Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дачная амнистия 2.0: как упрощенно зарегистрировать дом в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ряде случаев возможно и оформление прав на участок и без ограничений в сроке. Для этого земля должна быть получена до 30 октября 2001 года, а участок должен иметь явное назначение для ведения ЛПХ. Факт выделения участка и его использования должен быть подтвержден любыми документами – старое свидетельство, договор о предоставлении, акт приемки и т.д.
Помощь юриста по дачной амнистии
Если у вас остались вопросы по проводу упрощенной регистрации дачного домика, вы легко можете получить юридическую консультацию на сайте prav.io.
Поскольку уже состоялось продление дачной амнистии до 2022 года, пояснение любого шага процедуры не требует личного контакта с юристом. Полноценную правовую помощь можно получить дистанционно.
Какие еще участки и строения можно оформить по дачной амнистии?
«Дачная амнистия» всегда касалась НЕ только дачных или садовых участков, она касается ВСЕХ участков, которые были когда-то предоставлены государством на каком-либо праве, но только не собственность, но правильных документов на землю так и нет, или они не оформлены до конца должным образом.
Появилась отличная возможность оформить права на жилые дома, которые были построены еще до 1998 года, даже если отсутствуют правоустанавливающие документы, а также получить бесплатно в собственность и земельные участки под ними.
В России очень много домов, которые числятся учтенными в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в учетных документах бывших БТИ. Это шанс для тех у кого:
- 1. Именно ЖИЛОЙ дом для постоянного проживания построенный до 14 мая 1998 года;
- 2. Количество надземных этажей должно быть не выше 3-х, высота строения — не более 20 м.
- 3. Такой дом должен состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд, связанных только с проживанием;
- 4. Чтобы попасть под упрощенную дачную амнистию, такой дом не может быть предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
- 5. Дом должен располагается именно в границах населенного пункта и на государственных или муниципальных землях.
Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.
Получилось, что физически эти дома, а также огороженные участки существуют и кому-то принадлежат, но юридически они «подвешены в воздухе»: сложно доказать их принадлежность владельцу, а совершить сделку (подарить, продать, завещать) можно, как правило, только с помощью суда, где устанавливается правовой статус, отмечает юрист.
Если собственник ранее направлял уведомление о планируемом строительстве дома, то уведомление об окончании строительства с необходимыми документами он может направить в уполномоченный орган посредством личного обращения, в том числе через МФЦ, почтовым отправлением с уведомлением о вручении, через Единый портал госуслуг, региональные порталы госуслуг или с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. После этого в течение семи рабочих дней с даты поступления уведомления уполномоченный орган обязан направить в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на дом.
В случае ненаправления уполномоченным органом в указанный срок заявления застройщик вправе направить его в Росреестр самостоятельно. При этом прилагаемые к заявлению документы направлять в Росреестр не надо, так как они самостоятельно запрашиваются Росреестром у уполномоченного органа.
Заявление и необходимые документы для кадастрового учета и регистрации прав застройщик может представить в орган регистрации прав одним из следующих способов:
- непосредственно в ФГБУ «ФКП Росреестра» или МФЦ (независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений и МФЦ, размещенному на сайте Росреестра). При этом в г. Москве и Московской области прием документов на государственную регистрацию осуществляется через МФЦ, кроме приема по экстерриториальному принципу;
- при выездном приеме;
- по почте отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении согласно перечню подразделений, размещенному на сайте Росреестра (в этом случае, в частности, подлинность подписи на заявлении должна быть засвидетельствована нотариально);
- через нотариуса, если им засвидетельствована подлинность подписи на заявлении о государственной регистрации прав;
- в форме электронных документов через Интернет, например посредством официального сайта Росреестра.
Какие объекты вы можете зарегистрировать
По упрощенной системе можно зарегистрировать уже существующие объекты или здания, которые начали без разрешительных документов строить до 4 августа 2018 года. В данном случае имеются в виду:
- Жилой дом.
