Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Незаконный отказ в приеме на работу. Как защитить свои права и законные интересы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сокращение численности или штата предприятия – довольно щекотливая с точки зрения права процедура. Часть сотрудников увольняют, при этом речь о найме другого персонала на эти е должности идти не может, иначе сокращение будет незаконным.
Отказ в приёме на работу в связи с сокращением штата
Однако, вполне может быть, что из-за «перекраивания» штатного расписания появляются другие должности, либо во время сокращения открываются те или иные вакансии, и кандидаты хотят их занять.
ВАЖНО! У бывших сотрудников компании, увольняемых по сокращению штата, имеется приоритет при трудоустройстве. В первую очередь появившиеся вакансии должны быть предложены им. Только если от них был получен отказ в письменной форме, на эти должности может быть объявлен набор среди посторонних людей.
В случае, если сокращаемый работник отказался от имеющихся вакантных должностей и был уволен, а затем хочет устроиться на одну из вновь образовавшихся вакансий, он также будет иметь приоритет перед другими соискателями. Хотя важно помнить, что работодатель не обязан информировать об образовавшейся вакансии ранее уволенного сотрудника.
В любом случае, сокращение штата никак не может стоять в числе самостоятельных правомерных поводов к отказу в заключении трудового договора.
Последствия необоснованного отказа в приеме на работу
Игнорирование работодателем требований законодателя по соблюдению прав гражданина на труд может повлечь за собой привлечение его к административной и даже уголовной ответственности.
В качестве наказания при этом могут применяться:
- Предупреждение или штраф за нарушение требований трудового законодательства (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) в размере:
- от 1 до 5 тыс. руб. — для должностных лиц и ИП;
- от 30 до 50 тыс. руб. — для организаций.
- Штраф за распространение содержащей условия дискриминационного характера информации о вакансии (ст. 13.11.1 КоАП РФ) в размере:
- от 0,5 до 1 тыс. руб. — для граждан;
- от 3 до 5 тыс. руб. — для должностных лиц;
- от 10 до 15 тыс. руб. — для организаций;
- Штраф за отказ от приема на работу женщины, находящейся в состоянии беременности или имеющей детей в возрасте до 3 лет (ст. 145 УК РФ), в размере до 200 тыс. руб. или обязательные работы продолжительностью до 360 часов.
Что же делать, чтобы не получить необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщине?
Для начала необходимо понимать, что беременность на ранних этапах почти не влияет на работоспособность будущей матери, поэтому причин для отказа в работе со средней нагрузкой нет. Если работа, на которую она претендует, не опасна для здоровья, не подразумевает больших нагрузок, причин для отказа (если квалификация и знания претендента соответствуют требуемому уровню) нет.
Не менее сложная ситуация складывается с уже родившими женщинами, имеющими малолетних детей. Ребенку, особенно младенцу, требуется особый уход и внимание, время, которое женщина должна разделять с рабочей деятельностью и домашними обязанностями. Крайне тяжело в такой ситуации матери-одиночке. Трудовое законодательство гарантирует таким женщинам дополнительное время для кормления малыша и запрещает привлекать матерей малолетних детей к сверхурочной работе. Дискриминация в процессе приема на работу женщины с ребенком запрещена.
Важно помнить, что необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или матери, имеющей детей в возрасте до 3-х лет, — уголовно наказуемые деяния.
Может ли быть отказано в приеме на работу лицу, прошедшему тестирование?
Прежде всего необходимо отметить, что вопросы тестирования кандидатов при приеме на работу законодательство никак не регламентирует, поэтому успешное прохождение теста не является безусловным основанием для приема кандидата на работу. Поэтому, если при отборе соискателей проводится тестирование и прием на работу происходит по его результатам, работодателю необходимо оформить некоторые документы, которые помогут доказать правомерность отказа по результатам тестирования в случае обращения работника в суд с требованием о признании незаконным отказа в приеме на работу.
Для этого необходимо принять локальный нормативный акт, например положение о тестировании соискателей, в котором нужно подробно регламентировать порядок разработки, утверждения и проведения тестов, перечислить ответственных лиц, которые будут проводить тестирование. Также в локальном акте следует определить, каким категориям работников требуется тестирование при приеме на работу. К разработке тестов необходимо подойти очень внимательно, так как они должны выявлять только деловые качества работников. Если при проведении судебных разбирательств будет установлено, что проводились психологические тесты или поставленные вопросы носили личностный характер и не были связаны с деловыми качествами претендента на вакантную должность, то отказ в приеме на работу по их результатам может быть признан незаконным.
