Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия гражданину Украины в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пересчет пенсии осуществляется соответственно российскому законодательству. РФ имеет соглашение о социальном и пенсионном обеспечении со странами – участниками СНГ от 1992 года. Именно данное соглашение, основанное на территориальных принципах, играет регулирующую роль в вопросе пенсионного обеспечения лиц, которые переселяются в Россию.
Платят ли пенсию не россиянам в России?
Начиная с 1992 года граждане СНГ могут претендовать на пенсионное обеспечение при перемещении из одной страны в другую. Сумма пенсии, конечно, исчисляется по законам государства проживания, но сам факт положительного решения на обращение многих уже радует.
Украинская пенсия в России будет действительна только в том случае, если лицо, обратившееся за назначением пенсии, имеет право на ее получение по законам России. В свете этого гражданам предпенсионного возраста, проживающим в Украине, следует обратить внимание на изменение пенсионного возраста в Российской Федерации в сторону увеличения на 5 лет. Следовательно, мужчинам с украинским гражданством, в возрасте 60 лет с 1 января 2019 года будет отказано в пенсионном обеспечении – на них будут распространяться ровно те же правила, которые действуют в России.
Анатолий В. обратился к адвокату с ситуацией: он собирается перевезти отца в возрасте 58 лет в Москву и оформить для него гражданство или вид на жительство. Сможет ли отец Анатолия оформить пенсию по достижению 60 лет.
Юрист объяснил, что с момента вступления в силу реформы пенсионного возраста оснований для досрочного (по российским законам) выхода на пенсию не будет. Обратиться за пенсионным обеспечением он сможет в возрасте 61,5 года при условии, если он будет являться гражданином России или получит вид на жительство (статус беженца).
Законодательное регулирование пенсионного обеспечения украинцев
ПФ РФ России предоставляет украинцам, проживающим на территории РФ, пенсионное обеспечение на основании Соглашения о гарантиях прав граждан государств (далее Соглашение), которое вступило в силу в 1992 году.
Согласно Соглашению, пенсию в России могут получить не только лица, являющиеся гражданами стран его участников, но все члены семьи.
При этом получить можно все виды пенсий, установленных в стране. То есть, в России украинец претендует на оформление социального, страхового и государственного пенсионного обеспечения.
При назначении пенсии учитывается стаж человека, приобретенный в его родной стране. Если за государственным обеспечением обращается украинец, то при расчете размера выплаты будут учитываться страховые периоды, полученные:
Важно! В том случае, если украинец не может документально подтвердить наличие стажа, ему полагается социальная пенсия.
Надо отметить, что на Украине введена национальная валюта, поэтому при расчете пенсии в России возникают некоторые сложности. Для определения среднего заработка будущего пенсионера сотрудник ПФ РФ переводит доход гражданина Украины в гривнах в рубли по курсу, действующему на момент обращения за пенсией.
Если украинец, получающий пенсионное обеспечение в России, уезжает в другую страну, выплата пенсии прекращается.
Распространенные ошибки по теме
Ошибка: Подача заявления до получения ВНЖ или гражданства РФ.
Главное условие, при соблюдении которого заявление на оформление пенсии от гражданина Украины будет принято – это законность длительного пребывания на территории РФ. Подтвердить ее можно только путем предоставления паспорта РФ, вида на жительство или удостоверения беженца. Соответственно, пока они не оформлены получить пенсию не получится.
Ошибка: Составление заявления в произвольной форме.
Для заполнения заявления предусмотрен универсальный бланк, обязательства по использованию которого регламентированы на законодательном уровне. Получить форму можно непосредственно при посещении подразделения ПФР или самостоятельно загрузив ее на интернет-портале Пенсионного Фонда.
Законодательное регулирование пенсионного обеспечения украинцев
ПФ РФ России предоставляет украинцам, проживающим на территории РФ, пенсионное обеспечение на основании Соглашения о гарантиях прав граждан государств (далее Соглашение), которое вступило в силу в 1992 году.
Согласно Соглашению, пенсию в России могут получить не только лица, являющиеся гражданами стран его участников, но все члены семьи.
При этом получить можно все виды пенсий, установленных в стране. То есть, в России украинец претендует на оформление социального, страхового и государственного пенсионного обеспечения.