- Летний дачный дом.
- Садовый домик.
- Хозяйственные постройки (баня, сарай, дом под склад).
- Гараж.
Это должны быть капитальные строения, то есть такие, которые имеют связь с землей (фундамент) и не могут быть перемещены без нанесения им вреда. То есть регистрировать дачный туалет как отдельную постройку не надо. А капитальную баню – требуется.
Как определить, что объект не капитальный? Вот основные признаки:
- Постройка сборно-разборная.
- Предполагается, что ей будут пользоваться короткий срок (например, большой тент на участке).
- Нет фундамента.
- Нет стационарных коммуникаций.
Закон о дачной амнистии: основные положения
Дачная амнистия регулируется Федеральным законом ФЗ №93, принятым 16.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», а также ФЗ №18 «О внесении изменения в статью 47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 28.02.2015 г. Положения, содержащиеся в законах, значительно упростили процедуру оформления и регистрации прав на недвижимое дачное имущество, в частности, земельные участки и строения, находящиеся на них:
- во-первых, при регистрации прав собственности на дачную недвижимость не требуется решения органа местного самоуправления;
- во-вторых, теперь признание права собственности на землю осуществляется в административном порядке (ранее признать имущественные права на дачу можно было только через суд);
- в-третьих, объекты строительства, расположенные на дачном участке, не требуют специального разрешения на введение в эксплуатацию, в том числе это касается и технического учета жилищных построек.
Отметим, что действие закона ФЗ №93 распространяется на участки, которые были получены в наследство, либо находятся в постоянном владении граждан.
Оформить дачную амнистию можно на основании личного заявления владельца недвижимого имущества. В соответствии с положениями закона процедура регистрации прав распространяется на такое имущество, как:
- земельные участки под индивидуальное жилищное строительство;
- земельные участки, предназначенные для огородничества и садоводства, ведения личного и дачного хозяйства;
- дачные дома, гаражи, бани и другие постройки, расположенные на вышеназванных земельных участках, возведение которых не требует получения специального разрешения в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.
Что такое дачная амнистия?
Дачная амнистия началась в 2006-м году с «закона о дачной амнистии № 93-ФЗ». Сейчас это уже целая СИСТЕМА законов, в которых в сумме описан простой порядок оформления прав на земельные участки, которые были предоставлены вам ранее, но четких документов на землю не было.
К сожалению, отдельного большого документа включающего в себя ВСЕ условия «дачной амнистии», чтобы можно было удобно посмотреть после каждой редакции, — не существует.
Перечень всех условий дачной амнистии описан в ЦЕЛОМ РЯДЕ федеральных законов. Вся «дачная амнистия» как бы «рассыпана» по разным законодательным актам Российской Федерации. Чтобы посмотреть её целиком – информацию приходится собирать по крупицам в разных кодексах и других законодательных актах.
И тем не менее, вся эта большая система законов, именуемая как «дачная (или гаражная) амнистия» охватывает почти все земельные участки с целью как можно больше легализовать объектов налогообложения для государства.
Дачная амнистия по ИЖС: нюансы и сложности
На практике может возникнуть ситуация, когда свидетельство на право собственности на участок, полученный до 30.10.2001, было утеряно и заявитель представляет в органы Росреестра дубликат.
Соответственно, дубликат должен быть выдан тем органом, которым выдавалось свидетельство. Но дело в том, что нормативные правовые акты, которые разрешали выдачу дубликата, уже утратили свою силу, поэтому вполне закономерным будет требование Росреестра представить в качестве правоустанавливающего документа выписку из хозяйственной книги органа местного самоуправления.
Земельный участок был приобретен в бессрочное пользование до 30.10.2001. У участка 2 владельца. Один из них хочет зарегистрировать право собственности на участок; второй противится. Как быть в данном случае?
