Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 12. Собрание кредиторов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ст. 224 АПК РФ изложено, что с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).
Участие в процедуре банкротства
Наиболее распространенной ошибкой участников (учредителей) должника является их убеждение в том, что любой из них является лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве созданного ими юридического лица, что приводит к тактическим ошибкам в защите их прав и интересов. В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [1] лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, является представитель участников (учредителей), а не каждый из них. Понятие представителя участников (учредителей) дается в ст. 2 данного Закона. Им может быть председатель совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного коллегиального органа управления должника либо лицо, избранное данными органами или учредителями для представления их законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве. Данное определение несовершенно, что вызывает на практике следующие вопросы: возможно ли участие в процессе нескольких представителей одновременно, например председателя совета директоров и лица, избранного представителями на собрании учредителей (участников) должника? Какие документы должны представляться суду для подтверждения полномочий представителя участников?
Полагаю, что представителем участников (учредителей) в таком процессе может выступать одно лицо, поскольку суд, рассматривающий дело о банкротстве, не может превращаться в арену борьбы корпоративных интересов, которые могут возникнуть при допуске к участию в деле нескольких лиц. Если часть участников не согласна с мнением избранного ими представителя или являющегося таковым в силу закона, они могут вне рамок судебного процесса избрать нового. Косвенно это подтверждается нормами Закона о банкротстве, где термин «представитель участников» используется исключительно в единственном числе. Статья 2 Закона, определяя понятие представителя, указывает два вида представителей: законного и избранного. Законным представителем участников является председатель совета директоров или наблюдательного совета. Лица, не обладающие данным статусом, для получения полномочий должны быть избраны либо советом директоров, либо собранием участников (учредителей). По моему мнению, лишь при отсутствии у должника органа управления либо при отказе председателя совета от представительства представитель участников может быть избран. Например, в полных товариществах или товариществах на вере создание совета директоров или иного органа управления не предусматривается, так как согласно ст. 71 ГК РФ управление здесь осуществляется по общему согласию, хотя может быть определено в учредительном договоре. Следовательно, представитель участников хозяйственного товарищества должен быть избран полными товарищами единогласно, если иной порядок не определен в договоре. В обществах с ограниченной ответственностью возможность создания совета директоров должна быть предусмотрена в уставе, в отсутствие этого представитель может быть избран только на собрании участников. Федеральный закон «Об акционерных обществах» также допускает возможность управления обществом с небольшим числом акционеров без формирования совета директоров, поэтому, если по уставу общества управление осуществляется единоличным исполнительным органом, полномочия по избранию представителя акционеров отнесены к компетенции общего собрания. Следует обратить внимание, что председатель коллегиального органа управления либо руководитель юридического лица может стать представителем участников в деле о банкротстве только путем избрания, так как данные органы не относятся к органам управления (п. 1 ст. 91, п. 3 ст. 103, п. 1 ст. 110 ГК РФ). Если участником (акционером), пайщиком является одно лицо, то он вправе быть представителем без дополнительного решения. Статья 2 Закона о банкротстве не исключает возможности избрания представителем лица, которое не является участником (учредителем).
Второй вопрос связан с оформлением полномочий таких представителей. Пункты 3 и 4 ст. 36 АПК РФ допускают как законное представительство, так и представительство, основанное на доверенности. Представляется, что для допуска представителя участников (учредителей) в судебное заседание по делу о банкротстве достаточно представить следующие документы.
