Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка для кандидатов в усыновители». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно требованиям, установленным гражданско-процессуальным законодательством, орган опеки и попечительства должен представить в суд, рассматривающий заявление об установлении усыновления медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка (п. 3 ч. 2 ст. 272 ГПК РФ).
Какие заболевания препятствуют приему ребенка в семью?
Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации № 117 от 14 февраля 2013 года. Не могут принять в семью ребенка лица:
- страдающие туберкулезом органов дыхания, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения;
- имеющие инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (в том числе ВИЧ инфицированные и страдающие гепатитом В и С);
- злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II c стадий до проведения радикального лечения;
- психическими расстройствами и расстройствами поведения до прекращения диспансерного наблюдения;
- страдающие наркоманией, токсикоманией , алкоголизмом;
- а также имеющие заболевания и травмы, приведшие к I группе инвалидности.
Форма 160/у: медицина для усыновляемых
В случае, если усыновляется ребенок, оставшийся без попечения родителей и находящийся в организации для детей, оставшихся без попечения родителей, проблем, как правило, не возникает — данный документ предоставляет указанная организация. Иная ситуация, если усыновление происходит «из-под опеки», либо отчимом (мачехой). В этом случае орган опеки, хотя и должен предоставить указанный документ, как правило, никаких усилий для этого не предпринимает, и это становится заботой родителя или опекуна.
Верховный суд РФ обращает внимание судов на то, что при рассмотрении заявления об усыновлении необходимо проверять, осведомлен ли усыновитель о действительном состоянии здоровья ребенка (п. 12 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 года № 275), при этом состояние здоровья ребенка должно быть подтверждено, не справкой медицинского учреждения или врача, а медицинским заключением экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.
Форма данного заключения утверждена Приказом Минздравмедпрома РФ от 03.07.1995 года № 195, форме присвоен номер медицинской документации — 160/у.
Приказом Руководителя Департамента здравоохранения города Москвы от 05.05.2006 № 193 утвержден состав экспертных медицинских комиссий , которые обследуют детей, передаваемых на усыновление в городе Москве.
Их две, одна занимается детьми до 3-х лет, другая — старше 3-х.
Ниже — координаты указанных комиссии и перечень документов, которые они просят представить для проведения освидетельствования. Обратите внимание, что комиссия должна вам выдать именно форму 160/у
В комиссии ИНОГДАвыдают под видом 160/у документ формы 162/у, тоже имеющий отношение к усыновлению, но другой! Так что, обратите на это внимание секретаря комиссии!
Стоимость медицинского осмотра для получения справки на усыновление
Для прохождения медосмотра для получения справки, подтверждающей, что состояние здоровья гражданин приемлемо для усыновления ребенка, следует обращаться в поликлинику по месту жительства. Эта услуга не бесплатна. В зависимости от конкретного учреждения здравоохранения стоимость такого медицинского осмотра может составлять 4-6 тыс. руб.
Важно: Частные медицинские организации не вправе выдавать справки по форме №164/у. Однако гражданин может пройти осмотр у врачей в частной компании, после чего предоставить заключения докторов терапевту в государственной клинике. Эти документы будут приняты в расчет при оформлении справки.
Процедура получения справки №164/у пошагово
Чтобы получить медицинское заключение, подтверждающее факт того, что здоровье соответствует законодательным нормам, соблюдение которых требуется для усыновления ребенка, гражданин потребуется:
- Обратиться к терапевту в поликлинику по адресу прописки или по месту фактического пребывания. Не имеет значения, будет ли гражданин обращаться в ту клинику, где он зарегистрирован, или же в любую другую. Его примут в любом случае, если он предоставит общегражданский паспорт и действующий полис обязательного медицинского страхования.
- Пройти осмотр у терапевта.
- Получить от терапевта направления на посещение других специалистов, на сдачу анализов и на прохождение процедур.
- Пройти осмотр у врачей-специалистов по полученным направлениям или же получить эти же услуги в каком-либо частном аккредитованном медицинском центре. При прохождении медосмотра в государственной поликлиники стоимость процедура оплачиваются разом комплексно. При выборе варианта с частными медицинскими центрами оплата приема каждого доктора совершается в соответствии с ценами конкретной организации.