Если вдруг второй собственник согласится на регистрацию, вам необходимо прийти в территориальный орган Росреестра со следующими документами:
- документом, подтверждающим право на земельный участок;
- кадастровым паспортом участка;
- квитанцией об оплате государственной пошлины;
- документом, удостоверяющим личность заявителя.
Регистрация проходит при участии 2 собственников одновременно.
Но если вы так и не добились согласия второго собственника, то обращайтесь с соответствующим заявлением в суд.
В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Кого затрагивает дачная амнистия:
- тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
- лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
- владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
- тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.
Бессрочное пользование
Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли.
Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков.
Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.
Поправки начнут действовать с 1 сентября 2022 года и расширят функционал дачной амнистии. Защите прав наследников было также уделено внимание. Наследники прежних владельцев воспользуются упрощенным способом оформления (всего одно заявление) дома и земельного участка, где тот расположен. Кроме основных документов (правоустанавливающий документ, паспорта, квитанции об оплате госпошлины) наследнику нужно передать свидетельство (право на наследство), которое подтверждает факт получения наследником имущества бывшего хозяина дома.
Предполагается, что поправки справятся с проблемами регистрации права наследников на полученные от прежних владельцев ЗУ для постоянного использования. За гражданами признаются права собственности на ЗУ вне зависимости от цели использования земли или типа разрешенного использования.
Под закон попадают земельные участки, полученные гражданами до ЗК РФ (30.10.2001). В РФ подобных участков не меньше 200 000. Для узаконивания прав собственности и переоформления прав владельцу ЗУ не придется обращаться за помощью в Росреестр. Чтобы распоряжаться ЗУ (передавать их по наследству, перепродавать), владельцам достаточно иметь документы на участок прошлого образца о правах бессрочного использования и пожизненного владения.
Процедура регистрации ЗУ
Процедура регистрации зависит от того, стоит ли ЗУ на кадастровом учете. Чтобы поставить землю на учет, нужно сделать межевание. И даже если земельный участок был зарегистрирован, но границы у него не установлены, все равно потребуется межевание.
Чтобы зарегистрировать объект недвижимость в собственность, владелец должен:
-
пригласить кадастрового инженера для подготовки технического плана дома (заранее следует скачать в интернете форму декларации и самостоятельно ее заполнить);
-
обратиться в МФЦ, имея на руках заявление о кадастровом учете и регистрации прав на садовый и жилой дом и диск с техническим планом (его подготавливает кадастровый инженер);
-
оплатить госпошлину в размере 350 рублей;
-
предоставить правоустанавливающие документы на ЗУ, если ранее права на него зарегистрированы не были.
Решена проблема с бессрочным пользованием
В обновленном законе предусмотрена возможность признания права собственности наследников на участки (вне зависимости от их целевого назначения и вида разрешенного использования), ранее полученные предшествующими владельцами на правах бессрочного пользования.
Это касается участков, которые были предоставлены в период до того, как начал действовать Земельный кодекс РФ, то есть до 30 октября 2001 г. Как подсчитали в Росреестре, сейчас таких участков в России минимум 200 000 штук.
Владельцы таких участков теперь будут избавлены от необходимости подавать обращение в Росреестр, чтобы получить или переоформить права собственности. При наличии документов старого образца они могут совершать с участками любые операции: дарить, передавать по наследству, продавать и т.д. (речь идет о документах о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования).
Как оформить дом по дачной амнистии в 2023 году (пошаговая инструкция)
В соответствии с законом, для регистрации права собственности на садовые дома в упрощенном порядке до 1 марта 2026 года необходимо:
Шаг 1. Подготовить документы:
- соответствующее заявление;
- правоустанавливающие документы на земельный участок (это может быть решение местной администрации о выделении земли, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения и прочее);
- технический план объекта (необходимо заказать у кадастрового инженера).
Российские регионы вправе самостоятельно устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Поэтому лучше уточнить стоимость подготовительных работ заранее. Дачная амнистия не означает, что услуги кадастрового инженера будут бесплатными.