Адвокат как представитель должника
Давно назревший вопрос упорядочения деятельности лиц, осуществляющих взыскание просроченной задолженности по денежным обязательствам (внесудебное и (или) судебное), наконец-то был разрешен Федеральным законом от 3 июля 2021 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности…» (далее – Закон), вступившим в законную силу в полном объеме с 1 января 2017 г. Защита прав должников, нарушаемых коллекторами (или их представителями), осуществлялась и до вступления указанного закона в силу, однако только в рассматриваемом законе установлен механизм императивного включения адвоката в процесс взаимодействия должника с кредитором.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона должник вправе направить кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, заявление, касающееся взаимодействия с должником через указанного должником представителя. При этом ч. 4 той же статьи указывает, что в качестве представителя должника может выступать только адвокат. Таким образом, законодатель подтверждает важность участия именно представителя адвокатской профессии (а не любого юриста или лица, имеющего высшее юридическое образование) в отношениях между должниками и коллекторами, давая обществу сигнал, что квалифицированную защиту прав должника в рассматриваемой ситуации может обеспечить только адвокат (как независимый и профессиональный юрист).
К числу должников Закон относит физических лиц, имеющих просроченное денежное обязательство. Таким образом, он не распространяется на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Кредиторами могут выступать как физические, так и юридические лица. Однако физическое лицо будет признано кредитором, только если самостоятельно осуществляет действия по возврату просроченной задолженности другого физического лица, размер которой превышает 50 000 рублей, или в случае, когда задолженность одного физического лица перед другим возникла в результате перехода к нему прав кредитора (цессии).
Участие адвоката на стороне должника, в отношении которого совершаются действия по возврату просроченной задолженности
, позволяет решить две задачи: 1) содействие разрешению спора между должником и кредитором; 2) помощь должнику в реализации и защите его прав, установленных Законом.
Как было указано выше, представителем должника при взаимодействии последнего с кредитором (его представителем) может выступать только адвокат.
Как видится, к помощи адвоката должнику следует прибегнуть при первых признаках того, что лицо, осуществляющее действия по взысканию просроченной задолженности, превышает свои полномочия, выходя за рамки, очерченные Законом (в ч. 2 ст. 6). В таком случае адвокат может порекомендовать доверителю либо вообще отказаться от непосредственного взаимодействия с кредитором, либо установить в одностороннем порядке взаимодействие с кредитором только через указанного должником представителя.
Поскольку на адвоката в рамках Закона может быть возложена функция непосредственного взаимодействия с коллектором, следует иметь в виду установленные для кредиторов (их представителей) требования к использованию отдельных способов взаимодействия с должником и осуществлению действий, направленных на возврат просроченной задолженности.
Закон не допускает привлечение к взаимодействию с должником лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности. Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с применением к должнику физической силы, уничтожением или повреждением имущества, оказанием психологического давления на должника.
Кроме того, – и здесь без профессионального юриста обывателю вряд ли удастся разобраться – недопустимо в целях взыскания просроченной задолженности злоупотребление кредитором своим правом, а также введение должника и иных лиц в заблуждение относительно: – правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства; – передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; – принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Законом установлены график времени и количество контактов кредитора по его инициативе с должником
(или с адвокатом, если он привлечен к участию во взаимодействии должника и коллектора) (ч. 3, 5, 7 ст. 7 Закона). При этом
непосредственное взаимодействие и взаимодействие посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи
, с должником по инициативе кредитора (его представителя) допускаются только с 8:00 до 22:00 в рабочие дни либо с 9:00 до 20:00 в выходные и нерабочие праздничные дни.
При защите прав доверителя
, предусмотренных Законом, адвокат может прибегнуть к обращению в суд с требованием о привлечении профессионального коллектора (и его представителя) к гражданско-правовой ответственности. Согласно ст. 11 Закона кредитор и лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны возместить убытки и компенсировать моральный вред, причиненные их неправомерными действиями должнику и иным лицам.
К законным средствам воздействия на действующего вопреки Закону профессионального коллектора (и его представителей) может быть отнесено обращение в Федеральную службу судебных приставов (ФССП России), ведущую государственный реестр юридических лиц, основным видом деятельности которых является возврат просроченной задолженности, и осуществляющую государственный контроль (надзор) за деятельностью таких лиц.
Направление адвокатом заявления о пресечении противозаконных действий коллектора (или его представителей) может привести к проверке и (или) прекращению деятельности коллектора.
