Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Температура в офисе: нормы и правила, которые нужно знать работодателю». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мало кто знает, но на законодательном уровне прописаны определенные критерии, благодаря которым осуществляется охрана труда. Речь идет о санитарных правилах и нормах — СанПиНе, кодексе стандартов, определяющих, согласно названию, гигиенические и здравоохранительные нормы для трудовой занятости населения. Проще говоря, речь идет об условиях работы в офисе при недопустимой температуре. Если в помещениях очень холодно или жарко, то раздел 2.2.4.548-96 СанПиНа «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» оговаривает допустимые температурные границы по Цельсию и количество рабочих часов.
Норма температуры в офисе в зимнее время
При малоподвижной работе зимой достаточно сложно не замерзнуть, если в помещении сквозняк, плохо работающая отопительная система или один радиатор на большое количество квадратных метров. Как было сказано выше, работодатель обязан позаботиться о своем персонале и предусмотреть подобные ситуации. Но если вы по-прежнему примерзаете пальцами к клавиатуре, а кресло покрылось коркой льда, то стоит знать, что каждое понижение градуса от 20°С снижает продолжительность рабочего дня на час. При 18°С вы имеете право работать только 6 часов, минимальная (13°С) температура означает присутствие на рабочем месте не более часа. Если ваш офис занесло снегом, а дверь не открывается, то возвращаться туда на следующий день, конечно, не стоит. Иначе рискуете стать частью ледяной армии из «Игры Престолов», а это уже чревато последствиями для вашего здоровья.
Рекомендуемые и максимальные показатели для офисных помещений летом и в другое время года
- Оптимальная температура летом не должна превышать 25 °С, обычно она должна соответствовать 23-25 °С. Данная температура предназначена для 8-часовой смены. Такая температура — нормальная для сохранения теплового комфорта на протяжении 8 часов и никак не влияет на состояние здоровья. Максимальная температура летом является 32,5°С, но работать при такой температуре можно не больше часа.
- Зимой же для 8-часовой смены комфортная для человека температура должна соответствовать 22-24 °С. Если температура ниже, то продолжительность смены должна быть менее 8 часов. Минимум зимой является 13 °С, но при такой температура работать можно не больше часа.
- Осенью и весной температура соответствует зимней и составляет от 22 до 24 градусов.
При какой температуре можно работать в офисном помещении: определение норм по трудовому кодексу
Во многом микроклимат на работе зависит от должности работника, его категории, специфики труда и уровня затрат энергии телом человека на выполнение заданий различной сложности. Категории и профессии делятся на подгруппы в зависимости от специфики их ежедневных мероприятий:
- 1а — преобладающее количество специальностей, связанных с машиностроением и изготовлением приборов, часовые и швейные мастерские, управленческая сфера;
- 1б — преобладание спокойного положения сидя или стоя;
- 2а — регулярная ходьба, перевозка мелкогабаритных товаров, при которых характерно некоторое напряжение;
- 2б — транспортировка тяжелых или крупногабаритных приборов массой до 10 кг. При этом вся выполняемая деятельность характеризуется умеренными нагрузками;
- 3 — непрерывная и существенная физнагрузка, переноска тяжелых вещей весом от 10 кг.
В условиях окружающей среды в летний период: при какой температуре можно работать на открытом воздухе
Поддерживать комфортный микроклимат на улице практически невозможно, поэтому чаще всего работникам приходится подстраиваться под погодные условия. Нормы Трудового Кодекса или Санитарные Правила никак не регламентируют и не описывают данную ситуацию. Однако Роспотребнадзор выдвигает со своей стороны некоторые рекомендации относительно категорий граждан, занятых в чрезмерно жаркую погоду.
При этом в первую очередь отбираются трудящиеся по возрасту: наиболее сильной и трудоспособной признается возрастная группа 25-40 лет. В отдельных регионах местными властями вовсе не допускается нанимать для осуществления деятельности на улице лиц менее или старше указанного возраста.
Таким образом, при превышении предельной отметки на термометре в 32.5 работникам регулярно предоставляются перерывы в комнатах, где поддерживается стабильные 24-25 градусов. Длительность отдыха составляет 10-12 мин., на которые можно уходить каждые 15-20 мин. работы. При этом общая продолжительность не превышает 4-5 часов, если руководитель предоставляет специальную форму. Если спецодежда отсутствует, то занятость работников в сутки составит всего 1-1,5 часа.