При назначении пенсии учитывается стаж человека, приобретенный в его родной стране. Если за государственным обеспечением обращается украинец, то при расчете размера выплаты будут учитываться страховые периоды, полученные:
- на Украине;
- в России.
Сохраняется ли пенсия за россиянами, эмигрирующими из страны?
Выезжающие на ПМЖ граждане России сохраняют право на получение пенсии. С 2016 года изменён порядок её получения. До выезда за пределы страны необходимо определиться с формой получения пенсии и подать об этом соответствующее заявление в ПФ РФ.
Теперь страховая пенсия по старости выплачивается только на территории России. Она может быть получена доверенными лицами или переведена на счёт кредитной организации, работающей на территории страны.
Выезжающие за пределы страны граждане могут получить пенсию за 6 месяцев вперёд. Для таких авансовых платежей им необходимо написать заявление в ПФ. Ежегодно каждый гражданин, проживающий за пределами страны должен подтверждать факт того, что он жив пенсионному фонду. Оформляться он может бумагами особого образца у нотариуса.
Отсутствие таких документов автоматически прекращает пенсионные начисления. Для возобновления начислений пенсионеру придётся лично обратиться в ПФ с соответствующим заявлением.
Распространенные ошибки по теме
Ошибка: Подача заявления до получения ВНЖ или гражданства РФ.
Главное условие, при соблюдении которого заявление на оформление пенсии от гражданина Украины будет принято – это законность длительного пребывания на территории РФ. Подтвердить ее можно только путем предоставления паспорта РФ, вида на жительство или удостоверения беженца. Соответственно, пока они не оформлены получить пенсию не получится.
Ошибка: Составление заявления в произвольной форме.
Для заполнения заявления предусмотрен универсальный бланк, обязательства по использованию которого регламентированы на законодательном уровне. Получить форму можно непосредственно при посещении подразделения ПФР или самостоятельно загрузив ее на интернет-портале Пенсионного Фонда.
Необходимые документы для получения пенсии
Проще говоря, все страны несут взаимную ответственность за трудовой стаж. Но важно отметить, что украинские граждане, оказавшиеся на территории России при назначении им пенсии, были официально трудоустроены и, таким образом, страховые отчисления делались их работодателями в ПФ Украины.
За назначением пенсии лицам, прибывшим с Украины, нужно обратиться в отделение ПФ РФ по месту проживания, и представить пакет документов
- ВНЖ или удостоверение, подтверждающее статус беженца.
- Сведения о трудовом стаже (среднемесячной заработной плате за 60 месяцев до 2002 года подряд в любой период времени).
- Сведения о прекращении пенсионных выплат на Украине (запрос о снятии с пенсионного учета на Украине).
- Документ о нетрудоспособных членах семьи.
Независимо от возраста лица, получившие ВНЖ или статус беженца, могут обращаться за назначением пенсии по инвалидности (медицинское освидетельствование проходит на территории РФ) и в случае потери кормильца.
Как оформить пенсию
Для оформления пенсионного обеспечения необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган ПФР – в Москве это клиентская служба Пенсионного Фонда в Москве по месту регистрации (жительства). К заявлению необходимо приложить пакет документов, состав которого зависит от того, на какую именно пенсию претендует заявитель.
Дмитрий Ч. обратился к московскому юристу с вопросом: его матери-украинке отказали в назначении пенсии в России, несмотря на оформленный вид на жительство. В качестве причины для отказа указали отсутствие документов, подтверждающих стаж. В социальной пенсии тоже отказали, поскольку женщина не смогла подтвердить свое проживание на территории РФ в течение последних 15 лет.
Юрист пояснил, что матери Дмитрия необходимо запросить документы о стаже, справку о среднемесячном заработке за любые 5 лет (до 2002 года). Если же женщина претендует на соцпенсию, то ей придется получить статус беженца.
В большинстве случаев запрашиваются следующие документы:
- паспорт, если оформлено гражданство РФ;
- ВнЖ, если украинец проживает на территории РФ;
- удостоверение беженца – если украинец покинул свою страну из-за обоснованного страха стать жертвой в своей стране;
- о нетрудоспособных членах семьи, если подаются документы на доплату за иждивенца;
- об установлении инвалидности, если заявитель претендует на пенсию по инвалидности;
- о смерти кормильца, если лицо хочет получать пенсию по потере кормильца;
- документы о трудовой деятельности – если стаж Украина, а пенсия в России и заявитель хочет получать страховую пенсию;
- пенсионное дело – если заявитель является действительным пенсионером.