Так, сведения о юридическом лице могут быть исключены из государственного реестра в случае однократного грубого нарушения требований Закона, повлекшего причинение вреда жизни, здоровью или имуществу должника или иных лиц, а также в случае неоднократного в течение года нарушения требований Закона.
В отношении профессионального коллектора органами ФССП России может быть проведена внеплановая проверка. В частности, в случае поступления в уполномоченный орган сведений о фактах нарушения юридическим лицом требований Закона.
Полную версию материала читайте в № 5 «Новой адвокатской газеты» за 2021 г.
Представитель в арбитражном процессе: правовой статус.
При рассмотрении дел в арбитраже представителями граждан и организаций выступают: * адвокаты; * юристы; * специализированные компании юридического профиля.
Все представители сторон должны быть наделены правосубъектностью. Кроме того, в суд они должны предоставить полномочия, оформленные в документарной форме. Не могут выступать представителями: * прокуроры; * судейский состав; * нотариусы; * недееспособные лица.
Споры по несостоятельности организаций или компаний рассматривают при содействии их органов в соответствии со структурой и записями в учредительных документах. Если идет процесс ликвидации организации, то от имени юридического лица выступает представитель, входящий в состав ликвидационной комиссии. Представлять компании могут и иные лица в их штате, а также адвокаты.
Права и обязанности участников процедуры
Каждая из сторон, задействованных в процедуре, имеет свой правовой статус. В зависимости от него она получает определенные права и наделяется обязанностями.
Должник может:
- инициировать признание финансовой несостоятельности;
- вести текущую деятельность с учетом налагаемых ограничений;
- знакомиться с заключением временного управляющего;
- оспаривать не удовлетворяющее фирму решение суда в предусмотренном законом порядке.
При этом он обязан:
- соблюдать наложенные ограничения;
- согласовывать свои действия с временным управляющим;
- не препятствовать его работе, предоставлять запрошенные документы и сведения по первому требованию;
- оплачивать расходы по процессу.
Кредиторы вправе:
- подать заявление на внесение в реестр;
- участвовать в собрании;
- выбирать управляющего;
- при необходимости – обжаловать его действия либо бездействие в суде.
При этом они должны:
- предоставлять управляющему достоверную информацию;
- документально подтверждать обоснованность требований.
Полномочия арбитражного управляющего при реализации преимущественных прав
Данная категория прав арбитражного управляющего, действующего от имени должника, интересна практически полным отсутствием споров на практике. Однако она порождает немало вопросов. Поэтому считаем возможным порассуждать о реализации преимущественных прав.
Возможна ситуация, когда в обществе с несколькими участниками полномочия одного из них реализуются арбитражным управляющим. Один из участников решает продать свою долю. Управляющему в соответствии с п. 5 ст. 21 Закона об ООО поступает оферта на приобретение доли от участника, намеревающегося продать свою долю.
В этом случае арбитражный управляющий, реализуя права от имени участника-должника, вправе согласиться на приобретение доли либо отказаться от оферты.
Но при согласии возникает вопрос о необходимости приобретения такой доли и финансирования приобретения.
По нашему мнению, арбитражный управляющий должен руководствоваться в первую очередь целью процедуры банкротства — максимальным удовлетворением требований кредиторов. Управляющему необходимо провести анализ стоимости доли, которая станет принадлежать должнику после совершения сделки. Если приобретение доли позволит повысить цену доли должника как имущества, реализуемого в процедуре банкротства, в сравнении с изначальной ее стоимостью (с учетом затрат на приобретение доли другого участника), то арбитражный управляющий может принять решение об акцепте представленной оферты. Это решение должно быть согласовано с собранием кредиторов должника.
В отношении финансирования приобретения доли при получении согласия кредиторов на сделку видится два варианта:
- при достаточности средств в конкурсной массе доля приобретается на средства из конкурсной массы;
- при отсутствии средств сделку могут финансировать кредиторы, давшие согласие на приобретение доли, — по аналогии с приобретением должнику замещающего жилья при реализации единственного роскошного жилья.