- Сдать анализы. Так же, как и осмотр у врачей специалистов, анализы можно сдавать как в государственных клиниках, так и в частных медицинских организациях, у которых имеются все необходимые для ведения деятельности лицензии и разрешения. Если гражданин в течение трех последних месяцев от момента обращения к терапевту уже сдавал анализы на гепатит, ВИЧ и сифилис, то он может предоставить копии результатов.
- Пройти флюорографию, рентгенографию и сдать общий анализ крови. Если в течение последнего календарного года от момента обращения к терапевту гражданин проходил флюорографию и рентгенографию, то он может предоставить копии результатов.
- Вновь обратиться к терапевту для получения предварительного заключения.
- Дождаться сбора врачебной комиссии и получить справку №164/у.
Кто может стать опекуном для ребенка?
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
В первую очередь, органы опеки рассматривают родственников, если такие имеются. Даже двоюродные тетки будут ближе малышу, чем совершенно посторонние и незнакомые люди. Кроме того, будут наблюдать и за поведением человека, его принципами и уровнем нравственности. Задача патрона – помочь ребенку в сложной ситуации стать полноправным членом общества.
Опекунами, помимо кровных родственников, могут быть:
- Граждане, которые ранее не лишались родительских прав.
- Люди в возрасте до шестидесяти лет.
- Те, кто не имеет пагубных привычек в серьезной форме или зависимостей от алкоголя и наркотиков.
Заключение о результатах медицинского исследования
Заключение о состоянии здоровья усыновителя выносится врачебной комиссией в тот же день, когда будут готовы результаты всех анализов и проведены надлежащие осмотры врачей по форме справки N 164-у. Врачебная комиссия проводится:
- на основании приказа медицинской организации;
- проводится по графику, составленному секретарем;
- проводится не реже одного раза в неделю;
- состоит из председателя комиссии, двух замов, секретаря и членов комиссии, состоящих из врачей-специалистов;
- для положительного ответа, необходимо 2/3 голосов в поддержку кандидата;
- решение оформляется в виде протокола;
- медицинское заключение хранится на протяжении 10 лет.
Медицинская комиссия о состоянии здоровья ребенка для усыновления
В соответствии со ст. 272 ГПК РФ в перечень документов к иску об усыновлении необходимо приложить медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка. Документ должен содержать сведения об умственном и физическом развитии ребенка.
- Медицинское заключение на ребенка входит в перечень документов, которые должен предоставить отдел опеки по месту нахождения ребенка. К нему нужно приложить заявление усыновителя о том, что он ознакомлен со сведениями о здоровье.
- При усыновлении ребенка жены медицинскую комиссию придется проходить самостоятельно. Но не из-за того, что отдел опеки откажет в помощи, а потому что посещение поликлиники с посторонними людьми будет для ребенка стрессом.
- Если усыновление оформляется в отношении подопечного, то опекун должен привести в нужное время ребенка в больницу. Но медицинское заключение получает специалист отдела опеки и передает в суд.
- При усыновлении ребенка жены от первого брака семья самостоятельно проходит медицинское обследование, получает заключение и передает в суд.
Обратите внимание! Если до усыновления ребенок был в семье под опекой, то суд может требовать медицинское заключение от опекуна. Это неверно. Опекун обязан привести подопечного в поликлинику для прохождения медицинской комиссии, но не отвечает за предоставление заключения в суд.
Мотивы усыновления младенца
Мотивов, побуждающих к усыновлению, может быть масса, и среди них – не только идеи заскучавших дамочек, но и жизненно сложные ситуации. Вот некоторая часть мотивов:
- женщина из-за болезни не может сама родить ребенка и хочет сделать приятное мужу, чтобы он смог почувствовать себя отцом;
- муж с женой действительно оба хотят сделать счастливее сироту из приюта;
- амбиции и уязвленное самолюбие людей, которые сами не могут иметь детей;
- желание воспитать того, кто мог бы позаботиться о стариках-родителях потом, когда наступит немощность;
- малолетняя дочь родила малыша, и ее родители хотят оставить его в семье, но чтобы репутация дочери не пострадала, сами желают стать родителями фактически своему внуку;
- родственники хотят дать детям, потерявшим по какой-либо причине своих самых родных, кров и заботу;
- состоятельные люди желают вырастить преемника, наследника своего богатства и т.п.