Пенсионеру также придется предоставить письменное подтверждение о прекращении выплаты пенсии на территории Республики Украина. Если же сведения отсутствуют, заявитель должен указать самостоятельно дату прекращения получения пенсии в Украине. Специалисты предложат человеку подписать обязательство выплатить переполученные суммы в ситуации, если ПФР выявит факты получения украинской пенсии заявителем после назначения российской пенсии.
Если речь идет о пенсии по инвалидности, то документы, устанавливающие инвалидность, должны быть выданы компетентными организациями:
- России, если инвалидность устанавливается впервые или была установлена в Украине;
- республик, входивших в состав СССР, если инвалидность была установлена еще до распада Советского Союза.
Если необходима пенсия по потере кормильца, придется доказывать родство с ним. Для этого используются документы из органов ЗАГС – всевозможные свидетельства по бракоразводным делам, перемене имени.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме пенсионного обеспечения граждан Украины на территории РФ
В процессе оформления пенсионного обеспечения в России у граждан Украины могут возникнуть вопросы, которые носят типичный характер.
Вопрос 1.
Я гражданин Украины. Мне 65 лет. Хочу оформить страховую пенсию по старости в России, но у меня нет возможности представить в ПФ РФ документы о наличии трудового стажа. Как мне быть?
Ответ 1.
В таком случае работник ПФ РФ не сможет оформить страховую пенсию. При отсутствии документов, подтверждающих наличие стажа, украинцам положено социальное обеспечение. Если человек все-таки желает оформить страховую пенсию потребуется найти бумаги, подтверждающие стаж или заказать пенсионное дело из украинского ведомства.
Вопрос 2.
Скоро подойдет пенсионный возраст, но я боюсь, не уложится в отведенный законом срок на оформление документов для оформления пенсии. Могу и я обратиться с заявлением в ПФ РФ заранее.
Ответ 2.
Законодательством РФ разрешено обращаться на назначением пенсионного обеспечения за 30 дней до вступления в пенсионный возраст.
Вопрос 3.
Я гражданин Украины. Получил временное убежище в России. Могу ли я оформить пенсию по старости.
Ответ 3.
Пенсионное обеспечение гражданам Украины в России предоставляется исключительно при наличии ВНЖ и УБ. Лица, получившие временное убежище претендовать на получение пенсии от российского фонда не могут.
Вопрос 4.
Я украинец, получаю пенсию в России. Мне интересно, компенсирует ли правительство Украины затраты на пенсионное обеспечение граждан Украины Российскому фонду?
Ответ 4.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств определяет порядок финансирования пенсионного обеспечения. Затраты на пенсию иностранным гражданам стран, являющихся участниками соглашения, производятся той страной, где проживает иностранец. В нашем случае – это Россия. Правительство Украины не компенсирует затраты ПФ РФ на пенсионное обеспечение граждан Украины.
Этапы получения ВНЖ для пенсионеров
Для оформления статуса иностранец проходит несколько этапов:
- Чтобы подать заявление на ВНЖ для пенсионеров нужно предварительно записаться на прием к инспектору. В регионах это делается обычно при личном визите в миграционный отдел МВД. В Москве статус оформляют через Московский Миграционный центр. По правилам учреждения, для предварительной записи столичные мигранты должны лично явиться в ММЦ с полным пакетом документов.
- Подача бумаг производится в миграционное отделение МВД РФ, работающее по месту регистрации иностранца.
- Явиться на прием необходимо с полным пакетом документов и заполненным заявлением. Если в заявке инспектора что-то не устроит, то придется записываться на повторную подачу, так как на исправления время не отводится. Поэтому некоторые заранее готовят несколько вариантов заявления, если не уверены в правильности заполнения каких-то пунктов.
- Если сотрудника МВД все устраивает, он принимает бумаги к рассмотрению. Мигранту выдают справку, которая подтверждает факт приема прошения.