Мы рассмотрели несколько оснований, по которым отказ в приеме на работу может быть признан незаконным. На практике можно встретиться и с иными причинами, например некоторые работодатели учитывают время, которое работник будет затрачивать на дорогу до работы.
Обоснованным отказ может быть признан только по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника.
Под деловыми качествами работника понимаются способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).
Кроме того, работодатель вправе предъявить лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере) (п.10 постановления Пленума ВС РФ № 2).
Также отказ в приеме на работу может быть признан, если у работодателя отсутствует вакансия, на которую претендует соискатель. Поскольку работодатель не обязан создавать рабочие места с целью приема кого-либо на работу, если он не считает такие действия целесообразными.
Порядок действий при необоснованном отказе
Право обжаловать в судебном порядке решение работодателя об отказе в приеме на работу закреплено за каждым трудоспособным гражданином РФ (см. ч. 6 ст. 64 ТК РФ). Такие ситуации рассматриваются районными судами субъектов РФ в течение трех месяцев со дня получения необоснованного отказа соискателем. Другие государственные инстанции – например, государственная инспекция труда – не занимаются подобными делами, поскольку не имеют соответствующих полномочий.
Получив отказ в приеме на работу, который вы считаете неправомерным, вы можете подать исковое заявление в суд, требующее признания факта незаконности отказа, восстановления нарушенных прав, компенсации морального или материального ущерба вследствие решений нанимателя. Помимо требований, в этом заявлении должны быть четко и последовательно описаны обстоятельства трудоустройства, которое завершилось отказом.
Что касается требований, то ответчика можно обязать:
- возместить моральный вред претенденту на должность;
- компенсировать соискателю расходы и убытки, понесенные в процессе трудоустройства (недополученный заработок, которого он лишился за время взаимодействия с работодателем, уплата госпошлин и т. д.);
- в конечном счете, принять этого кандидата на работу и заключить с ним трудовой договор.
Истец не обязан требовать выполнения сразу всех трех пунктов и, разумеется, не будет принуждаться к трудоустройству в организацию, в которой он уже не хочет работать (что неудивительно после всего случившегося).
Однако наниматель в любом случае должен компенсировать моральный ущерб кандидату на должность, в отношении которого была проявлена дискриминация. Это положение зафиксировано в трудовом законодательстве и должно быть выполнено в любом случае, когда факт отказа в приеме на работу из-за дискриминации был установлен.
Подавая иск в суд по делу, связанному с неправомерным отказом в приеме на работу, необходимо будет уплатить соответствующую пошлину. Лица, находящиеся в поиске работы, официально являются нетрудоустроенными и вследствие этого не могут пользоваться льготами, которые имеют работающие граждане. Если суд удовлетворит требования истца, то судебная пошлина прибавится к расходам соискателя при трудоустройстве, и наниматель должен будет компенсировать и ее тоже.
Куда следует обращаться, если работодатель отказал в приеме на вакантную должность
Неправомерный отказ в приеме на работу согласно ст. 391 ТК РФ следует незамедлительно обжаловать в суде. Ст. 64 ТК РФ, запрещающая неправомерный отказ в приеме на работу, предписывает работодателю по просьбе соискателя, которому отказали в приеме на вакантную должность, обосновать причину отказа в письменной форме. Соискатель может получить это обоснование лично, либо направить в адрес работодателя запрос заказным письмом с уведомлением. В случае обращения лица, получившего отказ в приеме на работу, в судебную инстанцию, именно этот документ будет являться доказательством для обоснования действий работодателя. Доказательствами в суде могут являться документы об образовании, записи в трудовой книжке. Работодатель в качестве обоснования отказа имеет право представить результаты тестирования и итоги собеседования, а также требования к кандидатам, которые содержатся в утвержденной должностной инструкции.
Истец имеет право вести дела в суде лично или через своего представителя. С нарушением прав работника представители юридических служб знакомы хорошо, поскольку сталкиваются с ним регулярно. В Трудовом Кодексе РФ (ст. 64 ТК РФ) четко прописаны гарантии для лиц, которые устраиваются на работу. Законные права работника будут надежно защищены в суде.
