Определение порядка пользования квартирой

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Определение порядка пользования квартирой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для начала убедитесь, что у всех сторон спора квартира в собственности, а собственность эта – долевая. Если нет, вернитесь к разделу первому. В таком случае всё становится даже слишком просто: оснований для определения порядка пользования нет, в иске будет отказано.

Варианты использования долевой собственности

На порядок использования жилья влияют несколько факторов:

1. Размеры долей каждого из собственников.
2. Количество отдельных жилых комнат в квартире или доме. Если комнат для выделения каждому из собственников отдельной достаточно, то это один вариант, если собственников больше, чем отдельных комнат, то определить порядок пользования будет намного сложнее.
3. Количество зарегистрированных жильцов. Например, если собственников двое (бывшие муж и жена), но фактически в квартире вместе с матерью проживает несовершеннолетний ребенок, то супруге выделяется комната большего размера.
4. Имеется ли у совладельцев альтернативное жилье.
5. Родственные связи всех собственников.
6. Планировка. Многие жилые помещения имеют проходные комнаты, конечно, никто из собственников не согласится, чтобы через его личное пространство постоянно ходили другие жильцы квартиры.

Оптимальным вариантом будет, если количество отдельных комнат не меньше, чем число совладельцев. В таком случае каждый из них занимает отдельную комнату, а кухня, санузел и другие места общего пользования остаются совместными. То есть, получается своего рода коммунальная квартира.

Определение порядка пользования жилым помещением в судебном порядке

Первое, что необходимо знать, это то, что судебное установление порядка пользования возможно только в квартире, оформленной в общую долевую собственность. В коммунальной квартире, где все комнаты имеют отдельные лицевые счета, порядок пользования может быть определен в отношении мест общего пользования.

Участникам общей совместной собственности, для судебного определения порядка пользования квартирой придется вначале определить доли в праве собственности каждого из них. Это можно сделать путем заключения нотариального соглашения об определении долей, а при отсутствии такой возможности — в судебном порядке.

В общую совместную собственность, как правило, оформляется общее имущество супругов. Конечно, если после расторжения брака супруги продолжают проживать под одной крышей, они могут самостоятельно договориться о том, как будут в дальнейшем пользоваться квартирой.

Итак, при возникновении между участниками долевой собственности спора относительно того, кто какую комнату занимает, собственникам нужно обращаться в суд.

Права и обязанности участников долевой собственности

Сособственники имеют право на выполнение таких действий, как:

• распоряжение – дольщик имеет право продавать, дарить, сдавать в аренду свою долю в квартире в законном порядке без согласия остальных дольщиков (с предварительным письменным извещением);
• пользование долевой жилплощадью – в случае отсутствия такой возможности, дольщик имеет право на истребование полагающейся компенсации;
• владение квартирой – получать доходы от сдачи в наем жилплощади в порядке, предусмотренном ГК.

Дольщики обязаны (пропорционально доли):

• платить налоги и др. платежи по совместной квартире (их порядок устанавливается в подписанном совместном договоре);
• оплачивать издержки на поддержание ее в надлежащем состоянии.

Порядок пользования жилым помещением

Порядок пользования жилым помещением, это те правила, которые согласованы между участниками долевой собственности при владении и пользовании общим имуществом.

Если определенный порядок пользования сложился в квартире с течением времени (несколько месяцев, лет), то это именуется сложившимся порядком пользования жилым помещением.

Порядок пользования предполагает, что каждый из сособственников занимает определенную комнату или комнаты, соразмерно приходящимся на них долям собственности. Также сособственники могут определить между собой порядок пользования местами общего пользования, если речь идет о коммунальной квартире.

Многих интересует, возможно ли определить порядок пользования муниципальной квартирой. Жильцы не приватизированной квартиры, конечно же, могут договориться между собой и установить правила пользования квартирой. Однако, о выделении в пользование жильцов по отдельной комнате в судебном порядке и речи быть не может, даже если у проживающих в квартире имеются разногласия по этому поводу.

