную сторону.
Просто внести обновленные данные недостаточно, необходимо, чтобы государственный орган зафиксировал заявленные изменения. Для этого документ с корректировками подается в государственный орган — Росреестр, который непосредственно и фиксирует внесенные изменения и утверждает заявленные данные печатью.
Документ с измеренными границами подается в филиал Росреестра по месту нахождения ограниченной территории.
Важно! Несмотря на то, что российское законодательство предоставляет разрешение уменьшать и увеличивать границы надела, нужно учитывать, что, если допускается преувеличение нормы погрешности, тогда внесенную информацию необходимо грамотно оформить в документации.
Этапы изменения границ
В большинстве случаев весь процесс межевания вместе с утверждением плана местности официально осуществляется не менее, чем три месяца. Этого периода достаточно, чтобы все тщательно перепроверить и уточнить межи участка. Для измерения все действия выполняются в несколько этапов:
- Подготовка. Данный процесс начинается с заключения договора с геодезической компанией. Составляется список собственников смежных участков, подготавливается план работы по отношению к земле заявителя.
- Полевые работы. В данный этап включается геодезическая съёмка, в ходе которой уточняется площадь участка, устанавливаются межевые знаки. Все измерительные работы проводятся с помощью профессионального оборудования, обязательно указываются особенности рельефа, тип почвы, прочие особенности, которые фиксируются на участке (впадина, холм, наличие естественного или искусственного водоема). Все зафиксированные объекты обязательно фиксируются на плане на бумаге.
- Заключение. Это последний этап, в который входит обработка полученной информации специалистами геодезической компании, они же проводят консультацию со смежными владельцами и уточняют согласны ли те с проведенными измерениями. Только после этого все данные переносятся в официальный документ (кадастровый паспорт), внесенные корректировки подтверждаются печатью и подписью исполнительного органа.
Все этапы проводятся в строгой последовательности. Что касается согласования с соседями, то решение этого вопроса может быть длительным. Данный процесс тоже можно разделить на несколько пошаговых действий.
Исковое заявление об устранении препятствий в пользовании имуществом составляется согласно следующей структуре:
-
Шапка документа должна содержать следующие данные:
- Наименование и адрес суда, куда направляется заявление. Такие заявления направляют в районный суд по местоположению недвижимости, или по месту жительства истца, если речь идёт о движимом имуществе;
- Истец: ФИО, адрес регистрации, контактные данные, если подаёт физлицо. В том случае если иск подаёт юрлицо, потребуется указать наименование организации, и её реквизиты;
- Ответчик: также ФИО, адрес, контактные данные, или название и реквизиты организации;
- Если к рассмотрению привлечены третьи лица, к примеру, судебные представители или заинтересованные лица, то их данные так же стоит указать;
- Заголовок документа: «Исковое заявление об устранении препятствий в пользовании имуществом (стоит указать тип имущества в заголовке, к примеру, земельным участком)»;
-
В теле документа стоит отразить следующую информацию:
- Ссылаясь на правоустанавливающую документацию обозначить объект имущества;
- Обозначить неправомерные действия ответчика, создающие помехи к осуществлению права собственности истца, со ссылкой на доказательную базу, приложенные к иску;
- Указать юридические основания, на которых базируются высказываемые далее требования;
- Перечислить требования к ответчику, среди которых может фигурировать компенсация, если действиями ответчика был нанесён ущерб имуществу или предпринимательской деятельности истца, в результате неправомерных действий;
- Перечислить прилагаемую документацию, среди которой в обязательном порядке должны фигурировать:
- Копии правоустанавливающей документации и прочих документов, на которых базируется обвинение;
- Копии данного искового заявления по числу сторон;
- Доказательная база;
- Квитанция об оплате пошлины (стоимость составит 200 рублей);
- Дата подачи искового заявления;
- Подпись заявителя с расшифровкой.
Стоит заметить, что на практике разбирательства в суде по подобным делам, не редко затягиваются. Притом не редко по вине самого истца. Для того что бы грамотно подготовить и подать иск об устранении препятствий в пользовании имуществом, стоит обратиться к грамотному юристу, специализирующемуся на гражданских делах. Заручившись помощью опытного советника, вы значительно поднимите свои шансы на успех, и положительный исход судебного разбирательства.
Для успешного рассмотрения иска важно правильно определить подсудность дела. Суд в этом случае определяется по месту расположения оспариваемой территории. Не менее важным моментом является соблюдение срока исковой давности. Если он пропущен, в удовлетворении предъявляемых требований суд вправе отказать. Поэтому надо верно его рассчитать.
Если ответчик узнает о пропущенном сроке, может обратиться с соответствующим заявлением и суд отклонит исковые требования на основании его обращения. Применяться исковая давность может только по заявлению. Что касается действий истца, то он может восстановить давностный период.
Общеустановленный срок давности по спорам о земле – 3 года. Начало отсчета его действия зависит от характера дела.
К примеру, оспаривание границ предполагает начало отсчета с момента узнавания истца об образовании пределов спорной территории. Предметом спора может выступать незаконно возведенное ограждение или устройство фундамента на спорном участке.
Законодательством предусмотрено несколько возможных случаев восстановления давностного срока:
- участник дела находится на службе в вооруженных силах;
- одна из сторон находится на лечении или реабилитации в медицинском учреждении на режиме дневного стационара;
- непредвиденное обстоятельство в профессиональной деятельности, к примеру, длительный отъезд в командировку.
Результаты межевания земельного участка
Межевание — это вид инженерных изысканий, в результате которых определяются фактические границы и площадь земельного надела. Указанные параметры закрепляются на местности с помощью специальных указателей и фиксируются документально.
В ходе кадастровых мероприятий:
- Уточняются границы территорий;
- Устанавливаются специальные указатели;
- Определяются и описываются координаты характерных точек;
- Составляются схемы и топокарты наделов;
- Подготавливается межевой план ЗУ.
Как доказать границы земельного участка без межевания
В случае ущемления прав землевладельца, необходимо найти подтверждение, что параметры надела установлены правильно. Если нет возможности провести повторные кадастровые исследования, найти сведения о территории можно в таких документальных источниках:
- Правоустанавливающие и правоподтверждающие бумаги на надел;
- Ситуационные планы из БТИ и материалы топографических съемок;
- Фотопланы местности, подтверждающие фактический размер и форму землевладения;
- Землеустроительное дело, картографические материалы лесничества, генпланы застройки территории;
- Показания свидетелей.
Уточнение кадастровых характеристик земельного участка
Эта процедура может быть необходимой в нескольких случаях. Во-первых, если межевание вообще не проводилось или проходило с нарушением нормативов; во-вторых, если в государственном кадастре недвижимости нет сведений о характеристиках земельного участка (фактических размеров, площади), или если Вы хотите зарегистрировать земельный по его фактическим размерам и желаете узаконить фактическую занимаемую площадь; и в-третьих, в случае кадастровой ошибки.
Уточнение границ и площади земельного участка представляет собой весьма сложную процедуру, включающую в себя: обязательное проведение геодезических работ по определению границ участка, формирование межевого плана и согласование границ со смежными землепользователями. Необходимость проведения кадастровых работ по уточнение границ в первую очередь обусловлена тем, что значительная часть сведений о земельных участках по всей территории РФ внесена в кадастр недвижимости декларативно (по данным из исходных правоустанавливающих документов без установления границ на местности).