Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запрещено ли отключение горячей и холодной воды за неуплату». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предоставление гражданам ЖКУ регулируют Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. Согласно этому документу поставщик может приостановить или ограничить предоставление услуг после предварительного направления в адрес должника уведомление.
Порядок выключения воды за неуплату
Ограничение поставки водоснабжения неплательщику производится в следующем порядке:
- Должнику направляется уведомление о предполагаемой приостановке водоснабжения при неоплате задолженности в течение 30 дней. Предупреждение доставляется по почте заказным письмом или вручается адресату под расписку (подробно о правилах составления различных документов об отключении воды, читайте тут).
Правильно составленное предупреждение должно содержать следующие пункты:
- полное ФИО должника;
- адрес жилого помещения;
- номер лицевого счёта;
- период задолженности;
- сумма долга;
- дата погашения долга.
На каких условиях могут отключить воду
По закону, если произошла авария или есть риск ее возникновения, воду могут отключить без предварительного уведомления потребителей, даже если из-за этого могут пострадать другие люди. Восстановить водоснабжение должны не позднее двух дней после устранения неисправности. При аварии в многоквартирном доме отключать питьевую воду можно только на 24 часа.
Если воду отключили из-за прорыва трубы, в течение суток нужно известить потребителей, почему и как долго ее не будет. Это делает водоканал или управляющая компания.
Получается, что холодную — питьевую — воду могут отключить только на сутки. Горячую воду могут перекрыть на более долгий срок и включить через два дня после замены лопнувшей трубы.
Если воды нет дольше, коммунальщиков могут оштрафовать на 5000—10 000 Р , а ответственного за отключение руководителя — на 500—1000 Р . Для этого нужно, чтобы кто-то пожаловался в жилищную инспекцию на нарушение и доказал, что оно было.
Например, в Волгограде водоснабжающая компания отключила воду в частном жилом доме на несколько месяцев. Но нарушения тут не было: пришла в негодность труба на территории собственника дома. Зона ответственности делится так: общую трубу, по которой вода поступает в несколько домов или квартир, должен ремонтировать водоканал или управляющая компания. А от первого сварочного шва контролировать пригодность и ремонтировать должен собственник жилья. Поэтому суд в иске отказал.
Чтобы устранить неисправность общей трубы, жилкомсервис имеет право вскрыть дверь аварийной квартиры, если собственники не пускают внутрь.
Думаю, что ваша ситуация возникла из-за желания жилкомсервиса сэкономить. Чтобы починить трубу, нужно вскрыть проблемную квартиру. В этом случае придется компенсировать собственникам замену двери.
Вы и ваши соседи можете потребовать от жилкомсервиса компенсации морального вреда из-за длительного отсутствия водоснабжения, но ее по такого рода спорам суды присуждают в очень маленьком размере.
Как получить компенсацию за страдания
По закону можно требовать денежной компенсации за физические или нравственные страдания в суде. Суд присуждает компенсацию в зависимости от степени вины нарушителя, характера страданий и других обстоятельств.
Вот что это значит. Если бы жилкомсервис сразу после отключения повесил объявление о том, что воды из-за прорыва трубы не будет, и включил питьевую воду на следующий день, вы все равно испытали бы дискомфорт. Но при этом действия жилкомсервиса были бы в рамках закона. Значит, формально вы будто не пострадали.
Если из трубы давно капало и собственник квартиры подал много заявок на устранение проблемы, а к нему так и не пришли, компенсацию морального вреда возместят и в значительно большем размере. Если же авария совершенно неожиданная, а без воды сидел человек, который почти весь день на работе, денег дадут мало.
Например, в Архангельской области житель потребовал 1000 Р за страдания из-за шести отключений воды на всю ночь. Суд в иске отказал, потому что все отключения были из-за аварий , время устранения было в пределах нормы, а жителей оповестили в объявлениях на подъезде и через интернет.
В Нерюнгри суд тоже отказался взыскивать моральную компенсацию. Там подъезд затопило холодной водой и во избежание короткого замыкания почти на сутки отключили электричество. Плиты в доме были электрическими, и один из жильцов потребовал 10 000 Р компенсации за то, что не смог приготовить еду в темный ноябрьский вечер. Но все неудобства были в рамках закона: авария, отключение на срок меньше суток. Управляющая компания даже собрала подписи жильцов на уведомлении об отключении.
