Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сделать перепланировку по всем требованиям закона». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.
Как узаконить перепланировку: инструкция
Итак, вы внесли несанкционированные изменения в процессе ремонта, а затем решили их легализовать. Признать перепланировку законной можно только через суд.
Для этого необходимо следовать плану.
- Соберите необходимые документы. Понадобятся выписка из реестра, новый техпаспорт (заказать в БТИ или МФЦ), справка из СЭС и проект квартиры, который готовит специалист проектного бюро.
- Оповестите отдел архитектуры местной администрации о совершенных изменениях в здании.
- Напишите исковое заявление в суд и приложите к нему документы — в первую очередь выписку, подтверждающую право собственности, договор о владении имуществом либо свидетельство о праве на наследство. Также потребуются технический паспорт квартиры, заключение санитарно-эпидемиологической службы и проект, составленный специалистом строительной компании.
- Получите технический паспорт помещения в территориальном бюро по технической инвентаризации, закажите проект перепланировки у автора дома или в организации с допуском к таким видам работ.
- Пакет документов вместе с заявлением, документами на квартиру и согласием всех собственников на перепланировку предоставьте в Жилинспекцию или МФЦ.
- Через 45 дней получите решение о согласовании перепланировки.
- После окончания ремонта пригласите специалиста Жилинспекции, чтобы он подтвердил, что перепланировка соответствует проекту.
Все документальное оформление перепланировки займет от двух до четырех месяцев.
Какие изменения требуют согласования
Есть три вида работ, для которых требуется предварительное согласование – переустройство, перепланировка и работы, затрагивающие общее имущество дома. Что можно делать в квартире:
- Объединить кухню с гостиной при помощи дополнительного проема в общей стене. Важное условие – на кухне должна стоять электроплита. Если стена признана несущей, то в ней можно сделать только узкий проем и дополнительно укрепить его, чтобы изменения не принесли нагрузку для дома.
- Увеличение площади санузла за счет уменьшения коридора. Важное условие – уровень пола санузла должен быть ниже на 3 см, чем пол в коридоре.
- Перенос и разборка межкомнатных перегородок.
- Сделать новую систему труб. Обязательное условие – сохранение угла слива.
Внесение любых изменений в планировку квартиры не должно негативно влиять на жилищные условия других жителей, угрожать их безопасности, разрушать дом.
Какие заявления с внесением изменений будут отклонены:
- Увеличение площади балкона за счет площади гостиной или спальни.
- Сносить конструкции, признанные несущими.
- Переносить батареи на балкон.
- Оборудовать теплый пол за счет общего отопления.
- Объединять комнату и кухню, с находящейся в ней газовой плитой.
- Переносить санузел в жилые комнаты.
Как узаконить перепланировку
Задуматься о получении разрешения на перепланировку следует до начала работ. Потому что комиссия должна рассмотреть поданный вами проект и утвердить, что никакой опасности для строения и жителей он не представляет.
Этап 1. Обращение в БТИ. Нужно получить заключение об актуальном состоянии здания, в котором вы хотите делать перепланировку. Помимо этого, здесь приобретается поэтажный план, требуемый для создания проекта.
Этап 2. Подготовка проекта. Чтобы избежать проблем с получением разрешения на перепланировку, обратитесь в бюро, занимающееся разработкой подобных проектов. Возьмите с собой заключение из БТИ о состоянии здания, его план и выписку из ЕГРН.
После подачи заявки к вам домой приедет инженер и сделает замеры. После бюро предоставляет проект в двух экземплярах. К проекту потребуется приложить:
- Договор авторского надзора.
- Акты скрытых работ.
Этап 3. Подача заявления для согласования проекта и выдачи разрешения на проведение работ. Заявление подается в МФЦ или сразу в администрацию района. Дополнительно потребуется приложить:
- Техпаспорт, срок выдачи которого не превышает 5 лет.
- Проект перепланировки. К нему приложите договор на проведение работ с подрядчиком. Если вы собираетесь проводить перепланировку самостоятельно, то могут возникнуть проблемы, поэтому лучше заключить договор с квалифицированной строительной бригадой.
- Документы на право владения квартирой.
- Паспорт владельца квартиры и две копии.
- Если квартира снимается, то оформленное в письменном виде и нотариально заверенное согласие собственников квартиры.
- Документ об отсутствии долгов по коммунальным платежам. Запрашивается редко, но лучше иметь под рукой.
Важно: заявитель может и не прикладывать выписку из ЕГРН, если данные уже внесены в общую базу. В этом случае администрация самостоятельно запрашивает данные из Росреестра.
Этап 4. Перепланировка. Она делается в течение срока, установленного в заключении о согласии на проведение работ. Срок можно посмотреть в самом документе, он находится на второй странице 5 пункте разрешения.