Таким образом, на наш взгляд, арбитражный управляющий вправе реализовывать и преимущественные права участника-должника. Однако нужно произвести подробный расчет возможных экономических рисков, связанных с приобретением доли другого участника, удостовериться, что увеличение доли будет способствовать приумножению конкурсной массы, получить согласие кредиторов на совершение сделки.
Как стать конкурсным специалистом
Конкурсный управляющий при банкротстве — одна из ключевых фигур в судебном процессе. Специалист такого рода назначается Арбитражным судом сразу после того, как принимается решение об открытии производства по делу. Кандидату управляющего имеет право предложить сторона, инициирующая процесс — один из кредиторов либо сам должник, выступающий в качестве заявителя. Но последнее слово всё же остаётся за судом.
Труд арбитражного управляющего далеко не бесплатен — ведение одного этапа обойдётся нанимателю в 25 тыс. руб. Именно такую стартовая сумма в счет оплаты вознаграждения конкурсного управляющего при банкротстве должна лежать на депозитном счете арбитража уже на момент подачи иска о признании субъекта несостоятельным. Оплата вознаграждения закреплена за заявителем.
Конкурсный управляющий — это не просто человек, строго следующий букве закона и получающий за это оплату. Он должен обладать гибким умом, а также необходимыми навыками в сфере экономики и права, так как на его плечи ложится огромное количество обязанностей. Конкурсный управляющий по банкротству составляет реестр лиц, имеющих претензии к заемщику, уведомляет кредиторов о процедуре банкротства, управляет активами в течение всего процесса, занимается распродажей ликвидного имущества должника.
Как гласит законодательство о банкротстве, конкурсные управляющие обязаны соответствовать четким требованиям. Для того чтобы стать конкурсным специалистом, необходимо.
Алгоритм действия конкурсного кредитора
После того как юридическому или физическому лицу присваивается статус конкурсного кредитора, его действия имеют определенный алгоритм.
Все участники из конкурсного реестра собираются на заседания (собрание кредиторов) во главе с арбитражным управляющим. На них решаются вопросы по оценке активов банкрота, определения очереди выплат долгов и объемы погашения выявленных задолженностей.
На собрании кредиторов участники, путем голосования, принимают решение не только об очередности погашения долгов. На таком собрании может быть принято решении о процедуре восстановления платежеспособности банкрота. В некоторых случаях это может быть временная поддержка бизнеса банкрота, для того чтобы завершить производственные процессы или денежные обороты, которые в последствии могут принести прибыль, что поспособствует погашению большего числа долгов по предприятию.
Деятельность собрания кредиторов регламентируются статьями 12-15 №127 «О несостоятельности (банкротстве)».
Однако это не все, кто могут присутствовать на заседаниях. Стол переговоров, так же, могут занять:
- представитель от рабочего коллектива предприятия-банкрота (без права голоса);
- представитель органов надзора и контроля (без права голоса);
- представитель уполномоченного органа, занесенного по требованию участников производства в конкурсный реестр.
Собрание кредиторов собираются по требованию: арбитражного управляющего, конкурсного кредитора (или группы таких кредиторов). В этом случае у предприятия которое имеет преимущество в виде 10% от общей суммы задолженности, обладает уникальным правом – способствовать рассмотрению именно тех вопросов в которых заинтересованно руководство такого предприятия.
После проведения процедур оценки и расчетов, арбитражный управляющий составляет акт о результатах конкурсного производства. Вместе с ним формируются следующие документы:
- подтверждение продажи активов банкрота;
- реестр конкурсных кредиторов с суммами погашенных обязательств;
- подтверждение оплаты долгов перед конкурсными кредиторами.
После рассмотрения отчета, суд выносит постановление об окончании производства. Решение суда (номер и дата документа) заносится в ЕГРЮЛ, как подтверждение окончание процедуры банкротства и ликвидации самого предприятия.