Размер компенсации морального вреда субъективен. В каждом городе и в каждом суде есть своя вилка размеров компенсации в конкретных ситуациях, например 3000—5000 Р . Выбор верхней или нижней границы зависит от настроения судьи и красочности описания страданий.
Например, в Нижнем Новгороде суд взыскал всего 7500 Р в пользу потребителя в ситуации, аналогичной вашей. Холодной и горячей воды не было 10 дней из-за протечки в квартире, владелец которой уехал в отпуск. Объявление об отключении воды управляющая компания не повесила. Во двор дома питьевую воду не привозили. То есть степень вины была максимальной.
Характер страданий потерпевшего суд не учел. Тот ссылался на обострение мочекаменной болезни через месяц после отключения воды и необходимость лечения. Доказать причинно-следственную связь между нарушением законодательства и болезнью практически невозможно.
Моральная компенсация всегда маленькая. Я больше двух лет каждый день участвовала в рассмотрении исков о взыскании компенсации морального вреда. Суды взыскивали 50 000—100 000 Р за сломанные кости и больничный длиной в несколько месяцев, 200—300 тысяч — за вину в смерти близкого родственника. Нравственные страдания сложно измерить, поэтому их почти не компенсируют. Сравните с расходами на вскрытие двери для устранения аварии.
В Норильске суд взыскал 30 тысяч за взломанную дверь в квартире, в которой много лет никто не жил. Возможно, дверь была старая, но нужно было отремонтировать ее и дверную коробку, заменить два замка, заплатить за материалы и работу. Две тысячи морального вреда суд тоже взыскал.
Очевидно, что расходы на вскрытие двери и компенсацию ее замены больше расходов на компенсацию морального вреда. Так что понятно, почему ваш жилкомсервис ждет соседа: дверь ломать дорого, а до суда и жилинспекции вряд ли кто-то дойдет. Но даже если дойдет, это дешевле, чем вскрывать дверь. Вот жилкомсервис и дожидается собственника аварийной квартиры — так коммунальщикам проще и дешевле.
Я советую попросить в жилкомсервисе акт об отключении воды с указанием причин и сроков и обратиться в суд и жилищную инспекцию. Только так вы сможете предупредить будущие неудобства.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах или законах, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Не хочу платить по долгам соседей — хочу, чтобы им отключили свет и воду
УК не ставит заглушки на водоотведение должникам: говорят, если кого-то затопят, то ответственность будет на УК. Боятся издержек. Электроэнергию тоже не отключают: нет технической возможности. Даже иск в суд не подают.
Насколько мне известно, срок исковой давности по долгам за ЖКУ — три года. Потом долг становится невозвратным, и УК может распределить эту сумму между другими собственниками и обязать все выплатить.
Нет никакого желания оплачивать долги соседа и бездействие УК. Скажите, как можно повлиять на сотрудников УК, чтобы они проводили работу по взысканию задолженности?
Катерина, срок исковой давности в спорах о долгах за ЖКУ действительно составляет три года, но есть особенности. Поэтому УК может обратиться в суд с иском к должнику и через пять лет. К счастью, на соседей долги не перекладывают. Так что вам не стоит тревожиться: ваши интересы никак не пострадают.
Повлиять на УК в этом случае вы не можете. У управляющей компании бывают трудности с взысканием долгов за ЖКУ. Возможно, сотрудники УК все же проводили работу по взысканию задолженности. Но вы не можете и не должны об этом знать.
До 1 января 2021 года у коммунальщиков есть еще одна трудность: из-за коронавируса нельзя отключать должникам коммунальные услуги. Но именно про порядок отключения света и воды я хочу рассказать: когда-то пандемия закончится и этот способ борьбы с должниками вернется.
Правила отключения воды за неуплату
Отключение от воды не является препятствием для взыскания долга через суд и в дальнейшем — через приставов. Заявление на должника можно подать уже с первого дня просрочки.