Определение порядка пользования квартирой, предоставленной по договору социального найма не предусмотрено действующим законодательством.

Определение порядка пользования квартирой: судебная практика и помощь адвоката

Совместный или долевой собственник имеет право требовать причитающуюся часть объекта ему в собственность или взамен нее – компенсацию в денежном эквиваленте (ст. 247 ГК РФ). Жилой объект может быть разделен между собственниками на основании следующих правил:

• Изолированные комнаты распределяются между совладельцами;
• Неизолированные комнаты признаются общим имуществом с правом определения порядка использования этими комнатами в квартире;
• Поскольку площадь изолированных комнат моет разниться, то хозяева больших комнат выплачивают определенную денежную компенсацию владельцам меньших комнат.

Поскольку добиться мирного решения этого вопроса удается далеко не всегда, то граждане обращаются в судебные инстанции и привлекают к делу опытных адвокатов. Определение порядка пользования квартирой в долевой собственности с участием квалифицированного юриста предполагает:

• Предоставление правовых консультаций с анализом ситуации и выработкой стратегии досудебного и судебного производства;
• Формирование пакета документов в целях заключения мирового соглашения и обращения в суд;
• Представительство и защита интересов граждан в рамках судебных заседаний;
• Контроль над исполнением решения суда.

Оптимальным решением выступает заключение мирового соглашения по определению порядка использования доли в квартире еще до передачи дела в суд. В этом случае потребуется проведение таких мероприятий:

• Представление искового заявления собственником жилого помещения;
• Указание четкой причины своего обращения в суд – признание права или определение порядка пользования квартирой в судебном порядке.

Если ни мировое соглашение, ни решение суда не разрешили противоречий между собственниками, то объект продается в собственность третьих лиц, а вырученные средства распределяются между собственниками. Основанием для таких мероприятий может стать решение суда об определении порядка пользования квартирой. Осуществлять это мероприятие также следует в присутствии опытного адвоката.

Что приложить и что доказывать

К исковому заявлению нужно приложить пакет документов, который включает в себя:

• выписку из ЕГРН или другой документ, который подтверждает право на владение объектом недвижимости;
• техпаспорт на жилплощадь с экспликацией;
• документальные доказательства соблюдения процедуры досудебного урегулирования спора, т. е. попытки разрешения конфликта путем составления мирового соглашения;
• квитанцию об уплате государственной пошлины;
• документы, подтверждающие направление копии иска сторонам по делу
• иные документы, на которых сторона основывает свои доводы.

Кроме того, к иску следует приложить материалы, которые доказывают факт нарушения прав лиц, проживающих в квартире, или наличия препятствий для вселения и проживания на жилплощади лиц, которые имеют на это законное право.

При рассмотрении дела суд учитывает следующие факторы:

• порядок пользования недвижимостью, установленный на момент подачи иска;
• основания обращения в суд;
• потребности каждого собственника жилплощади;
• наличие или отсутствие возможности совместного комфортного проживания всех жильцов;
• другие факты, имеющие значение при определении правил использования общей жилой площади.

Отказ в определении правил использования общей жилплощади возможен в следующих случаях:

• слишком большое количество жильцов в относительно небольшом помещении;
• варианты, предложенные истцом, нарушают права других собственников недвижимости;
• отсутствие необходимых доказательств.

Какие услуги оказывает юрист при решении данной проблемы?

Так как большинство граждан не имеют достаточных юридических знаний, чтобы подготовить документы самостоятельно, часто собственники обращаются за помощью к юристам. Услуги юриста включают в себя:

• консультацию по вопросам жилищного права. Иногда конфликт можно разрешить еще на этом этапе. Услышав мнение специалиста, нередко собственники меняют свою позицию, не доходя до суда;
• анализ ситуации клиента. Ведь жилищные ситуации могут быть очень разными, и приходится найти такое решение, которое будет учитывать права всех проживающих на данной жилплощади;
• подготовку документов для судебного разбирательства, если дело не удалось решить мирным путем. Как правило, у собственников жилья нет времени и возможностей собрать весь пакет документов, эту обязанность берет на себя юрист;
• предоставление адвоката, который будет защищать интересы клиента в суде;
• контроль за исполнением решения суда.