Проще всего взять на воспитание совсем крошку, не имеющего пока что ни памяти, ни навыков, ни привычек, а малютку, из которого можно слепить характер по своему желанию – так думает большинство людей, жаждущих стать родителями.
Прохождение подготовки в Школе приемных родителей (ШПР)
Это цикл занятий по правовым, социально-психологическим, педагогическим и медицинским аспектам для будущих усыновителей и замещающих родителей. Обычно обучение занимает две-три недели, встречи проходят несколько раз в неделю по вечерам.
Такие школы есть на базе всех детских домов, а также есть онлайн-школы и ШПР на базе общественных организаций. Закон не обязывает проходить подготовку в конкретной ШПР. Единственным условием для органов опеки является предоставление документа об окончании ШПР установленного государством образца. То есть это ШПР должна иметь лицензию и аккредитацию.
Несмотря на право выбора, обычно кандидаты идут туда, куда их направят в органах опеки, в конкретную ШПР по месту своего жительства. Дело в том, что обычно органы опеки настаивают именно на таком варианте. Более того, говорят о необходимости личного посещения. Если пропущено более 30% занятий, сертификат об окончании может не выдаваться. Это решают специалисты ШПР.
Многие «продвинутые» родители ШПР по месту жительства не ограничиваются. Они параллельно проходят онлайн-обучение в одной из известных ШПР Москвы или Санкт-Петербурга, рекомендуемых в сообществах будущих усыновителей и опекунов. Разница в качестве обучения в этих школах и региональных, к сожалению, часто не в пользу регионов. Например, на сегодня ни в одной из ШПР Ульяновской области нет преподавателей, которые сами бы являлись усыновителями, опекунами. Обучение ведут сотрудники детских домов (психолог, соцработник, юрист), имеющие опыт работы с детьми только в учреждении. А ведущие российские дистанционые ШПР предлагают обучение от специалистов, которые при этом сами являются действующими усыновителями, опекунами. Высокий экспертный уровень обучения и бессрочная онлайн-поддержка для выпускников очень пригодятся для профилактики и решения детско-родительских проблем.
Сертификат об окончании ШПР является обязательным для будущих усыновителей, опекунов, приемных и патронатных родителей. Он действует бессрочно. Обучение не надо будет проходить повторно, усыновляя или принимая в приемную семью, под опеку последующих детей.
Условие по прохождению ШПР не касается близких родственников ребенка при оформлении предварительной (временной) опеки. Но для оформления постоянной опеки, приемной семьи или усыновления прохождение ШПР нужно даже для близких родственников.
Важный пункт: заключение психолога о возможности стать усыновителем или приемным родителем. Недавно это было рекомендацией, не закрепленной в федеральном законодательстве. Но на региональном уровне, в том числе в Ульяновской области, это уже давно является обязательным требованием к будущим родителям. Психолог выдает заключение после обучения в ШПР, беседы и компьютерного тестирования. Порой такие заключения рождают много вопросов у будущих родителей, они не согласны с ними. В этом случае они имеют право пройти тестирование вновь, пройти независимое психологическое обследование на базе иной ШПР или государственного учреждения, отвечающего за психологическое сопровождение семьи. В спорных ситуациях есть смысл обратиться за консультацией в одну из независимых служб поддержки будущих замещающих родителей. Многие кандидаты сильно переживают за результаты психологического тестирования. Но подавляющее большинство его успешно проходит.
Кроме этих документов (доходы, жилье, состав семьи, медицинское заключение, свидетельство о прохождении ШПР, заключение психолога) нужно приложить автобиографию, характеристику с места работы. Нужны также результаты медосмотра по другим членам вашей семьи, проживающих с вами, и согласие этих родственников (всех, кто старше 10 лет) относительно будущего усыновления или опеки.
Как видите, все достаточно реально. Если совмещать сбор документов с работой в обычном графике, то на него требуется около двух месяцев. Все документы справки, сертификат ШПР медицинское и психологическое заключение) выдаются бесплатно и только государственными учреждениями.
В каких случаях требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства?