На практике активные действия по взысканию начинаются при неуплате коммуналки за 2-3 месяца. Но точный срок для передачи материалов в суд управляющие или ресурсоснабжающие компании определяют самостоятельно.
При взыскании через суд нужно соблюдать сроки давности. Иск можно подать в течение 3 лет после образования просрочки, причем она исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу.
Если давность пропущена, должник может требовать отказа в исковых требованиях. Также задолженность за любые услуги ЖКХ можно списать через банкротство.
Что предпринять потребителю, чтобы избежать отключения коммунальных услуг
Каждый собственник квартир должен знать свои права и понимать, когда отключение коммунальных услуг происходит законно, а когда нет.
Естественно, что если имеется долг, то здесь вопросов не возникает. Однако бывают и такие моменты, когда указанная задолженность не принадлежит собственнику, или управляющая компания что-то напутала. В данном случае можно смело составлять жалобу и обращаться в суд. Обычно при таком исходе событий собственнику быстро восстанавливают подачу всех необходимых услуг.
Во всех остальных случаях все что нужно потребителю для того чтобы избежать отключения коммунальных услуг — это своевременно оплачивать выставленные счета.
Если возникла какая — то сложная материальная ситуация, то единственный способ не попасть в списки «злостных неплательщиков», это вносить небольшие суммы за услуги хотя бы раз в три месяца. Таким образом момент наложения санкций может быть отсрочен, плательщик выиграет некоторое время в течении которого образовавшаяся проблема сможет разрешиться.
С 1 января 2021 года перестал действовать мораторий на отключение электроэнергии и начисление пени за просрочку платежей. Напомним, что введенные годом ранее послабления были связаны с пандемией. Это вовсе не означает, что все долги в 2020 году прощали, но и без света неплательщики остаться не рисковали.
Теперь условия возвращаются к первоначальным, а это значит, что:
- За несвоевременную оплату будут начисляться пени.
- В случае длительной задержки платежей подачу электроэнергии могут приостановить или прекратить.
- Для того чтобы свет вернулся, придется заплатить определенную сумму, да и произойдет это не сразу, а только в течение двух дней.
Можно ли предъявить претензию, если незаконно отрезали от коммуникаций?
Незаконным отключение воды можно считать в следующих случаях:
- если долг за воду меньше, чем за 2 месяца;
- когда после уведомления должник погасил весь долг или его существенную часть;
- если отрезали поступление холодной воды;
- при ненадлежащем уведомлении;
- в связи с иными причинами, когда отключение было проведено неправомерно.
К другим причинам могут относиться сложные жизненные обстоятельства, когда семья оказалась временно неплатёжеспособной. Об этом следует сообщить руководству компании, с просьбой отменить отключение услуги и гарантировать погашение долга. Такими причинами могут быть:
- подушевой доход семьи ниже прожиточного минимума;
- отсутствие работы у одного из членов семьи;
- невыдача заработка работодателем;
- большое число иждивенцев;
- один из родителей (или оба) нетрудоспособен.
Когда могут отключить воду?
На этот вопрос отвечает Постановление Пленума Верховного суда РФ № 22 в п. 40. Основанием для ограничения или остановки подачи услуги может служить ненадлежащее исполнение собственниками/нанимателями обязанности по оплате этой услуги.
Однако, определив право РСО на отключение ресурсов, ВС здесь же установил границы применения этой санкции. Во-первых, само наличие задолженности не может быть безусловным обоснованием немедленного применения ограничения подачи воды или других услуг. Во-вторых, такое наказание пользователя должно быть соразмерно нарушению.
Иначе говоря, нельзя перекрывать доступ к ресурсу за долг в 200 руб. Третье условие — применение санкции не должно ухудшать условия жизни окружающих. Например, в коммунальной квартире или если с должником проживают несовершеннолетние. Отсутствие воды или света в этих ситуациях может причинить им вред.
Важное ограничение для приостановления подачи коммунальной услуги — санкция применяется только, когда другие методы исчерпаны. Часто неплательщики обращаются в суд после отключения. Суды встают на их сторону, если УК пренебрегла процедурой мирного урегулирования вопроса.