Если в суде юридическое лицо будет признано банкротом, оно должно будет быть ликвидировано.
При этом, согласно законодательству, ликвидация может произойти во всех организациях, кроме:
- казенного учреждения;
- политической партии;
- религиозной организации.
При этом на законодательном уровне также предусматриваются и другие процедуры, помимо ликвидации:
- наблюдение;
- оздоровление;
- внешнее управление.
С того момента, как организация будет признана банкротом, наступят следующие правовые последствия:
- начинается срок исполнения возникших до начала конкурсного производства всех денежных обязательств и обязательных платежей.;
- прекращается начисление разнообразных штрафов и процентов;
- прекращаются полномочия руководителя данной организации и всех прочих органов;
- управление организацией должно осуществляться специальным конкурсным управляющим, который был назначен арбитражным судом.
Полномочия собрания кредиторов
К исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений:
— о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
— об утверждении и изменении плана внешнего управления;
— об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;
— об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
— о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;
— об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему;
— об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего;
— о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей;
— о заключении мирового соглашения;
— об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
— об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;
— об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов;
— об избрании представителя собрания кредиторов.
Вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.
Как видно из компетенций собрания кредиторов от его решений зависит всё. Только суд вправе изменить или отменить решения кредиторов.
Голосования на собрании кредиторов. Какие вопросы решаются на собрании?
Решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются по принципу один рубль — один голос, большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов.
Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения:
— об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрании его членов;
— о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов и об избрании нового состава комитета кредиторов;
— о введении финансового оздоровления, об изменении срока его проведения и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
— об утверждении графика погашения задолженности;
— о введении и продлении внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
— об утверждении и изменении плана внешнего управления;
— об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
— о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего;
— об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего;
— о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях;
— о заключении мирового соглашения.
Защита прав работников при банкротстве
Во-первых, нужно знать, что требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, включаются в реестр требований кредиторов обычно арбитражным управляющим на основании бухгалтерских документов, имеющихся в организации.
Реестром требований кредиторов называется документ, в котором указываются сведения о каждом кредиторе, размере его требований к должнику, очередности погашения задолженности, а также основаниях возникновения требований кредиторов.
В действительности, ошибки при расчете заработной платы являются нередким явлением, поэтому работнику как лицу, непосредственно заинтересованному в определении правильной суммы задолженности, целесообразно контролировать расчет и включение требований по оплате труда и выплате выходных пособий в реестр требований кредиторов.
Исключаются же «зарплатные» требования из реестра требований кредиторов исключительно на основании вступивших в силу судебных актов.
Необходимо помнить, что работник, требования которого включены в реестр требований кредиторов, обязан своевременно информировать арбитражного управляющего об изменении сведений. В практической деятельности встречались ситуации, в которых при наличии денежных средств арбитражный управляющий не мог разыскать работников для их выплаты.
Во-вторых, необходимо учитывать длительный характер проведения процедуры банкротства, предполагающий, что имущество начинает продаваться, а, следовательно, денежные средства начинаются появляться для выплаты долгов по прошествии, обычно, около года с начала процедуры банкротства.
При этом денежные средства выплачиваются в определенной очередности, а именно:
- вне очереди выплачиваются так называемые текущие требования, то есть возникшие в ходе процедуры банкротства (включая заработную плату, начисленную в ходе процедуры банкротства);
- в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда;
- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда. Необходимо учитывать, что во второй очереди реестра требований кредиторов учитывается задолженность по заработной плате, начисленная до введения процедуры банкротства;
- в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
В-третьих, следует учитывать, что сами по себе работники не являются лицами, участвующим в деле о банкротстве их не приглашают на судебные заседания и собрания кредиторов должника-банкрота с правом выражения мнения.
Интересы работников в деле о банкротстве защищает представитель работников, то есть лицо, уполномоченное работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур банкротства . Факт избрания представителя работников должника обычно подтверждается протоколом собрания работников должника.