Какая температура должна быть в офисе
Здоровье у всех разное, и температурные колебания все переносят также по-разному. Кому-то и при 15 °С жарко, а кто-то чувствует себя комфортно только при 30 °С.
Чтобы исключить эти крайности и удовлетворить запросы всех сторон, государство разработало и утвердило гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (СанПиН 2.2.4.548-96).
Этот документ устанавливает оптимальные значения температуры в офисах, а также показатели допустимых отклонений температур от оптимальных значений, нарушать которые нельзя.
По данным СанПиН офисные работники отнесены к категории 1а. То есть к сотрудникам, выполняющим работы с низкой интенсивностью энергозатрат (до 120 ккал/ч) при незначительных физических нагрузках.
Оптимальной для офисных сотрудников считается следующая температура:
- 22–24 °С – в холодное время года;
- 23–25 °С – в теплое время года.
В идеале эту температуру и надо поддерживать в офисе. Перепад температуры воздуха в течение рабочей смены не должен превышать 4 °С. Максимально возможная температура составляет 25 °С.
При этом абсолютные значения температуры воздуха не должны выходить за пределы:
- 20,0–21,9 °С – в холодное время года;
- 21,0–22,9°С – в теплое время года.
Люди умственного труда, которые в основном работают в офисах, малоподвижны. Это негативно отражается на здоровье. А когда им приходится трудиться, замерзая от холода или изнывая от невыносимой жары, положение ухудшается в несколько раз. Чтобы защитить их, были созданы правила СанПиН, требующие выдерживать определённую влажность и температуру в офисе. К сожалению, не все работники осведомлены о них, а работодатели, пользуясь этим, не выполняют свои обязанности.
Правило чётко говорит, что норма температуры для людей, работающих в офисе 8 часов, должна составлять:
- в летний период — от 23 до 25°С;
- в зимний период — от 22 до 24°С;
- разрешённое отклонение от нормы — 1-2°С;
- максимальное колебание температуры на градуснике в течение дня — 3-4 °С.
Помимо этого в нормативных документах прописана допустимая влажность на рабочем месте. Она варьируется от 40 до 60 процентов. Максимальная скорость ветра составляет от 0.1 до 0.3 метра в секунду. Поэтому начальник не имеет права заставлять работать на сквозняке или в непосредственной близости от функционирующего кондиционера. Если ваше рабочее место располагается именно там, вы на законных основаниях можете поменять его, чтобы улучшить условия труда.
Как может обойти закон начальник?
В ответ на требования сотрудника, изложенные в заявлении, работодатель может предложить альтернативное решение проблемы.
Согласно санитарным нормам, при несоответствии микроклимата с установленными правилами нужно ограничить время пребывания в таком помещении, а не сократить продолжительность рабочего дня. Поэтому начальник на законном основании может:
- предложить работникам перейти в другое офисное помещение, где условия труда соответствуют общепринятым требованиям;
- увеличить время обеденного перерыва пропорционально сокращению рабочего дня из-за нарушения температурного режима, обеспечив работникам комфортное место для отдыха. Такую меру используют часто, когда температура в офисе перестаёт соответствовать правилам на несколько градусов.
Эти способы не решают проблему, а являются уловкой со стороны работодателя с целью обойти действующий закон по охране труда. Поэтому нужно требовать от руководства отрегулировать функционирование отопительной системы, провести работы по утеплению стен и установить в офисе кондиционеры.
Категории работ, которые учитываются при определении оптимального температурного режима
Допустимая температура в помещении на рабочем месте зависит от того, к какой категории энергозатрат относится тот или иной вид деятельности. Здесь имеется в виду, сколько энергии выделяется и затрачивается человеком при выполнении определенной работы. К примеру, для офисных сотрудников и грузчиков данный параметр будет сильно отличаться.