Шаг 2. Подать документы в Росреестр любым удобным способом:
- лично, обратившись в орган регистрации прав;
- в электронном виде (предварительно потребуется отсканировать собранные документы);
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);
- по почте, отправив документы заказным письмом с уведомлением о вручении.
Сведения о любом объекте недвижимого имущества, находящемся в пределах России, необходимо передавать в государственные органы.
Извещение совершается при помощи процедуры регистрации законных прав на такой объект, которая состоит в внесении информации о нем в кадастр и ЕГРН.
Данная информация подтверждает право собственности на имущество и позволяет заключать в отношении него любые виды гражданско-правовых сделок, в том числе подарить, продать или завещать.
Ранее процесс оформления прав был достаточно непростым и длительным мероприятием. Трудности сводились к тому, что необходимо собрать от государственных учреждений документы строительство или на ввод объекта в эксплуатацию.
Вследствие чего для упрощения регистрации, был принят правовой акт, облегчивший процедуру оформления права собственности на дачные постройки для граждан. Он получил название закона о «дачной амнистии».
Этот законодательный акт позволил гражданам регистрировать постройки, находящиеся на земельных участках отдельных категорий по упрощенной схеме.
Смысл дачной амнистии заключается в том, что физические лица имеет право на приватизацию законных прав на объекты недвижимости, при этом собрав минимум документации. Не требуется получение разрешения на ввод здания в эксплуатацию, что существенно облегчает процедуру оформления прав.
В особенности это относится к дачным строениям, чтобы узаконить которые потребуется всего-навсего заполнить декларацию на объект и получить технический план.
Подлинной целью закона является вынудить владельцев незарегистрированных объектов использовать упрощенный порядок оформления прав собственности на принадлежащие им строения, тем самым обеспечив повышение уплаты налоговых взносов в бюджет.
Срок дачной амнистии был ограничен 2019 годом. Однако государственная Дума продлила ее действие до 1 марта 2021 года.
Прочие особенности и трудности процедуры
В процессе оформления права собственности на индивидуальный жилой дом на землях под ИЖС, могут происходить определенные проблемные ситуации.
К примеру:
| Утрата документа, подтверждающего законность владения землей, предоставленной до 30 октября 2001 г. | Правоустанавливающим документом может выступать выписка из похозяйственной книги. Однако с ее получением могут возникнуть проблемы, так как не всегда сохраняются документы в архиве местной администрации |
| Участок принадлежит двум владельцам | один из которых имеет желание оформить дом по дачной амнистии, а другой не соглашается на это. В этом случае осуществить регистрацию объекта под ИЖС достаточно сложно. |
| Оформление прав на постройку приводит к возникновению обязанности ее владельца уплачивать имущественный налог в бюджет | Граждане должны платить налог на имущество, согласно положениям налогового законодательства РФ. Налоговая служба присылает платежные квитанции, которые необходимо оплатить. |
| В случае необходимости признания строения жилым, потребуется довольно длительное время | Как минимум полгода. В отдельных случаях признать факт соответствия дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям возможно только в судебном порядке |
| Если земля выделялась давно, то скорее всего на нее не имеется кадастрового паспорта | А сведения в техплане могут не соответствовать действительности, поскольку нормативно-правовые акты давным-давно утратили законную силу, и сейчас не применяются |
| Ранее предоставляемые участки зачастую не имели точно установленных границ | Для получения документа на земельный участок, следует точно определить их и оформить в соответствующие акты. Для того нужно заказать межевание |
| Если владелец участка лично занимается регистрацией и сбором необходимых документов, на что может потребоваться достаточно много времени | В случае возникновения проблем при регистрации дома по дачной амнистии на участке для ИЖС, следует обратиться за помощью к грамотным юристам, оказывающим такие услуги гражданам. Разумеется, подобные услуги не бесплатны |