Права и обязанности участников
Участники делятся в зависимости от возможности голосовать:
- Имеющие право голоса. К ним относятся конкурсные кредиторы и уполномоченные органы.
- Не обладающие правом голоса. К этой категории относятся: представитель работников должника, лицо, представляющее учредителей должника, представитель саморегулируемой организации.
Непосредственное влияние на дальнейшую финансовую политику, проводимую в организации, могут оказывать участники собрания. Для этого на законодательном уровне установлены полномочия собрания кредиторов в деле о банкротстве, к которым относятся следующие:
- утверждение графика погашения задолженности;
- заключение мирового соглашения;
- утверждение плана внешнего управления.
Исчерпывающий перечень прав и обязанностей установлен в п. 2 ФЗ о банкротстве; собрание кредиторов в первом заседании может принять решение об образовании комитета, утвердить его полномочия, состав и количество. С помощью комитета можно обжаловать действия арбитражного управляющего.
Понятие учредителя (участника) должника в деле о несостоятельности (банкротстве)
Одной из основных целей Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» является обеспечение прав реальных или потенциальных кредиторов путем создания условий для справедливого удовлетворения их экономических и юридических интересов. В делах о несостоятельности (банкротстве) (далее — банкротство) арбитражные суды устанавливают юридический факт несостоятельности должника, что влечет возникновение обязательств . должника по платежам своим контрагентам — конкурсным кредиторам, требования которых удовлетворяются по особым правилам конкурсного производства.
Стержнем процедуры несостоятельности в большинстве случаев является, безусловно, столкновение интересов основных участников или акционеров должника (то есть тех, кто до начала процедуры банкротства реально мог определять стратегию деятельности должника и через его исполнительные органы фактически распоряжаться его имуществом) и кредиторов. Степень интенсивности и остроты указанного конфликта в значительной, мере зависит от величины оставшихся у должника активов, размера долга как перед отдельными кредиторами, так и в целом, степени криминализации субъектов процедуры банкротства, связей с властью и т.д.
Правовые отношения, складывающиеся при банкротстве, несомненно, влияют на права и обязанности учредителей (участников) должника, в связи с этим последние всегда заинтересованы в исходе дела о банкротстве должника.
Как указывалось выше, российский законодатель долгое время игнорировал интересы учредителей (участников) должника, не предоставляя им каких-либо прав и обязанностей на участие в процедурах банкротства и при судебном рассмотрении дел такой категории. Однако существовавшая неурегулированность в деле о банкротстве правового положения учредителей (участников) должника воспринимается двояко: одни авторы видят в этом отсутствие у участников полномочий при применении процедур банкротства, другие — напротив, отсутствие ограничений на реализацию ими своих прав.
Так, В.Витрянский отмечает, что «серьезным недостатком содержавшихся в Законе 1998 г. положений о круге лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, было то, что среди них при проведении таких основных процедур, как внешнее управление и конкурсное производство, не оказывалось ни одного лица, заинтересованного в защите прав должника. В частности, акционеры и иные учредители (участники) хозяйственного общества или товарищества -должника, подвергнувшегося банкротству, не были представлены среди названных лиц. Закон исправил эту ошибку в правовом регулировании. Согласно ст.35 Закона к лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, теперь наряду с представителями работников должника отнесены также представитель учредителей (участников) должника и представитель собственника имущества должника — государственного или муниципального предприятия. Для обеспечения прав и интересов должника указанные лица наделены необходимыми полномочиями».
Предоставление законом учредителям (участникам) должника конкретных прав в деле о банкротстве является прогрессивным моментом как в целях защиты своих интересов, так и прав и интересов должника.