Мера принуждения к оплате долга может быть применена, если размер долга составляет не меньше двухмесячного платежа.
Перед тем как применить ограничивающую меру, РСО должна уведомить должника об образовании задолженности и предложить ему оплатить долг. Срок для оплаты — не менее 20 дней. Если долг не погашен, собственника/нанимателя предупреждают о возможном ограничении подачи воды за 3 дня.
В случае игнорирования и этого уведомления подачу ресурса ограничивают. Если возможности для ограничения нет, а задолженность не закрыта, воду отключают спустя 30 дней после первого уведомления. Более того, если нет технической возможности для предварительного ограничения подачи ресурса, поставщик должен сообщить об этом должнику.
Также в уведомлении должно быть еще одно предупреждение об отключении, если по истечение срока для добровольной оплаты она не будет получена.
Об отключении также предупреждают за три дня. Все уведомления вручают должнику под роспись или отправляют заказном письмом. Если оплаты не будет после всех предупреждений, перекрытие воды будет считаться правомерным.
Все расходы по монтажу и демонтажу конструкций для ограничения подачи/подключения несет должник. Здесь тоже есть условие — они не должны быть больше 3000 рублей. Все эти условия регламентированы Постановлением Правительства № 354, часть XI.
Могут ли отключить воду за неуплату?
Ситуация когда коммунальные службы прекращают подачу воды по причине наличия задолженности весьма распространенная на основании пункта 117 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, прекращение подачи водоснабжения происходит только по предварительному уведомлению собственника или нанимателя жилого помещения, в следующих случаях:
- При наличии факта образовавшейся задолженности, то есть неполной оплаты коммунальной услуги по подаче воды;
- При проведении планово-профилактических работ по ремонту и обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу МКД. Предупреждение должно производиться за 10 дней до начала проведения таких работ.
Что делать при отключении водоснабжения за неуплату?
Что делать, если отключили воду за неуплату? В первую очередь неплательщик должен оплатить весь существующий долг. Когда вся сумма или хотя бы большая ее часть будет погашена, должник должен подать в управляющую компании заявлением о восстановлении водоснабжения.
Данный документ пишется на имя ее руководителя, содержит указание на то, что долг за воду погашен, и закрепляется личной подписью заявителя. И сам документ, и приложенную к нему копию квитанции об оплате коммунальных счетов следует зарегистрировать у делопроизводителя или в общем отделе УК.
В тех ситуациях, когда уплата просроченных счетов является невозможной, можно прибегнуть к процедуре реструктуризации, предусматривающей оплату существующей задолженности определенными частями и полное восстановление всех коммуникаций. При этом потребителю следует вовремя погашать все платежи, иначе сумма долга достигнет критического объема и ни о каких уступках больше не будет и речи.
Возобновление водоснабжения в отдельной квартире должно быть осуществлено в течение 2 дней после полного погашения задолженности и оплаты услуг по повторному подключению к водопроводной системе.
Допустимые сроки задержки платежа за квартиру
Обязанность жильцов оплачивать коммунальные услуги и правила их оплаты определены в ст. 153 и 155 . Основанием являются квитанции, присланные в адрес потребителя поставщиками услуг.
У плательщика есть время, чтобы произвести расчет по выставленной квитанции. Можно ли задержать внесение средств за потребленные услуги и как надолго, устанавливают законодательные нормы. Они предусматривают предельный срок оплаты за потребленные ресурсы ЖКХ как 31 день месяца, в котором квитанция была доставлена плательщику.
Другие варианты оговариваются в договоре между потребителем услуг и управляющей компанией.
С 31 по 90 день задолженности на сумму долга начисляется пеня в размере 1/1300 ставки рефинансирования, после 90 она составит уже 1/130. По истечении трехмесячного срока люди, которые отказываются от оплаты коммуналки, получают статус должников.
Узнайте подробнее о том, сколько можно не платить за квартиру, прежде чем УК обратится в суд.
Законно ли отключение света без решения суда
В случае, если потребитель не платил за предоставленную электроэнергию в течение двух месяцев, УК имеет право послать должнику предупреждение. Если оплата так и не поступила, компания может без решения суда приостановить подачу электроэнергии. Но делать это следует лишь с соблюдением всех необходимых требований закона, иначе действия УК могут быть оспорены в суде.