Разобравшись с тем, к какой категории относится каждый вид профессиональной деятельности, работодатель без труда сможет определить какая температура воздуха на рабочих местах должна быть в соответствии с нормативными актами. Далее приведена таблица с описанием категорий разных видов профессиональной деятельности:
|
Категория |
Описание |
|
Iа |
Трудовая деятельность, при осуществлении которой работники практически все время сидят (бухгалтер, наборщик текста, швея, часовщик и пр.). |
|
Iб |
Работы, при выполнении которых человек периодически сидит или перемещается в пространстве (библиотекарь, продавец, контролер и пр.). |
|
IIа |
Деятельность, связанная с постоянным движением (курьеры, почтальоны). |
|
IIб |
Работа, связанная с перемещением тяжестей массой до 10 кг. |
|
III |
Работа с перемещением грузов весом более 10 кг. Также сюда относятся работы, для выполнения которых требуется постоянное физическое усилие. |
- водолазов и космонавтов;
- условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач (кем, не уточняется, но очевидно, речь про спасателей и пожарных);
- труд в помещениях с искусственными источниками холода, если работники используют специальную одежду с повышенными теплоизолирующими свойствами.
В СанПиН 1.2.3685-21 содержатся гигиенические требования к показателям микроклимата для рабочих мест в производственных помещениях. Это значит, что формально СанПиН регулируют, при какой температуре в помещении нельзя работать, а на тех, кому предстоит работа на открытом воздухе, например, на дорожных рабочих, правила не распространяются (распространяются, конечно, но что делать, если так написано).
Теперь о производственной среде и микроклимате.
Есть пять показателей микроклимата:
- температура воздуха;
- температура поверхностей;
- относительная влажность воздуха;
- скорость движения воздуха (ветра);
- интенсивность теплового излучения.
В совокупности они представляют собой комфортную среду, при которой условия работы оптимальны.
Что не вошло в эти показатели, но учитывается СанПиН, — одежда, в которой человек трудится. Работать в сукне жарко, и порой некомфортная спецодежда отбивает у рабочих всю тягу к труду. Обратимся к специальным нормам. За единицу одежды СанПиН берут комплект вещей с теплоизоляцией 1 CLO в холодный период года и 0,7-0,8 CLO в теплый период года на период 8-часовой рабочей смены.
Сезонные санитарные нормативы
Разделение на лето, зиму и межсезонные весну и осень в санитарных нормах и правилах отсутствует.
Климатические периоды определены как:
- холодный, когда среднесуточная температура наружного воздуха равна +10оС и ниже;
- тёплый — средний показатель выше +10оС .
Оптимальный рекомендуемый микроклимат для офисов при 8-часовом рабочем дне следующий:
- холодный период года: +22-24оС при температуре поверхностей +21-25оС;
- теплый период года: +23-25оС при температуре поверхностей +22-26оС.
Для сотрудников, всё рабочее время находящихся в закрытых помещениях, допустимо отхождение от нормы:
- отклонение температуры на 1-2оС;
- колебания температуры в течение рабочего дня – не более чем на 3-4оС.
Ответственность нанимателя
Обеспечение комфортных условий на рабочем месте – это обязанность нанимателя, а не жест его доброй воли. Только создав надлежащие условия труда, наниматель вправе требовать от служащих работы по графику. Это правило закреплено 163 статьей ТК РФ. При нарушении норм, предусмотренных санитарными правилами, наниматель принимает безотлагательные меры для их устранения.
Служащий вправе обратиться к Государственной инспекции по труду за защитой своих прав.
Санитарно-эпидемиологическая служба по жалобе любого трудящегося может проверить предприятие. При выявлении нарушений, налагается штраф (от десяти до двадцати тысяч рублей).
СанПиН 2.2.4.3359-16 не распространяется на водолазов и космонавтов, на условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач (кем, не уточняется, но очевидно, речь про спасателей и пожарных).
Далее СанПиН 2.2.4.3359-16 указывает, что он предъявляет требования к рабочим местам. Что такое рабочие места, СанПиН не объясняют, но в пункте 2.1.2 указывается, что гигиенические требования к показателям микроклимата установлены для рабочих мест в производственных помещениях. Это значит, что формально СанПиН регулируют, при какой температуре в помещении нельзя работать, а на тех, кому предстоит работа на открытом воздухе, например, на дорожных рабочих, правила не распространяются (распространяются, конечно, но что делать, если так написано).
Теперь о производственной среде и микроклимате.
