Самовольная постройка: что это и как признать право собственности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Самовольная постройка: что это и как признать право собственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.

Напишите заявление в Росреестр

Какую незаконную постройку допускается сделать законной

В законе четко прописано, как зарегистрировать самострой в собственность, и перед тем, как заняться решением этого вопроса эти нюансы следует изучить, так как не все сооружения можно оформить. В этом разделе предлагаем ознакомиться с требованиями, которым должна соответствовать конструкция:

• На участке разрешено строительство объекта. Данная земля имеет соответствующее разрешение, чтобы выполнять выбранный вид строительства. То есть, для жилого строения или дачного домика назначение будет разным. Также, как для гаража или цеха. Самовольно изменение назначения участка невозможно.
• Соблюдено все соответствие параметров застройки. Если это участок, предназначенный для ИЖС, то строение на этой территории в высоту может максимум достигать три этажа. Возведение пяти этажей не допустимо. Иногда такая практика наблюдается и даже недобросовестные застройщики умудряются продавать в них квартиры. Если приобретена квартира в таком доме еще на этапе строительства, то ее можно не получить.
• Сооружение не нарушает ничьи права. Категорически запрещено возводить дом на части соседнего земельного участка, а также в том месте, где дом может кому-то мешать. Например, нарушением может стать даже слишком большая высота коттеджа, за счет чего создается тень на окна соседнего дома.

Документы на строительство

До недавнего времени дачно-садовые домики сооружались без разрешительной документации (на ИЖС требовалось разрешение на строительство).

Вопрос:
Нужно ли разрешение на строительство дома на дачном участке сейчас, после изменения законодательства?

Совсем не нужно. Даже отменили уведомительный порядок. До 2021 года был обязателен специальный документ — уведомление о планируемом строительстве, а также уведомление об окончании строительства. Теперь ни разрешение на строительство, ни уведомление не нужны (причем даже для дома на ИЖС).

Но если уведомление было ранее представлено, его обнулять или отзывать не следует. Не нужно после завершения и уведомлять об окончании строительства.

Для получения разрешения строительства дома на садовом участке ничего не нужно делать. Достаточно иметь в собственности земельный участок и правоустанавливающие документы на него. Копии документов на землю, подтверждающие право, в последующем предоставляются в Росреестр для регистрации объекта недвижимости.

Но это правило, вернее, послабление будет действовать до 01.03.2026 года.

А с указанной даты продолжат действовать уведомительные процедуры.

Требования к жилпостройкам

Существуют четкие требования к постройке дома на земле для садоводства.

Для постройки:

• Не более трех надземных этажей;
• Не выше 20 м всего здания;
• В состав жилья, как минимум должны входить: жилая комната, кухня (столовая), туалет, душевая комната, кладовка и пр. При этом спальная комната должна быть не менее 8 кв.м, гостиная не менее 12 кв.м, кухня не менее 6 кв.м;
• Высота от пола до потолка в жилой комнате и кухне не менее 2,7 м (в мансардном этаже — 2,3 м);
• Наличие естественного освещения (наличие окон) в жилой комнате и кухне;
• Наличие систем: отопления, вентиляции, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения;
• В жилье в отопительный период температура воздуха в гостиной должна быть не менее 20 градусов, в душевой не менее 24, в кухне и туалете не меньше 18. В садовом домике такого температурного режима не требуется. Кстати, этим и отличаются садовый и жилой дома.

Для зем.участка:

• Общая площадь не менее 300 кв.м;
• Отступ от стены здания до соседской межи не менее 3 м;
• Расстояние от стены до забора, идущего параллельно улице (в том числе автомобильной дороге) – 5 м;
• Отступ от инженерных сетей: от газопровода 2 м (низкого давления), 4 м (среднего давления), 10 м (высокого давления), от водоснабжения/водоотведения 5 м, от силовых и кабелей связи 0,6 м, от теплотрассы 2 м.