Соглашение об определении порядка пользования жильем

Если собственники одного жилого помещения готовы мирно решить вопрос определения порядка пользования принадлежащим им на праве долевой собственности жилого помещения, то, есть смысл зафиксировать согласованный порядок на бумаге, путем заключения соответствующего соглашения.

Кто-то скажет, да зачем еще какое-то соглашение заключать, время тратить? Это, конечно, право каждого решать, стоит или нет оформлять рассматриваемое соглашение. Однако, при определенных обстоятельствах, такое соглашение поможет, например, в будущем доказать, какой порядок пользования помещением был установлен.

Итак, если собственники согласны заключить соглашение, то при его оформлении следует учитывать следующие моменты:

• соглашение должно иметь название, например, «соглашение о порядке пользования жилым помещением»
• соглашение должно содержать дату его заключения и указание на место
• так сказать, в вводной части соглашения следует указать, между кем оно заключается, т.е. ФИО всех сторон соглашения, информацию о паспортных данных, об адресе регистрации, а также как будет именоваться в договоре та или иная сторона, например, «далее — Сторона 1». Примерную форму оформления такой вводной части можно посмотреть в любом договоре и по аналогии сделать так же в соглашении
• после этого желательно перечислить права всех собственников на жилое помещение, т.е. кому, какая доля в помещении принадлежит и чем это подтверждается
• указав вышеуказанную информацию, далее текст соглашения должен будет содержать указание непосредственно на порядок пользования помещением, т.е. кто, как, каким помещением, например, в двухкомнатной квартире, будет пользоваться
• кроме этого собственники вправе прописать иные положения, касающиеся порядка пользования совместным помещением, например, распределение каких-то обязанностей, допустим по уборке мест общего пользования
• соглашение должно содержать подписи всех сторон и указание на количество составленных экземпляров, поскольку лучше, чтобы экземпляр соглашения в оригинале был у каждого собственника

Судебное рассмотрение жилищного спора

Чтобы подать в суд исковое заявление об определении порядка пользования жилым помещением, образец которого представлен ниже, необходимо запомнить следующее.

Установить в принудительной форме правила проживания в конкретном объекте недвижимости можно только в том случае, когда речь идет о предмете спора, находящемся в общей долевой собственности. Если вопросы возникают относительно коммунальной квартиры, в которой для каждой комнаты заведен отдельный лицевой счет, в судебном порядке можно будет только установить правила пользования местами общего пользования (кухня, ванна, туалет, коридор и так далее).

Если спорящие субъекты являются собственниками общего совместного права, необходимо вначале определить размер долей каждого из владельцев недвижимости. Доли устанавливаются либо путем составления соглашения, удостоверенного нотариально, либо в принудительном (судебном) порядке. Если в этом вопросе договориться добровольно также не получается, иски о выделении частей в квартире и определении правил проживания можно объединить в одно дело.

Причины для определения порядка пользования

Как говорилось выше, определение порядка пользования – это всегда следствие конфликта. Причинами конфликта могут выступать следующие условия:

• сособственник занимает в жилье помещение по площади большее, чем его доля в общей собственности. Например, при праве на 1/3 в квартире сособственник занимает комнату, равную половине жилой площади;
• один из сособственников ограничивает другим сособственникам право пользоваться подсобными помещениями (кухней, балконом, туалетом, кладовой);
• наличие в жилом помещении одной проходной комнаты, в которой затруднено изолированное проживание;
• желание одного из сособственников вселиться в комнату с большей площадью, чем его доля, при условии, что другой сособственник в квартире не проживает вообще;
• наличие между сособственниками натянутых отношений, при которых одна сторона просто хочет потрепать нервы другим сособственникам.

Поскольку конфликты между сособственниками могут достигать большой степени накала, мирное урегулирование спора о порядке пользования между ними практически невозможно. Поэтому большинство правоотношений, так или иначе связанных с превращением идеальных долей в реальные, решается посредством иска об определении порядка пользования жилым помещением.