Есть пять показателей микроклимата:
- температура воздуха;
- температура поверхностей;
- относительная влажность воздуха;
- скорость движения воздуха (ветра);
- интенсивность теплового излучения.
В совокупности они представляют собой комфортную среду, при которой условия работы оптимальны.
Что не вошло в эти показатели, но учитывается СанПиН, — одежда, в которой человек трудится. Работать в сукне жарко, и порой некомфортная спецодежда отбивает у рабочих всю тягу к труду. Обратимся к специальным нормам. За единицу одежды СанПиН берут комплект вещей с теплоизоляцией 1 CLO в холодный период года и 0,7 — 0,8 CLO в теплый период года на период 8-часовой рабочей смены.
CLO — это единица измерения теплоизолирующих свойств одежды. Чтобы сразу избежать вопросов типа «сколько CLO в обычных джинсах или майке», скажем, что это величина относительная. 1 CLO — это количество одежды, необходимое, чтобы чувствовать себя комфортно. Приведем такой пример: температура в рабочем помещении для работников умственного труда должна быть в пределах +25 °С, чтобы человеку, который просто сидит за компьютером, было комфортно. Но если он встанет и махнет кувалдой раз 30, то комфортной покажется температура до +10. Что здесь важно для понимания: одежда сохраняет тепло, но не производит его. Если одежду нагревать, она будет греть и работника (если это не специальная одежда). Если греется сам работник, то его одежда удерживает тепло и вызывает перегрев самого работника. На физические показатели рабочего места CLO не влияет, но влияет на человека, и поэтому должна учитываться.
Ответственность работодателя
Если же работодатель не желает соблюдать нормы СанПиН 2.2.4.548-96, то он может быть привлечен к ответственности. Придётся выплатить штраф в размере 10 000 – 20 000 руб. Либо же деятельность юридического лица может быть приостановлена на 90 суток (статья 6.3 и 6.4 КоАП РФ).
При какой температуре в офисе сокращается рабочий день летом зависит от показаний только в помещении, а не на улице. Поэтому, если даже если в регионе стоит нестерпимая жара, но работодатель оборудовал рабочие места кондиционерами, которые позволяют поддерживать в помещении оптимальный температурный режим, то закон не обязывает сокращать продолжительность рабочего времени. Современные офисы чаще всего всё-таки имеют кондиционеры, поэтому большинство сотрудников вынуждены работать полный день даже в жаркое время года.
Говоря про температурный режим на рабочем месте и меры оптимизации труда персонала зимой и летом, помним про постановление главного санитарного врача России от 21.06.2016 № 81 «Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (вместе с СанПиН 2.2.4.3359-16. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы…). Это постановление зарегистрировано в Минюсте 08.08.2016 под № 43153 и имеет статус действующего нормативного документа, обязательного для исполнения.
Неизбежность постановления достигается не только регистрацией в Минюсте, но и прямым указанием в пункте 1.2 самого СанПиНа, в котором написано, что соблюдение требований правил обязательно как для граждан, которые находятся в трудовых отношениях, так и для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Буквально это значит, что несоблюдение санитарных требований, в том числе отказ менять условия труда, если температурный режим по СанПиН не соответствует оптимальным показателям, является поводом для наложения штрафа по статье 5.27.1 КоАП РФ — до 80 000 рублей.
Какие меры можно предпринять
Решением подобной проблемы могут быть следующие варианты:
- Оборудование для отдыха специального помещения.
- Перевод рабочего на другое рабочее место.
- Более ранний роспуск работающих по домам.
- Дополнительные перерывы.
Если работодатель отказывается выполнять требования для обеспечения оптимальной работы, то его можно обвинить в двух правонарушениях одновременно.
- Нарушение санитарных норм и правил (нормы температуры в помещении не соответствуют нормативным показателям).
- Игнорирование трудового законодательства из-за того, что люди трудятся в несоответствующих условиях.
Если начальник в этой ситуации бездействует и не соглашается сотрудникам предоставлять другое рабочее место, то время, которое он находился в неблагоприятных условиях приравнивается к смене (ежедневному рабочему дню) по продолжительности. Иными словами, можно свободно говорить о переработке сотрудника по инициативе начальника со всеми вытекающими финансовыми и юридическими последствиями.