«Положение учредителей (участников) должника значительно изменилось по сравнению с тем, каким оно было в соответствии с Законом 1998 г. — в настоящее время участникам юридического лица предоставлены определенные права, цель которых — не допустить использование конкурсного права для «передела собственности», т.е. для того, чтобы минимизировать влияние участников на управление юридическим лицом, передав его, соответственно, заинтересованным в этом субъектам».1 Из данного высказывания М.В.Телюкиной следует, что предоставление прав учредителям (участникам) должника произведено с целью ограничения их полномочий на управление юридическим лицом.
Анализ законодательства о несостоятельности (банкротстве), в то же время свидетельствует о том, что его нормы, несомненно, ограничивают обязательственные права учредителей (участников) должника при процедурах банкротства, как путем прямых ограничений их прав (запрет на выход из числа участников), так и опосредованно, путем ограничения компетенции органов управления должника, предоставления части их полномочий общему собранию (комитету) кредиторов, арбитражному управляющему. Кроме того, согласно Закону так называемые третьи лица наделяются полномочиями, аналогичными тем, которые предоставлены учредителям (участникам) должника, что может вызвать конкурентные ситуации.
Определение несостоятельности
Понятие раскрывает ст. 2 ФЗ № 127. Это ситуация, когда должник не способен в стопроцентном размере удовлетворить требования кредитора. Это могут быть:
- обязательные платежи (например, банку)
- оплата трудовой деятельности или/и выходного пособия работников
- любые финансовые договоренности
Другое название термина, согласно ст. 2, – банкротство. То есть с юридической точки зрения, эти слова взаимозаменяемы.
Важное условие – несостоятельность должна быть признана арбитражным судом.
По закону РФ процедуру банкротства можно начать против следующих субъектов:
- юрлиц (кроме госпредприятий, религиозных объединений, политических движений и партий)
- ИП
- глав фермерских хозяйств
- простых граждан
На уровне международного права могут признать несостоятельным даже государство, которое не может платить по своим обязательствам.
Процедура банкротства подразумевает вовлечение в процесс многих лиц. Для проведения признания неплатежеспособности требуются граждане, выступающие основными участниками:
- непосредственно должник – физическое лицо имеет право присутствовать на всех этапах и процессах признания несостоятельности, а юридическое лицо вправе принимать участие в процедурах оздоровления и наблюдения;
- нанятый арбитражный управляющий;
- представитель владельца имущества должника – назначается при условии конкурсного производства или начала внешнего управления;
- участник от собрания кредиторов – уполномоченные органы должны знать о его назначении.
Перечисленные лица имеют отношение к процессу и могут принимать участие в процессах, указанных, как этапы признания лица банкротом.
Кого не могут назначить управляющим
Сам процесс выбора и назначения строго регламентируется российским законодательством. Предложить кандидатуру может тот субъект, которой и подал заявление на рассмотрение несостоятельности. Утвердить управляющего имеет право только арбитражный судья.
Перед утверждением происходит тщательная проверка кандидата через запрос в СРО. Это некоммерческая организация, которая координирует работу и все действия арбитражных управляющих. Ст. 22 четко прописывает права и обязанности этой саморегулируемой организации. В течение 2 недель СРО должно предоставить суду все необходимые сведения о соискателе.
К арбитражному управляющему предъявляют ряд требований:
- быть гражданином РФ
- не иметь судимости за умышленные правонарушения
- иметь высшее экономическое или юридическое образование
- дополнительно сдать экзамен на должность управляющего (теоретическую часть)
- пройти стажировку как помощник
- иметь опыт работы руководителем
- быть членом СРО
- не быть банкротом
Несоответствие хотя бы одному из перечисленных требований может служить причиной не назначения.
Помимо этого управляющим не могут назначить лицо, которое:
- дисквалифицировано на работе (есть лишение прав занимать руководящую должность)
- заинтересовано либо стороной кредиторов, либо должника
- не застраховало свою ответственность от того, что можно причинить убыток третьему лицу
- не имеет доступ к гостайне (если процесс это предполагает)
А также лицо, которое само является должником, т.е. не возместило взятые обязательства (либо возместило частично).