Виды ответственности за незаконное строительство

Итак, за постройки, которые не были разрешены, но уже построены, гражданину, соорудившему их, может грозить гражданско-правовая или административная ответственность:

1. Административная ответственность наступает вследствие выявления фактов соответствующих статье 9.4 КоАП «Нарушение обязательных требований в области строительства» и предусматривает следующие санкции:
   • для простых граждан – штраф в сумме от 2 до 5 тысяч рублей;
   • для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – штраф в сумме от 20 до 50 тысяч рублей;
   • для юридических лиц – штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.
2. Основанием для привлечения к гражданско-правовой ответственности является нарушение федерального закона «Об архитектурной деятельности (пункт 3 статьи 25). Это значит, что человека могут обязать восстановить участок в первоначальный вид, а значит снести любые постройки. Основанием для сноса служит только судебное постановление, а предписания от местных администраций или окружных комиссий могут не учитываться.

Постройки могут быть зарегистрированы в Росреестре, но даже это не будет основанием для опротестования по ранее вынесенному судебному решению, если ее возвели с нарушением строительных норм.

Решение о сносе может быть принято на основании заявления собственника земельного участка, на котором было возведено сооружение без его согласия. При этом стоит учесть, что право собственности не может быть оспорено и на него не распространяется поправка о сроке давности (3 года). В то же время собственник участка может подать в суд на признание права собственности на строение. Застройщик при этом может претендовать на компенсацию за объект в размере оценочной рыночной стоимости постройки.

Следующий параметр из списка – размеры отступов от границ земельного участка.

Отступы – это минимальные расстояния, которые должны оставаться между домом и границами участка.

Отступы, как и площадь застройки, содержаться в Правилах землепользования и застройки.

На скриншоте выше в таблице видно, что минимальные отступы от границ земельного участка для зон Ж-1, Ж-2, Ж-3 составляют 3 метра.

Это означает, в населенном пункте, где действуют Правила землепользования застройки, фрагмент из которых изображен на скриншоте, располагать строения ближе, чем 3 метра к границам участка не допускается.

Таким образом, чтобы не получить отказ в согласовании строительства по причине нарушения такого параметра как отступы от границ земельного участка, необходимо в уведомлении о начале строительства указывать размеры отступов не менее минимальных.

2-ое основание отказа в согласовании строительства.

Когда стройка считается нелегальной?

К таким объектам относятся жилые дома, здания, сооружения или постройки, обладающие некоторыми признаками:

• отсутствует разрешительная документация;
• возведение объектов производилось с нарушением норм и правил, установленных законом;
• на участок, на котором строится дом, не оформлено владение;
• если постройка возведена на основании разрешения, не предусматривающая такого строительства.

Важно! Дом, гараж и иные постройки будут считаться нелегальными при наличии хотя бы одного из перечисленных признаков.

Простые граждане не могут с достоверностью узнать – имеется ли согласование на сооружение, или для какой цели предназначена постройка.

Поэтому они могут заподозрить соседа в самострое, если:

• дом строится очень близко к соседнему участку, создается тень, нарушающая комфортное проживание жильцов или затрудняется выращивание культурных растений на участке;
• из-за близости вновь возведенного здания возникает угроза возникновения пожаров;
• коммунальная сеть устроена таким образом, что существует опасность затопления сточными водами.

Нужно пригласить представителей пожарного и архитектурного надзора, при выявлении нарушений, они подтвердят данный факт документально. Справка послужит доказательством для обращения в суд.

Как узаконить дом, построенный с нарушением отступов?

После схода снега и до установления дождливой осенней погоды или же возникновения снежного покрова люди, если их территория находится в непосредственной близости с лесом, должны проводить на ней очистительные работы, убирать сухую траву, пожнивные остатки, мусор и др. на расстоянии не менее 10 метров от леса. Но есть и второй вариант – они могут создать минерализованную противопожарную полосу не менее полуметра от леса (прописано в пункте 70).

2021 г. председатель не обязан уведомлять дачников и садоводов о проведении собраний. День, место и время указываются в уставе СНТ, что должно в свою очередь снизить возникновение разногласий (например: каждую вторую субботу июля, в 13: 00, по такому-то адресу). Если же на собрании будут обсуждаться вопросы, которые не прописаны в уставе, то председателю сообщать дачникам и садоводом всё равно придется.

С момента появления данного закона, дачники и садоводы не несут расходы за почтовое сообщение, что позволяет сокращать общие расходы и направлять их на другие нужды.