Поводом для обращения в судебную инстанцию может послужить только нарушение процедуры отключения электроэнергии, а именно несоблюдение всех этапов, предусмотренных установленными Правилами, но не сам факт отключения.
Так, если с соблюдением процедуры представители компании отключили свет за долги, есть несовершеннолетние в квартире или нет, уже не имеет значения. Действия УК не являются основанием для обращения в суд.
Отключение электричества считается законным, если соблюдены следующие условия:
- срок задолженность равен или превышает 3 месяца, если платежи соответствуют средним месячным нормам потребления;
- поставщик коммунальной услуги уведомил нарушителя о наличии долга в письменной форме с вручением лично в руки, а также другими способами, позволяющими подтвердить факт получения уведомления;
- должнику предоставляется 20 дней, с момента получения уведомления, в течение которых он может погасить долг хотя бы частично;
- по истечении отведенного срока при отсутствии попыток жильца оплатить счета ему направлено повторное предупреждение, которое содержит информацию о том, что электричество будет отключено через 3 дня.
Это же относится и к вопросу о том, имеет ли право управляющая компания отключать воду за долги. Если вода горячая, то УК может это сделать с соблюдением тех же этапов.
Требования к отключению водоснабжения
Клиент жилищной конторы должен быть информирован о предстоящей процедуре не менее чем за 30 календарных дней.
Прецедентом для подобной санкции являются следующие факторы:
- Отсутствие надлежащей оплаты в течение трех последних месяцев.
- Частичный взнос за указанный период, спустя получения извещения от реализатора услуги.
- Несоблюдение оформленного соглашения между контрагентами – гражданином и поставщиком, по регламенту погашения образовавшегося долга.
Отключение горячей воды за неуплату в многоквартирном доме считается законной санкцией теплосети.
Однако существуют санитарные нормы, которые запрещают сокращать или приостанавливать подачу следующих хозяйственных нужд:
- холодную воду;
- отопление;
- предназначенный для обогрева квартиры газ;
- водоотведение.
В случае их прекращения жилая площадь становится непригодной для проживания людей, чем нарушаются права граждан, закрепленные Жилищным кодексом страны. Явный запрет на ограничение или выключение подачи холодной воды и теплового ресурса указывает раздел XI Правил предоставления ЖКУ, принятое 23 мая 2006 года.
Коммунальные службы вправе ограничить, а затем приостановить подачу:
- горячей воды;
- электрической энергии;
- домофона;
- газа.
Последний случай предусматривает отключение ресурса, направленного для приготовления еды.
Ответственность поставщиков
Неправомерное отключение граждан от водоснабжения влечёт за собой привлечение к административной и, порой, уголовной ответственности. Здесь идёт речь о статье 19.1 Кодекса об административных правонарушениях и статье 7.23 о нарушении правил обслуживания населения Российской Федерации. Привлечение по данным статьям карается штрафом от тысячи российских рублей для физических лиц до десяти тысяч рублей для лиц юридических.
Статьи 215.1 и 330 Уголовного кодекса Российской Федерации, также касающиеся самоуправства и ограничения источника жизненного обеспечения населения, подразумевают штрафы в размере от восьмидесяти до двухсот тысяч для должностных лиц. Как упоминалось выше, при наличии отягощающих обстоятельств должностное лицо могут лишить свободы сроком на два года, а при приведении его действий к смертельному исходу – на пять лет.
Мелкие штрафы относятся к компетенции Жилищной инспекции, в то время, как санкции против должностных лиц и уголовная ответственность – это сфера судебных органов.
Таким образом, не только добропорядочные плательщики, которые оказались в затруднительном положении не по своей вине, могут восстановить справедливость. Даже должники имеют законные права, и меры пресечения к ним должны применяться строго в соответствии с правилами и законодательными требованиями. В ином случае они могут не только оспорить действия управляющей компании, но и требовать наказания для неё. Однако следует понимать, что даже при самом удачном исходе ни один должник не освобождается от обязательств погасить задолженность в полном размере.