Если же конфликт не ярко выражен или если в процессе судебного разбирательства сособственники решили урегулировать спор самостоятельно, закон допускает заключение ими соглашения об определении порядка пользования.

Составление соглашения

Составить соглашение можно по двум основаниям:

• как письменное закрепление уже сложившегося порядка пользования;
• как результат договоренности по спору.

Составляется соглашение в простой письменной форме, то есть не нуждающейся в нотариальном удостоверении. Впрочем, это правило не будет препятствием обратиться к нотариусу, если сособственники пожелают этого.

В тексте соглашения должны содержаться следующие сведения:

1. ФИО сособственников;
2. описание права каждого из сособственников на пользование жилым помещением (доля по наследству, доля в общем имуществе супругов, иные способы приобретения права долевой собственности);
3. характеристики и адрес жилого помещения, включая сведения о площади, количестве комнат, местах общего пользования;
4. изложение условий соглашения, а именно волеизъявления каждого из сособственников установить общий порядок пользования;
5. собственно условия соглашения. Например, «сособственники устанавливают следующий порядок пользования. Иванов И.И. пользуется комнатой площадью 16 м² и имеет беспрепятственный доступ к санузлу, кладовке и кухне. Иванов А.И. пользуется комнатой 18 м² и имеет беспрепятственный доступ к кухне и санузлу. Иванова М.И. пользуется комнатой 14 м² и имеет беспрепятственный доступ к балкону, санузлу и кухне»;
6. подписи всех участников соглашения и дата его составления.

Подача искового заявления о порядке пользования жилым помещением

Подсудность дела определяется его существом: иск подается по месту нахождения жилого помещения. Такие дела по прямому указанию п. 7. ч. 1 статьи 23 ГПК РФ рассматриваются мировыми судьями, иск вытекает из неимущественных требований, поэтому госпошлина составляет 300 руб.

Суд при рассмотрении дела обязательно учтет мнение всех жильцов по вопросу определения порядка пользования жильем. Если в результате рассмотрения иска будет установлено, что совместное пользование сособственниками затруднено: в силу конфликтных взаимоотношений, негативного влияния на несовершеннолетних, отсутствия нуждаемости в проживании именно в этом жилом помещении и др., в удовлетворении требований будет, скорее всего, отказано. В таком случае необходимо помнить: участник долевой собственности вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей размеру доли компенсации.

Полномочия суда при определении порядка пользования сформулированы в положениях п. 1 ст. 247 ГК РФ, согласно которым владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

Разрешение указанного вопроса относят к ситуационному относительно определенному судебному усмотрению . Конкретные варианты, предлагаемые истцом при обращении в суд с иском об определении порядка пользования жилым помещением, не входят в предмет иска, и суд сам, по своему усмотрению сообразуясь с конкретной ситуацией, должен найти наиболее подходящий вариант.
———————————
Жмуркевич К.А. Смешанный иск по договору поставки // Интеграция науки и практики в контексте реализации правовой политики государства: исторические и современные проблемы права и правоприменения: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Тихорецк, 2015.

В Информационном бюллетене кассационной и надзорной практики по гражданским делам Архангельского областного суда за II квартал 2009 года (дело N 44г-5/09) указано, что в соответствии с положениями п. 1 ст. 247 ГК РФ и с учетом п. 37 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 именно на суд возложена обязанность установить конкретный вариант порядка пользования. Следовательно, вывод суда апелляционной инстанции о самостоятельном изменении мировым судьей предмета иска является ошибочным и основанным на неправильном применении ст. 39 ГПК РФ и толковании положений ст. 247 ГК РФ.

Из изложенного следует, что предметом иска по определению порядка пользования имуществом является титул на вещь (субъективное право), под порядком, устанавливаемым судом, следует признать любой порядок пользования, соответствующий интересам собственников, вне зависимости от того, изложен такой вариант порядка пользования истцом или не изложен.