После окончания перепланировочных работ сообщите об этом в жилищную инспекцию:
- Напишите заявление на оформление акта об окончании работ в жилом помещении.
- Дополнительно приложите журнал о последовательности ремонтных работ, копию утвержденного плана из строительного бюро, где вы заказывали проект и допуск.
В течение десяти суток с того момента, как вы подадите заявление, вам позвонит представитель комиссии по перепланировке и согласует дату, когда ее члены смогут прийти. Они изучат помещение и составят акт. Документ изготавливается в трех экземплярах – для себя, заявителя и ЕГРН, чтобы они снесли изменения в реестр. В документах должны расписаться:
- Заявитель.
- Инспектор.
- Начальник жилищной инспекции.
- Автор проекта по перепланировке.
Предписание МосЖилИнспекции – что согласовать и как избежать штрафа в 2022 году?
Предписание МосЖилИнспекции является документом, подтверждающим выявление нарушений в ходе плановой или внеочередной проверки документов, зданий и помещений. Для проведения проверок применяются не только нормы федерального законодательства, но и нормативные акты Москвы.
Основной целью проверок МосЖилИнспекции является подтверждение, что соблюдены нормы безопасности к жилым зданиям, помещениям в них. Эти проверки могут проводиться по следующим направлениям:
- при рассмотрении и согласовании проектной документации (например, на перепланировку жилого или нежилого помещения в МКД);
- при рассмотрении документов на узаконивание фактически выполненных работ;
- при эксплуатации и обслуживании МКД;
- на предмет выявления несогласованных перепланировок и иных видов работ.
Если замечания выявляются на стадии проектирования, предписания не выносятся. Этот документ оформляется, если нарушение уже фактически состоялось. Предписание МосЖилИнспекции обязательно к исполнению. Если документы, работы или состояние объекта не будут приведены к соответствие с законодательством, за неисполнение предписания грозит штраф.
Процедура выполнения и гос. регистрации перепланировки и переустройства квартиры регулируется правовыми нормами ЖК РФ:
| Ст. 25 Жилищного Кодекса | закрепляет термин перепланировки. В статье указывается, что перепланировка – это улучшение планировки квартиры при помощи перемещения, демонтажа либо установки стен между жилыми помещениями. Произведенные изменения должны быть отражены в техпаспорте квартиры |
| Ст. 26 ЖК РФ | Устанавливает виды работ, которые не потребуют согласования с администрацией |
| Ст. 27 ЖК РФ | устанавливает причины отказа в согласовании переустройства и перепланировки |
| Ст. 28 Жилищного кодекса | Регулирует полномочия комиссии, необходимой для приемки помещения для ввода в эксплуатацию после проведенной перепланировки |
| Ст. 29 ЖК РФ | определяет процедуру этапов перепланировки |
| Ст. 7.21 Кодекса об административных правонарушениях | Устанавливает санкции за самовольное осуществление перепланировки |
Бюро технической инвентаризации может отказать в согласовании перепланировки.
Отказ может быть сделан по нескольким причинам:
| Непредоставление нужных документов | либо в документах содержатся недостоверные, ложные сведения |
| Рабочий проект перепланировки не соответствует действующим нормам закона | При его осуществлении будут нарушены санитарные, строительные нормы или правила пожарной безопасности |
| Перепланировка не допускается | В случае признания дома ветхим или аварийным, а также, если дом включен в список домов, подлежащих реконструкции |
Для изменения планировки имеется установленная форма. Заявление, написанное в свободном стиле, не допускается.
В заявлении необходимо указать:
| Наименование органа, куда подается данное заявление | Ф.И.О. заявителя и адрес квартиры |
| В просьбе о проведении перепланировки необходимо указать | номер свидетельства о собственности и социального найма |
| Срок проведения ремонта | перечень всех необходимых документов, которые идут с заявлением. |
Проект перепланировки должен быть составлен грамотно – от него зависит эффективность и безопасность будущих изменений в квартире. Поэтому для составления проекта нужно воспользоваться услугами специалистов. Со своей стороны БТИ может узаконить планировку квартиры, если она произведена по правильному проекту, в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
В среднем, составление плана обойдется в 15 тысяч рублей. Но стоимость может быть и выше, в зависимости от нужд клиента. Так, если необходимо рассчитать и составить план создания проема в несущей стене, стоимость услуги составит 20 тысяч. Если потребуется составить расчет для нескольких таких проемов, цена увеличится соответственно. Таким образом, от объема и сложности предстоящих работ зависит, сколько стоит проект перепланировки и временные затраты на его составление.
Во сколько обойдётся легализация перепланировки?