Когда отказывать нельзя?
Закон прямо запрещает отказывать в трудоустройстве в следующих ситуациях:
- Кандидат оформляется на работу на основании письменного приглашения от организации. Такой запрет будет действителен в течение 1 месяца с момента увольнения с предшествующего места работы;
- Кандидат был избран на данную должность (это относится к муниципальной либо государственной службе);
- Соискателю нельзя отказать соискателю в случае, если женщина беременна, либо имеются малолетние дети. Последнее правило распространяется не только на женщин, но также и на мужчин.
- Отказ не допускается, если кандидат выбран на должность по конкурсу.
- Если работник восстановлен решением суда на свою должность, а администрация обязана принять данного человека к себе.
- В иных случаях, которые отражены в федеральном или региональном законодательстве.
Дискриминация при трудоустройстве
Трудовые нормы (Статья 3 ТК РФ) определяют признаки, по которым кандидатам на работу запрещается отказывать. К ним относятся цвет кожи, национальность, пол, возрастной критерий и т.д. Если работодатель в качестве причин отказа приводит эти обоснования, то тогда его действия трактуются, как дискриминация при приеме на работу.
По возрасту: пожилые и студенты
Возрастной признак является наиболее частой причиной дискриминации. Считается, что студенты или молодые специалисты не обладают достаточным опытом, поэтому им часто отказывают.
С другой стороны работодатели также считают, что лица такого возраста (пенсионер и предпенсионер) плохо обучаемые, часто болеют, поэтому с ними тяжело работать в условиях современных технологий. Однако, важно помнить, что отказ в приеме на работу предпенсионного возраста, является уголовным преступлением.
Ответственность работодателя за немотивированный отказ: судебная практика
Если гражданин, который пытался устроиться на работу, но ему отказали, считает данный отказ необоснованным, он имеет право обратиться в суд для защиты своих прав и обжаловать решение компании. Наказание может устанавливать административный либо уголовный кодекс.
Судебная практика неоднозначна, однако в большинстве случаев суд становится на сторону потерпевшего.
В первую очередь, для открытия судебного разбирательства по данной причине, суду необходимо предоставить письменный отказ в приеме на работу. Если его нет, то обычно разбирательство не начинается.
Гражданин, если суд принимает его сторону, по окончании дела может получить денежную компенсацию за нарушение своих прав, а также покрытие морального вреда.
Дела о необоснованном отказе рассматривают мировые судьи, поскольку данная ситуация не предполагает восстановление в должности либо принудительное принятие на работу.
Внимание! Во время суда потерпевший должен предоставить доказательства нарушения своих прав. Кроме этого необходимо доказать, что соискатель и организация вели переговоры по поводу трудоустройства на указанную должность.
Во время рассмотрения дела суд изучает сведения о вакансиях, которые находятся в свободном доступе.
При рассмотрении итогов таких дел можно выделить следующие нюансы:
- Недостаточно просто откликнуться на вакансию. Для положительного рассмотрения дела необходимо также написать заявление о приеме на работу;
- К административной ответственности по КОАП руководитель может не привлекаться, если будет доказано, что отказ был вынесен кадровым работником, который сделал это по своей инициативе без указания руководства. При этом кадровик будет нести ответственность (выплачивать штраф) как должностное лицо.
- Суд считает, что перечень дискриминационных мер, указанных в ТК, не является закрытым, и может рассматривать любой эпизод в данном ключе самостоятельно;
- Если женщина-кандидат не сможет доказать, что администрация во время приема на работу знала о ее беременности, то рассмотрение дела может разрешаться в сторону компании.
Что такое необоснованный отказ в приеме на работу?
С понятием позволяет определиться, прежде всего, статья 64 ТК.
Отказ в трудоустройстве будет считаться необоснованным, если работодатель принял решение не на основании деловых качеств кандидата на должность (кроме случаев, оговоренных в законе в отдельном порядке).
Под необоснованностью следует понимать невозможность работодателя обосновать свое решение реальными фактами и законными основаниями.
Согласно ТК выделяется три отдельных вида отказа:
- Претендующему на место в организации не объяснили причину решения после предъявленного им требования.
- Дискриминация по тому или иному признаку.