Учитывая, что предметом иска не являются конкретные варианты пользования, при подаче иска у истца имеется возможность изложить в исковом заявлении несколько вариантов порядка пользования имуществом.

Так, из Постановления Семнадцатого ААС от 26.02.2014 N 17АП-1920/2013-ГК по делу N А60-18190/2012 следует, что истец обратился в суд с требованием определить порядок пользования земельным участком, находящимся в совместном пользовании, в соответствии с одним из вариантов, а именно: по первому варианту — в соответствии с приложением N 1 либо по второму варианту — в соответствии с приложением N 2.

Положения п. 1 ст. 247 ГК РФ ориентируют и побуждают суд установить любой вариант порядка пользования — как предложенный, так и не предложенный сторонами — в целях соблюдения баланса в зависимости от объективных особенностей складывающихся правоотношений. Но стоит заметить, что на выбор суда из различных допускаемых законом вариантов порядка пользования имуществом значительно влияет активность сторон.

В Постановлении Четырнадцатого ААС от 25.02.2015 по делу N А05-7519/2014, определяя предложенный истцом вариант пользования общим имуществом, суд отметил, что в порядке ст. 65 АПК РФ ответчик не представил альтернативного варианта пользования общим долевым имуществом.

Из Определения ВС РФ от 28.03.2016 N 307-ЭС16-1885 по делу N А56-84687/2014 следует, что при отсутствии возражений ответчика относительно конкретных условий пользования общим имуществом, зафиксированных в направленном истцом проекте договора, суды признали указанные условия справедливыми.

Ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире

В процессе проживания в квартире, являющейся муниципальной, все права и обязательства граждан являются идентичными, что сказано в ст. 69 ЖК РФ. Т. е. фактически жилище принадлежит государству, но лицо, к которому оно «привязано», за которым «закреплено», может распоряжаться им по собственному усмотрению.

ВАЖНО

В случае смерти или пропажи нанимателя, переезда основного квартиросъемщика, развода, ареста требуется выбор нового главного квартиросъемщика, который должен отвечать двум основным требованиям – достичь возрастного порога в 18 лет и иметь постоянное место работы.

Права всех жильцов в муниципальной квартире равны. Если ответственный квартиросъемщик проживал до этого один, после его смерти происходит возврат жилища в собственность муниципалитета. Если у него остались несовершеннолетние дети или иные члены семьи, они будут внесены в текст договора социального найма и получат право пожизненного проживания в квартире (ст. 82 ЖК РФ). Поэтому чаще всего люди приходят к процессу приватизации, позволяющему передавать квартирное имущество по наследству (закон №1541-1 от 04.07.1991 г.).

Аббревиатура ДСН расшифровывается как договор социального найма (ст. 60 ЖК РФ). Он представляет собой особое соглашение, в соответствии с которым жилое помещение, находящееся в рамках государственного или муниципального жилищного фонда, предоставляется в пользование гражданам, имеющим нужду в улучшении жилищных условий. В качестве основания для его составления выступает решение органа местного самоуправления, принятое на основании норм Жилищного кодекса ч. 3, 4 ст. 57, а также ст. 63). Это же решение вправе принять и иной уполномоченный орган в ситуациях, предусмотренных п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13 ЖК РФ. Выделение жилой площади осуществляется в соответствии с государственными нормативами, степенью нуждаемости в улучшении условий, количеством людей в семье.

В ст. 60 ЖК РФ сказано, что в соответствии с договором социального найма, одна сторона, являющаяся собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (или орган, действующий от ее имени) имеет обязательство по передаче иной стороне – гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилое помещение в пользование или владение в целях проживания в нем на условиях, оговоренных в ЖК РФ. Там же прописано, что ДСН не предполагает установление временных рамок действия, а изменение ряда положений не выступает в качестве повода для расторжения документа.

Похожие записи:

• Смена налоговой: шпаргалка для бухгалтера
• Транспортный налог в Саратовской области в 2023 году
• Как уволиться в отпуске без отработки