Получать предварительное разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделки нужно в случаях, когда она может привести к ухудшению имущественного положения несовершеннолетнего или подопечного. К таким случаям могут относиться:
- Купля-продажа, дарение или обмен недвижимости, собственником которой является несовершеннолетний;
- Сделки по передаче недвижимости в аренду, безвозмездное пользование или в залог;
- Раздел имущества или выделение из него долей;
- Снятие денежных средств со счета подопечного.
Что из себя предоставляет медицинское заключение по форме 164/у-96?
Справка по форме 164/у является результатом обследования медкомиссией гражданина, претендующего на усыновление или опеку несовершеннолетнего ребенка. Форма и порядок освидетельствования здоровья будущего родителя или опекуна регламентирует Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18.06.2014 г. № 290н.
Люди, намеревающиеся взять в семью ребенка, должны быть здоровы физически и психически, чтобы вырастить новоиспеченного члена семьи как минимум до совершеннолетия. ПП РФ от 14.02.2013 г. №117 утвержден перечень болезней, при наличии которых усыновление или опека не допускаются.
Медицинская комиссия проводится как раз таки для того, чтобы реально оценить степень здоровья потенциальных усыновителей или опекунов. А так же убедиться в отсутствии заболеваний, включенных в этот перечень. Мед. справка имеет установленную законодательством форму 164/у-96.
Форма справки 164/у-96 представляет собой специальный бланк, в графы которого вносятся результаты освидетельствования мед. специалистами. Стандартная формулировка итогового заключения укажет на наличие или отсутствие болезней, внесенных в Перечень, и станет основанием для разрешения или отказа в усыновлении или же опеке.
Опекун и попечитель; на 2023 год
- подтверждение родства;
- медицинская справка, подтверждающая здоровье гражданина.
Официальные представители недееспособных граждан выплат не получают, за редким исключением. Опекунство отличается от попечительства тем, что опекун все вопросы, связанные с опекаемым решает самостоятельно и несет полную ответственность за свои поступки и действия. Попечитель все свои действия и решения обсуждает с подопечным и планирует их совместно с ним:
- Нести полную субсидиарную ответственность.
- Оформлять разрешение на сделку, проводимую опекаемым.
- Если сделка недействительна, должен направлять иск в суд для признания ее таковой.
Ситуаций, требующих установления опекунства над ребенком, достаточно много, как и детей, нуждающихся в заботе. Поэтому, государство уделяет решению этого вопроса много внимания.
После того, как гражданин становится на государственный учёт, орган опеки предоставляет ему информацию о детях, которые могут быть усыновлены, а также выдает направление на посещение ребенка по месту его пребывания.
В случае если усыновители не сумели подобрать ребенка для своей семьи по своему месту проживания, то они могут полноправно запросить сведения о ребенке в другом органе опеки, либо исполнительной структуре РФ, осуществляющего распределение детей усыновителям.
Никаких направлений, касаемо подбора ребенка в определенном органе опеки не требуется.
Кандидат в будущие родители может получить данные о ребёнке на основании того, что он подаст заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка для усыновления (скачать можно тут), с приложением заключения органа опеки о предоставлении права на принятие ребенка в семью (действует на протяжении года с момента выдачи кандидату).
Образец бланка нового образца
В п. 1 вписывают наименование и адрес учреждения, выдающего заключение, п. 2 требует указания органа, куда требуется бумага. П. 3 содержит информацию о лице, прошедшем освидетельствование — полностью ФИО, а также конкретно цель оформления документа (для усыновления, опеки или ин.).
В строки п.п. 4, 5, 6 соответственно должны быть вписаны пол, дата рождения, адрес кандидата в опекуны, усыновители. П. 7 содержит собственно заключение. Здесь пишут, выявлено или отсутствует какое-либо из заболеваний, воспрещающих процедуру, причем сам диагноз не указывают.
Ниже следует подпись председателя врачебной комиссии с расшифровкой ФИО и должности, а также дата. Здесь же отведено место для нанесения оттиска печати.
Заключение по ф. 164/у, требующееся при оформлении усыновления или опекунства, можно получить в любом медучреждении, имеющем лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Допустимо заказать оформление такой справки платно. Стоит помнить, что получение подобных мед. заключений находится под особым контролем госорганов, что исключает фальсификацию.