Следует также отметить, если ранее все, кто пытались вернуть себе НДФЛ при покупке дачного участка, получали от налоговых отказ, так как дома, находящиеся на садовых территориях, не соответствовали условиям имущественного вычета за покупку жилья. То сейчас получить налоговый вычет вполне возможно.

7.09.2020 г. – Министерство финансов Российской Федерации опубликовало разъяснение, в котором было указано, что налоговой вычет будет произведён в том случае, если дом был зарегистрирован в качестве собственности в 2019 году или позже. Максимальный размер суммы, которую дачник способен вернуть, составляет 260000 рублей. Но следует помнить, что данный вычет можно сделать лишь один раз в жизни.

Теперь рассмотрим нормы строительства частного дома и санитарные правила для застройки участка.

Какой отступ делать между забором соседа и собственным домом? Независимо от высоты забора, здание не должно стоять вплотную к нему. Санитарные нормы предлагают выделить расстояние не менее 3 метров.

Установка забора или строительство дома ближе к меже соседа не допускается. Есть и другие рекомендации, которые следует учесть еще до того, как поставите объекты близко друг к другу или изгороди:

1. для менее крупных по сравнению с домом хозяйственных построек отступ можно делать от 1 метра;
2. строительство хозяйственных сооружений для разведения мелкого скота или птицы можно производить не менее чем в 4 метрах от ограждения по меже;
3. отступ от компостной ямы или уличного сортира должен быть не менее 8 метров по прямой.

Среди часто задаваемых вопросов в поисковой сети Интернет встречается также вопрос о том, какой должна быть норма строительства дома от забора. Можно обратиться к Своду правил, в соответствии с которым строить свой дом можно на следующем расстоянии от:

• другого дома – 3 метра;
• хозпостройки или курятника и других сооружений для домашних мелких животных (кролики, нутрии, индюки) – 4 метра;
• иных хозяйственных построек (например, сарая) – 3 метра;
• деревьев средней высоты и высоких деревьев – 2 или 4 метра. Между самими деревьями никаких норм расстояний нет, так как здесь действуют только общие рекомендации для садоводов.

Сейчас достаточно часто на форумах обсуждается тема «Нормы строительства многоквартирного дома». Это очень интересный вопрос. Как уже отмечалось, в 2010 году специалисты профильного ведомства провели обновление СанПиН применительно к частным и многоквартирным домам, после чего установили новые нормативы.

При этом нормативы по освещению помещений остались прежними, чтобы избежать точечной застройки в крупных городах. Практически идеальными стали новые санитарные правила к частным и многоквартирным домам.

Так, например, согласно новым нормам:

1. все пятиэтажные дома должны быть укомплектованы лифтами, как пассажирским, так и грузовым. Кроме этого, лифты должны вмещать инвалидное кресло-коляску;
2. возле придомовой территории нельзя размещать СТО и автосервисы;
3. над жилыми помещениями (комнатами) не должны быть расположены туалеты и ванные комнаты. Хотя владельцы двухуровневых апартаментов могут себе позволить такую роскошь;
4. вблизи жилого здания нельзя возводить торговые объекты (ларьки), рестораны и кафе.

Современные жилые дома являются высокотехнологичными инженерными сооружениями и не имеют ничего общего с древними жилищами. Но чем технологичнее здание, тем тщательней необходимо контролировать его основные параметры и характеристики.

Именно для систематизации и учёта всех норм были введены СанПиНы. К основным параметрам, которые в обязательном порядке должны соблюдаться, можно отнести микроклимат и систему вентиляции.

Основной характеристикой, обуславливающей удобство и комфорт проживания, является микроклимат помещения. Температура в помещении всегда должна находиться в пределах нормы. В противном случае проживание в квартире будет неуютным или даже опасным.

К сожалению, в России эта норма не всегда соблюдается. В частности, из-за быстрого изменения температуры окружающей среды. И все же, согласно нормативам, температура в комнатах должна составлять 18 градусов, а в ванной комнате 25 градусов. Эти параметры применимы ко всем жилым помещениям. На заметку! Если температурный режим не соблюдается, можно требовать снижение платы за отопление.

На какой дистанции от забора и других построек, высоковольтной линии электропередачи и других коммуникаций можно возводить жилище – вопрос, требующий первоочередного решения. Несоблюдение нормативов приводит к правовым конфликтам с соседями. Чтобы избежать подобных проблем, следуют заранее ознакомиться с требованиями законов относительно размещения жилых построек.