- Статус постоянно проживающего пенсионер получит через четыре месяца. В некоторых случаях вид на жительство выдают быстрее.
Памятка лицам из Украины
При выполнении соответствующих действий гражданами Украины они получают возможность пользоваться правом по предоставлению социального обеспечения в РФ и могут приступить к оформлению любого из видов пенсий:
- российские граждане, ранее жившие в Украине – общегражданский паспорт РФ;
- украинские граждане, постоянно проживающие в РФ – вид на жительство;
- беженцы – удостоверение, устанавливающее данный статус украинского гражданина;
- пенсионное дело, содержащее данные об окончании осуществления пенсионных выплат в Украине, которое должно быть получено украинским гражданином в Украине в определенном территориальном пенсионном органе Украины. Если же данное дело не удалось получить перед выездом из Украины, то нужно составить заявление, где изложить факт окончания пенсионных выплат и обязательство вернуть все денежные средства российским органам соцобеспечения в случае переплаты, если факты, отмеченные в заявлении не подтвердятся;
- граждане всех категорий должны составить заявление о назначении конкретной пенсии.
Жители ЛНР и ДНР получат российские пенсии только при переезде в Россию :: Экономика :: РБК
«Гражданину РФ, переехавшему из Донецкой и Луганской областей на ПМЖ в Россию, пенсионное обеспечение будет осуществляться в общем порядке по нормам законодательства нашей страны», — подчеркнули в Пенсионном фонде.
Для назначения пенсии такому гражданину, переехавшему в Россию, нужно будет предоставить стандартный набор документов, включая паспорт гражданина России, трудовую книжку, при необходимости — справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года (полный перечень документов — здесь).
«Пенсионный фонд России будет оказывать всяческое содействие для подтверждения стажа и заработка гражданина, в том числе путем запроса в Пенсионный фонд Украины или Пенсионные фонды Донецкой или Луганской республики», — указали в ПФР. «Таким образом, данная категория граждан будет иметь права, аналогичные с гражданами РФ», — подчеркнули в фонде. РБК направил запрос в Пенсионный фонд Украины.
По соглашению СНГ 1992 года государства-участники обязаны «принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера».
Из этого следует, что при необходимости ПФР сначала направит официальный запрос в Пенсионный фонд Украины, а если тот откажется отвечать, то в пенсионные органы ДНР и ЛНР.
При этом в пенсионных органах ДНР и ЛНР есть архив сведений о застрахованных лицах за периоды до 2014 года (в частности, у Пенсионного фонда ДНР есть отчетность работодателей за период с 2000 года по сентябрь 2013 года).
Перевод пенсии из Украины в Россию
Возможно ли подобное?
Для начала разберем ситуацию, когда пенсионер – гражданин Украины переехал жить к родственникам в Россию на основании разрешения на временное проживание. В данном случае он может продолжать получать украинскую пенсию, но для этого нужно оформить ее получение на карту. Пенсионер будет спокойно проживать у родственников, а пенсия будет приходить один раз в месяц на его банковский счет. Оформление осуществляется на территории Украины.
Разумеется, ПФ РФ не разрешит гражданину Украины, получающему украинскую пенсию оформить еще одну пенсию в России.
Также пенсионер может попробовать получить статус беженца. В этом случае ему будет полагаться российское пенсионное обеспечение, но технически это сделать гораздо сложнее. С недавнего времени Российская Федерация крайне неохотно присваивает статус беженцев выходцам из Украины. ФМС завалено заявлениями и очень часто граждане Украины получают банальные отписки. Лучше рассмотреть вариант с видом на жительство, так проще.
Пересчет пенсии осуществляется соответственно российскому законодательству. РФ имеет соглашение о социальном и пенсионном обеспечении со странами – участниками СНГ от 1992 года. Именно данное соглашение, основанное на территориальных принципах, играет регулирующую роль в вопросе пенсионного обеспечения лиц, которые переселяются в Россию.
Территориальный договор определяет, что пересчет пенсии осуществляется по законодательству того государства, на территории которого лица проживают. При этом учитывается трудовой стаж, который приобретался в СССР до 1992 года, он приравнивается и к страховому стажу.
А также после этой даты засчитывается весь стаж, приобретенный на территории государства-участника соглашения, с которого исчисляют пенсию уже на территории РФ.