- Кандидат был отсеян на основании получения о нем информации, никак не связанной с его профессиональными качествами.
Список обоснованных причин отказа в предоставлении работы сформирован в законодательстве не в полной мере, поэтому в судебном порядке вопрос о наличии дискриминации решается индивидуально по каждому делу (пункт 10 ПП ВС РФ №2).
Категории граждан, которым нельзя отказать
Трудовой Кодекс прямо выделяет некоторые категории граждан, которые при трудоустройстве обязательно должны быть приняты на работу. К ним относятся:
- Работники, которые до заключения трудового договора уже фактически приступили к работе. С такими лицами работодатель обязан в течение первых трех рабочих дней заключить контракт.
- Лица, которые были направлены в компанию на основании судебного решения.
- Работники, переведенные на работу с другого места и по письменному согласию нового руководителя. Данные сотрудники могут приступить к работе на следующий после увольнения с предыдущего места день – назначать им испытательный срок нельзя.
- Лица, назначенные на работу уполномоченным на это органом (в том числе и в рамках определенной квоты).
- Работники, которые были назначены на должность по результатам проводимого конкурсного отбора.
В остальных случаях руководитель, согласно ТК РФ, вправе самостоятельно решать вопрос приема на работу того или иного соискателя. А соискатели, получив отказ, имеют право оспаривать его решение в судебном порядке. И все же законодательство определяет случаи, когда работодатель может отказать кандидату, не опасаясь проверок или судебных разбирательств.
Так, ст.63 ТК разрешает работодателю отказывать в приеме на работу соискателю, которому не исполнилось 16 лет. Если вакансия требует каких-либо специальной квалификации или знаний, а соискатель не предоставил документов, подтверждающих у него наличие такой квалификации, согласно ст.84 ТК ему тоже можно отказать. Равно как и соискателю, который отказался от прохождения испытательного срока. Закон позволяет отказать в трудоустройстве и тому работнику, который без уважительной причины в день, указанный в договоре «днем начала работы», не приступил к выполнению служебных обязанностей. В этом случае работодатель сам принимает решение — разорвать трудовой договор или продолжать трудовые отношения.
Согласно ст.75 ТК РФ, если в организации сменился собственник, работодатель может отказать в продлении (перезаключении) трудовых договоров главному бухгалтеру и руководителю. Правда, сделать он это должен в течение 3 месяцев со дня смены собственника. После того, как этот срок истечет, отказ будет незаконным.
Действия соискателя и ответственность работодателя при необоснованном отказе
Если кандидат считает отрицательное решение руководства предприятия о предоставлении ему должности необоснованным, он вправе обратиться в судебную инстанцию с иском.
Для начала претенденту, чью кандидатуру отклонили, необходимо потребовать письменное разъяснение мотивов работодателя. Если в предоставлении документа будет отказано или он не поступит гражданину в семидневный срок, на нанимателя будут наложены санкции.
Гражданин может требовать через суд устранение дискриминации, допущенной работодателем в отношении него, а также возмещения ущерба материального и морального. На практике судебная инстанция чаще встает на сторону кандидата, но при условии, что нарушения действительно были допущены.
За незаконный отказ в отношении нанимателя применяются следующие меры ответственности:
- Дисциплинарная – выговор, замечание, в крайних случаях увольнение.
- Административная:
- должностному лицу – штраф до 5 тысяч рублей или дисквалификация до 3 лет (при повторном нарушении);
- организации – штраф 30-50 тысяч либо приостановление работы до 3 месяцев.
- Уголовная:
- штраф до 200 тысяч руб.;
- зарплата за 1,5 года;
- исправительные работы до 180 часов.
Самой тяжкой, уголовной ответственности подвергаются работодатели, отказавшие в работе беременной соискательнице либо кандидату (независимо от пола), воспитывающему в одиночку детей в возрасте до трех лет. Санкция в виде зарплаты за 18 месяцев назначается виновному в качестве компенсации пострадавшему претенденту.
Руководству организаций и работникам кадровых отделов необходимо строго соблюдать законодательные требования в сфере трудоустройства граждан, особенно в вопросах, касающихся отказа в приеме на работу. Причины для отклонения кандидатуры должны быть значительными и правомерными. В случае нарушения данных требований к нанимателю могут применяться санкции в виде дисциплинарной ответственности или наложения достаточно крупного штрафа.