• чем меньше пространство от дома до забора, тем ближе калитка, что удобно в ненастную погоду;
• если дом рядом с дорогой, в нём будет слышен дорожный шум;
• близкая граница не убережёт домочадцев от посторонних взглядов в окна.

Легче всего выбрать место тому, кто первым получил разрешительную документацию и начал строительство. Тогда второму, пришедшему следом застройщику, придется высчитывать расстояние принимать во внимание правила пожарной безопасности при возведении построек.

Для получения разрешения на строительство непременно требуется согласие от соседей, а иначе могут возникнуть сложности с окончанием возведения объекта, а также нередко приходится уплачивать штрафы или вовсе сносить новые сооружения.

Нередко сооружения обладают разными выступами, к которым относятся разнообразные навесы или выпирающие верхние этажи, лоджии или иные схожие сооружения. Они могут выпирать даже больше, чем на 0,5 метра, а в такой ситуации измерения надо делать от этих элементов.

• ФИО граждан, являющихся собственниками территорий, располагающихся рядом друг с другом;
• паспортные данные владельцев участков;
• адреса их объектов;
• документация на недвижимость, подтверждающая их право собственности;
• прописывается, какими размерами будет обладать новый дом или хозяйственная постройка, а также какое планируется количество этажей;
• указывается расстояние от забора, где будет возводиться объект;
• непременно составляется схема участка, где планируется строительство, чтобы понять, где именно на территории будет новый дом;
• ставится дата формирования согласия;
• в конце подписываются оба собственника, причем подпись ставится с расшифровкой.

Идти на компромиссы – хорошее решение во многих спорных ситуациях. Но не стоит расслабляться, так как нужно быть готовым к любым действиям.

Любой садовод, начинающий строительство на своем участке земли, обязан ознакомиться с правилами их застройки. В этом случае ему потребуется изучить свод правил по планировке территорий садоводческих (дачных) объединений граждан от 2011 года.

Первые разрешены в основном только со стороны дороги с транспортным движением. Устройство данного типа забора возможно при условии получения согласия соседей и наличия решения собрания садового товарищества.

На территориях, на которых расположена частная застройка, существует несколько вариантов земель:

• государственная (муниципальная);
• частная;
• общего пользования.

Земля общего пользования необходима для того, чтобы собственника (арендаторы, пользователи) земельный участков могли беспрепятственно использовать свои земли.

На территориях частой застройки и садовых (огороднических) участках к землям общего пользования относятся:

• дороги всех видов;
• территории, на которых расположены объекты социально-культурной направленности (парки, скверы);
• участки, предназначенные для удовлетворения нужд жителей (общий колодец).

К незаконному захвату земель относится:

• перенос забора за пределы границ его участка;
• расширение пахотной территории;
• незаконная постройка за пределами межевых границ участка.

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, к нарушителю применяются следующие меры ответственности:

• для физических лиц – от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости участка (не менее 5 000 р.);
• для должностных лиц – от 1,5 до 2% от кадастровой стоимости участка (не менее 20 000 р.);
• для юридических лиц – от 2 до 3% от кадастровой стоимости участка (не менее 100 000 р.)

Если кадастровая стоимость участка не установлена, то величина штрафа рассчитывается иначе.

№ п/п	Статус нарушителя	Величина штрафа

Какие расстояния между объектами на участке следует соблюдать

Основные требования, предъявляемые к дачному участку:

• площадь участка должна быть не менее 6 соток;
• участок должен быть отгорожен от соседнего ограждением;
• жилой дом может быть любой планировки с высотой потолка не ниже 2,2м, с погребом или подвалом;
• дождевой слив должен выходить на свой участок, а не на соседний;
• площадки с твердым покрытием (террасы, дорожки) должны составлять не более 30% от общей площади участка.

Расстояния, которые необходимо учитывать при размещении объектов на участке, определены Сводом правил 53.13330.2011 для земельного участка 6 соток:

• От жилого дома до бани, душевой – не менее 8м, до уборной – 12м;
• До соседнего участка от жилого дома – 3м, от курятника или другой постройки для мелких животных – 4м, от сарая, теплицы или иной постройки – не менее 1м, от высоких деревьев (груша, яблоня) – 4м, средних (вишня, слива) – 2м, для низких (кустарников) – 1м;
• От компостной ямы или уборной до колодца – 8м;
• От жилого дома до улицы – 5м, до проезда – 3м;
• Расстояние до лесного массива – не менее 15м.