Ответ на этот вопрос в основном зависит от сложности работ. Большую часть расходов составляют затраты на изготовление проекта. К примеру, в Москве стоимость данной услуги составляет от 15 до 100 тысяч рублей. Если изменения несущественные, то, возможно, удастся обойтись эскизом, составление которого стоит порядка 5 тысяч рублей.
К этой сумме следует добавить расходы на оплату госпошлин и штрафов, а также судебные издержки.
Чтo мoжнo и нeльзя измeнять в квapтиpe
Нeльзя:
- нapyшaть экcплyaтaцию дoмa — нaпpимep, paбoтy вeнтиляциoнныx кaнaлoв;
- oбъeдинять кyxню c гaзoвoй плитoй и жилyю кoмнaтy;
- pacпoлaгaть тyaлeт и вaннyю нaд кyxнeй или жилoй кoмнaтoй coceдeй cнизy;
- pacпoлaгaть кyxню нaд нижнeй кoмнaтoй coceднeй или пoд caнyзлoм
- вepxниx coceдeй;
- yбиpaть или мeнять нecyщиe кoнcтpyкции дoмa — нaпpимep, дeлaть пpoeмы
- в кoлoннax, cтeнax-пилoнax;
- пepeмeщaть бaтapeи нa вepaнды, бaлкoны, лoджии;
- пepecтpaивaть чepдaки, пoдвaлы и дpyгиe oбщeдoмoвыe тexпoмeщeния;
- мeнять фacaды c кyльтypнo-иcтopичecкoй цeннocтью.
Moжнo и нe тpeбyeт coглacoвaния:
- дeлaть кocмeтичecкий peмoнт;
- ycтaнaвливaть вcтpoeннyю мeбeль, caмopaздвижныe или кpyтящиecя двepи,
- витpины, нapyжныe тexcpeдcтвa — aнтeнны, кoндициoнepы;
- зaмeнять инжeнepнoe oбopyдoвaниe, нaпoльнoe пoкpытиe, cтoляpныe элeмeнты фacaдa;
- пepeycтaнaвливaть элeктpoплитy нa кyxнe, caнтexникy бeз измeнeния гaбapитoв caнyзлa и кyxни.
Пo фaктy мoжнo дeлaть в квapтиpe вce, чтo нe зaпpeщeнo.
Paзpeшeнo, нo тpeбyeтcя coглacoвaниe пpoeктa пepeплaниpoвки квapтиpы — peмoнт, зaтpaгивaющий нecyщиe и oбщeдoмoвыe инжeнepныe cиcтeмы:
- мeнять ycтpoйcтвo пoлoв;
- измeнять фacaд мнoгoквapтиpнoгo дoмa;
- пepeнocить вaнныe кoмнaт и тyaлeты;
- cтpoить гapдepoбнyю;
- yвeличивaть кoличecтвo кoмнaт зa cчeт нoвыx пepeгopoдoк;
- oбъeдинять кyxню, вaннyю или тyaлeт c кopидopoм и дpyгoe.
Ecли вы peшили дeлaть peмoнт c coглacoвaниeм пepeплaниpoвки, вaм пoтpeбyeтcя пoдгoтoвить дoкyмeнты.
Для этого нужно будет подготовить документы, подать их и дождаться согласования.
- Собираем документы
Точно понадобятся:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление о перепланировке;
- проект перепланировки;
- техническое заключение о допустимости и безопасности работ.
Могут понадобиться:
- правоустанавливающие документы на квартиру (подлинники или нотариально заверенные копии) — в случае, если ваше право собственности не зарегистрировано в ЕГРН;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя — если вы проживаете в квартире по договору соцнайма, и у вас есть доверенность от наймодателя на передачу документов по перепланировке;
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения перепланировки помещения — если дом, в котором находится ваша квартира, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Сначала подготовьте проект перепланировки.
Для этого запросите в БТИ (бюро технической инвентаризации) технический паспорт своей квартиры. Сделайте несколько копий и на них набросайте разные варианты перепланировки. С эскизами обратитесь в проектную организацию. Там с вами заключат договор и разработают проект, а также выдадут техническое заключение о допустимости и безопасности предполагаемых работ.
У проектной организации должен быть допуск к проектным работам — она обязательно должна входить в состав саморегулируемой организации (СРО). Попросите предоставить свидетельство с допуском — в нем будет указано наименование конкретной СРО. Проверьте информацию на ее сайте. Если фирма, в которую вы обратились, действительно является членом этой СРО, можете заключать договор — все чисто.
Далее напишите заявление о перепланировке.
Форму заявления возьмите из постановления правительства РФ № 266 от 28.04.2005. Если вы не единственный собственник, то заявление пишите от всех собственников. Если же у вас есть доверенность на представление интересов других собственников, вы выступаете единственным заявителем.