Что запрещено на дачном участке

• Неправильная посадка деревьев на участке относительно соседского участка без соблюдения расстояния до него.
• Самостоятельный захват земель (перенос забора при соседстве с заброшенным участком или пастырем). При наличии рядом заброшенного участка или пустующего участка, расширить территорию своего владения можно путём прирезки части земли к участку. Эта процедура регулируется рядом нормативных документов: Земельным кодексом РФ, ФЗ №171-ФЗ, ФЗ №150-ФЗ и другими.
• Разведение и выращивание на участке растений, содержащих наркотические вещества – определенные сорта мака и грибов, конопля и кокаиновый куст, хвойник и др. Здесь возможно привлечение и к уголовной ответственности.
• Рубка деревьев на свободных земельных участках или близлежащем лесу для личных целей (дрова для бани, дома) расценивается как незаконная вырубка леса, что предусматривает помимо штрафа ещё и уголовную ответственность
• Превышение суточного лимита расхода воды – более 100 куб.м. Хотя это трудно выполнимо, но всё же размер штрафа за это составляет 3000 – 5000 руб.
• Нарушение режима тишины – основная причина ссор между соседями. Согласно ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдать тишину необходимо по будням с 22.00 до 06.00, по выходным с 23.00 до 09.00. Это касается громкой музыки, строительных инструментов, газонокосилки и других громких звуков.
• Причинение вреда владельцам других участков, в том числе и нарушение их прав. Ситуации могут быть разными, например, при подготовке вашего участка к сезону, трактор повредил соседние ограждения или сосед, решив поменять воду в бассейне, слил её на ваш участок, повредив насаждения и др. В любом случае, проведение «масштабных» работ следует согласовывать с владельцами соседних участков. Особенно следует быть осторожнее с использованием химикатов и удобрениями, которые могут попасть в колодец соседа.
• Разведение крупных животных (коровы, лошади, свиньи) на дачном участке запрещено, в некоторых регионах возможно разведение овец, коз, кроликов, птиц без коммерческих целей и содержаться они должны в специально отведённых местах. При желании выращивать животных, стоит изменить категорию земель (например, на ЛПХ), путём подачи заявления в местную администрацию.

Заключение: так стоит все же обращаться в суд или нет?

Сосед построил дом на меже — что делать, обращаться в суд или нет.

Стоит помнить, что никто не может лишить вас права обратиться в суд. Если у вас есть на то причины, вне зависимости от того, насколько они малозначительны, обращайтесь в судебную инстанцию.

Однако стоит смотреть на судебную практику по таким делам, которая, как было описано выше, неутешительна. Рассчитывать на снос дома соседа, который нарушил метровой отступ можно только в случае, если имеются серьезные нарушения пожарной безопасности.

В остальных случаях, суд принимает не столь суровые меры по отношению к нарушителям. Судья выносит решения, которые обязывают нарушителей установить дополнительные ливневые стоки, перенести крыльцо дома и др.

Гораздо сложнее сделать все правильно при отсутствии забора, то есть той самой видимой границы. В таком случае возникают споры по поводу нелегальных сооружений, расположенных на меже.

Каждый из собственников считает незримую границу частью своего участка, что затрудняет разрешение последующих конфликтов. Когда у одной из сторон есть неопровержимые доказательства того, что сосед нарушает закон, появляется возможность:

1. Потребовать немедленного сноса здания. В случае несогласия возможно обращение в суд. Подобная мера позволит обезопасить себя от постоянных конфликтов. Иногда дело доходит до того, что проводится принудительная реконструкция.
2. Смещение здания. Так называемый “частичный снос”, при котором удалению подлежит только часть здания: пристройки или крыльцо.

При обнаружении противоправных действий рекомендуется немедленное обращение в суд.

Похожие записи:

• Какие выплаты положены в России на 3 ребенка в 2023 году
• Как расторгнуть договор с Ростелеком
• Раздел имущества супругов после развода в 2022 году