- Подаем заявление
Итак, когда все документы подготовлены, подайте заявление о перепланировке в отдел архитектуры районной администрации или в ближайший МФЦ. К заявлению приложите проект, техническое заключение и все необходимые в вашем случае документы, о которых было написано выше.
Техпаспорт квартиры, заключение органа по охране памятников архитектуры, а также правоустанавливающие документы на квартиру, если они зарегистрированы в ЕГРН, подавать не нужно. Их администрация должна запросить в соответствующих ведомствах самостоятельно (статья 26 ЖК РФ).
- Ждем ответа
Ознакомиться с правилами и порядком перепланировки можно, прочитав положения Жилищного Кодекса, 25-я статья которого даёт определение данному понятию и описывает виды разрешаемых в рамках неё работ, а 26-я – указывает на последствия несогласованной перепланировки.
Статья 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения
Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
Еще одним нормативным актом, в котором прописываются нюансы оформления и получения разрешительных документов, является Постановление от 2015 г. N621.
Кроме того, введено множество регламентов и нормативных актов со стороны таких учреждений, как СанПиН, ГОСТ и СНиП.
Вся процедура по согласованию перепланировки представляет собой следующую цепочку действий:
| Обращение в БТИ с целью получения поэтажного плана и техзаключения | Последний документ выдаётся только после осмотра жилого дома работником организации и определяет, возможно ли проведение в нём любых работ, связанных с изменением конструкции квартир. |
| Заказ плана-проекта в учреждениях, обладающих доступом к СРО | При желании можно обратиться в то же БТИ. В процессе описания изменений, которые будут осуществляться при перепланировке, нельзя упустить ни одной детали, так как впоследствии всё то, что не будет отражено в проекте, реализовать уже не получится. При попытке это сделать будет выдан отказ в подписании акта пуска жилья в эксплуатацию. План-проект должен быть подготовлен по всем правилам и нормам и иметь печать организации-составителя. |
| Получение разрешения в госинстанциях | Если проект затрагивает какие-либо инженерные коммуникации, то до его сдачи на согласование в жилинспекцию необходимо получить резолюцию соответствующих надзорных организаций, в число которых входят СЭС, пожарная и газовая службы, МЧС и пр. |
| Подача заявления на согласование | Одобренный госинтанциями проект (если такая необходимость есть) сдаётся вместе со всеми документами, перечисленными ниже, в жилинспекцию. От её решения зависит, можно ли будет приступить к перепланировке или нет. Если будет предоставлен отказ, то необходимо устранить все замечания, указанные жилинспекцией в письменном виде, и подать заявление со всеми документами заново. |
| Осуществление работ по перепланировке | Непосредственно ремонтные работы можно начать только после получения положительного ответа по согласованию. Иначе они будут считаться незаконными, за что грозит административный штраф. Более того, надзорные органы потребуют вернуть все модифицированные элементы в прежнее состояние. |
| Подписание акта сдачи работ | Закончив перепланировку, нужно вызвать работника жилинспекции с тем, чтобы он составил и подписал акт завершения работ, который будет свидетельствовать о том, что все внесённые изменения выполнены в строгом соответствии с планом-проектом. |
| Техинвентаризация и получение нового паспорта | Подписанный акт передаётся в БТИ и создаётся заявка на вызов специалиста, который осмотрит помещение и выполнит все необходимые замеры для составления нового техпаспорта. Сам документ можно будет получить позже непосредственно в БТИ. |
| Переоформление свидетельства о собственности (по необходимости) | Если в результате перепланировки изменилось количество комнат либо общая площадь, необходимо подать заявление на новое свидетельство на имущество. |
Самовольная перепланировка
Самовольная перепланировка выполняется владельцем без оформления каких-либо документов, что грозит неприятными последствиями, как то:
— штраф для физических лиц – в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. рублей (по ст. 7.21 КоАП);
невозможность совершения сделок с недвижимостью (продажи, передачи в наследство, дарения и т.д.);
— принуждение вернуть первоначальный вид жилью в четко оговоренный срок.
Важно знать, какие изменения в конфигурации жилья не требуют документального оформления и не считаются самовольной перепланировкой. К ним относятся ремонт или модернизация, не отражающиеся на чертежах и в технической документации. Также отдельно выделены случаи, когда видоизменения разрешены и могут быть узаконены, они рассмотрены в постановлении Госстроя РФ от г. N 170:
— если был заложен проем, не ограничивающий доступ к узлам коммуникаций;
— если были созданы дверные или оконные проемы в ненесущих стенах;
— если соседние помещения были соединены без нарушения каркаса здания;
— если сантехнические приборы или элементы в ванной комнате и туалете были перенесены в пределах этих помещений.