Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переселение из аварийного жилья после 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Что можно получить при расселении
Есть два основных варианта компенсации при расселении — получение нового жилья или денежной компенсации.
В первом случае, согласно 32-й статье Жилищного кодекса РФ, переселенцам предоставят новую квартиру такой же площади, как прежняя, но не менее шести квадратных метров на человека.
Во втором — проведут оценку выкупной цены аварийного жилья и выплатят данную сумму собственникам. Выкупная цена складывается из четырех параметров:
- рыночная стоимость жилья;
- стоимость доли собственника в общем имуществе;
- стоимость доли собственника в праве на земельный участок;
- убытки собственника.
По словам Крохина, переселенцы редко выбирают денежную компенсацию, так как во многих регионах стоимость жилья рассчитывается не по рыночной ставке.
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается Жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Процедура признания жилья непригодным для проживания
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
После подачи документа произойдет следующее:
- Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
- По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
- В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
- Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
- Оформляется заключение о переселении обитателей дома.
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Как признать дом аварийным
Признать дом аварийным можно только после заключения специальной комиссии. Как правило, в ее состав входят эксперты Роспотребнадзора, уполномоченные пожарной и жилищной инспекций. Для того, чтобы запустить процесс признания дома аварийным, необходимо:
- подготовить список повреждений дома, обязательно включив в него описание текущего состояния фундамента, несущих стен и крыши. Неоспоримым плюсом является не только письменная фиксация дефектов, но и запись видео, а также фото.
- направить весь перечень недостатков дома, фото- и видеоподтверждения в региональную жилищную инспекцию и муниципалитет с просьбой сформировать специальную комиссию, провести обследование и по результатам признать дом аварийным.
- получить ответ из уполномоченных ведомств. Как правило, проверка документов и сама экспертиза длится 30 календарных дней с момента регистрации заявления.
Расселение из предназначенных к сносу домов производится по следующим критериям:
- Оно проводится строго в течение одного года после признания дома ветхим или аварийным и в течение месяца после заключения договора между муниципалитетом и жильцом о переезде.
- Переселение производится только после письменного согласия жильца и при наличии договора между собственником нового жилья и жильцом.
- Жилец имеет право отказаться от нового жилья и получить денежную компенсацию, но реализация такой возможности полностью ложится на власти муниципального образования.
- Если жильё находится в собственности жильца, он имеет право потребовать компенсацию за сносимое, причём по рыночной стоимости.
- Затраты на переезд относятся на счёт муниципалитета, но жилец должен понимать, что в его распоряжении только одна попытка воспользоваться таким транспортом.
- Если вы собственник, то должны получить равное по площади благоустроенное помещение со всеми удобствами в виде плиты, систем водопровода, отопления, канализации и освещения.
- В качестве выбора жильцам должно быть предоставлены 3 варианта расселения, но без учёта индивидуальных пожеланий.
- Если квартира в доме снималась, то и переселение происходит на условиях найма.
- Если переселяемый стоял в очереди на увеличение площади, при переселении это увеличение должно быть предоставлено.
- Переселение не может быть произведено ни при каких обстоятельствах в коммунальную квартиру.
- Переселение в другие районы города может быть произведено только при наличии письменного согласия самого жильца.
Для получения домом статуса аварийного необходимо, чтобы как минимум в 50% помещений была зафиксирована опасность обрушения. Новая программа затрагивает аварийные и ветхие дома, получившие такой статус до 1.01.2017.
Новая программа основывается на прежнем принципе: переселяемый человек получает квартиру той же площади, которая у него была до смены жилья. При этом квартира должна выдаваться в том же городе, где проживает человек.
Какое жилье признается аварийным?
Действие государственной программы переселения распространяется только на дома, которые официальные признаны аварийными, то есть, непригодными для жизни. Жилье считается ветхим в том случае, если износ здания составляет как минимум 70%. Установлением степени износа жилья занимаются специально созданные межведомственные комиссии (пункт 4 статьи 15 ЖК РФ). Согласно 7 пункту этой же статьи, если комиссия признала объект непригодным для проживания или аварийным, значит, этот объект будет снесен или реконструирован.
Межведомственная комиссия проверяет лишь те дома, которые внесены в индивидуальную программу регионального развития. Однако комиссионная проверка также может быть создана при наличии многочисленных письменных обращений жильцов дома. В ходе проверки комиссия составляет акт и выносит решение о состоянии объекта. Для работы специалистам комиссии потребуются планы помещений, заявления жильцов, технические паспорта и копии документов, подтверждающие право собственности.
Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья
Программа переселения из ветхого жилья предполагает выдачу собственнику, при наличии его согласия, денежной компенсации, срок выплаты определяется по соглашению с собственником в индивидуальном порядке.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным, рассчитывается с учетом таких факторов, как:
- рыночная стоимость квартиры, подлежащей выкупу;
- расходы, которые понес собственник в связи с выкупом квартиры;
- расходы, возникшие в связи с переездом, а также поиском другого жилья для его дальнейшего оформления;
- расходы владельца, возникшие в связи с прекращением обязательств в досрочном порядке, при этом учитывается обязательство по возмещению упущенной выгоды.
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Судебная практика о переселении собственников из аварийного жилья
Чаще всего судами рассматриваются дела об оспаривании выкупной стоимости или взыскании компенсации вместо предоставления других квартир. Администрация может ссылаться на отсутствие денег в бюджете, но не всегда суды принимают сторону ответчиков.
Вот несколько таких примеров решений по реальным делам:
- Решение № 2-2110/2019 2-2110/2019~М-931/2019 М-931/2019 от 18 сентября 2021 г. по делу № 2-2110/2019.
- Решение № 2-427/2019 2-9/2020 2-9/2020(2-427/2019;)~М-361/2019 М-361/2019 от 6 февраля 2021 г. по делу № 2-427/2019.
- Решение № 2-265/2020 2-265/2020(2-6959/2019;)~М-6323/2019 2-6959/2019 М-6323/2019 от 22 января 2021 г. по делу № 2-265/2020.
График сноса домов в ВАО
Жителям этих пятиэтажек Восточного Административного Округа Москвы в 2021-2024 годах также предложат переезд по программе реновации:
Богородское
- Бойцовая ул., д.18 к.13
- Ивантеевская ул., д.1 к.3
- Кузнецовская ул., д.7
- Миллионная ул., д.10
- Миллионная ул., д.10 А
- Миллионная ул., д.8 к.2
- Миллионная ул., д.8 к.3
- Открытое шоссе, д.6 к.3
- Открытое шоссе, д.6 к.4
- Открытое шоссе, д.6 к.5
- Открытое шоссе, д.6 к.7
- Рокоссовского Маршала бульв., д.10
Восточное Измайлово
- Измайловский бульв., д71\25 к.1
- Измайловский бульв., д71\25 к.2
- Измайловский бульв., д71\25 к.3
- Парковая 16-я ул., д. 16 к.2
- Парковая 16-я ул., д. 29 к.1
- Парковая 16-я ул., д. 29 к.2
- Сиреневый бульв., д.70 к.1
Гольяново
- Амурская ул., д.26
- Амурская ул., д.28
- Амурская ул., д.30
- Амурская ул., д.32
- Амурская ул., д.34
- Амурская ул., д.40
- Амурская ул., д.42
- Амурская ул., д.46
- Амурская ул., д.48
- Амурская ул., д.52
- Амурская ул., д.64
- Амурская ул., д.66
- Амурская ул., д.68
- Амурская ул., д.70
- Амурская ул., д.74
- Байкальская ул., д. 14 к.1
- Байкальская ул., д. 16 к.1
- Байкальская ул., д. 16 к.2
- Байкальская ул., д. 16 к.3
- Байкальская ул., д. 16 к.4
- Щелковское шоссе, д.31
- Щелковское шоссе, д.35 к.1
- Щелковское шоссе, д.35 к.2
- Щелковское шоссе, д.37
- Щелковское шоссе, д.39
- Щелковское шоссе, д.41
- Щелковское шоссе, д.43 к.1
- Щелковское шоссе, д.43 к.2
- Щелковское шоссе, д. 47 к.1
- Щелковское шоссе, д. 47 к.2
- Щелковское шоссе, д. 49
- Щелковское шоссе, д. 51
- Щелковское шоссе, д.53
- Щелковское шоссе, д.55
- Щелковское шоссе, д.57 к.2
- Щелковское шоссе, д.63
Ивановское
- Зеленый просп., д.101
- Зеленый просп., д.103
- Зеленый просп., д.89 к.1
- Зеленый просп., д.89 к.2
- Зеленый просп., д. 93
- Зеленый просп., д. 95
- Зеленый просп., д. 97
Измайлово
- Никитинская ул., д.15 к.1
- Никитинская ул., д.19 к.1
- Никитинская ул., д.19 к.2
- Никитинская ул., д.19 к.3
- Никитинская ул., д.21 к.1
- Никитинская ул., д. 21 к.3
- Никитинская ул., д.5
- Никитинская ул., д.8 к.1
- Никитинская ул., д.8 к.2
- Прядильная 1-я ул., д.3
- Прядильная 2-я ул., д.3 к.2
- Прядильная 3-я ул., д.10
- Прядильная 3-я ул., д.11
- Прядильная 3-я ул., д.13 к.1
- Прядильная 3-я ул., д.13 к.2
- Прядильная 3-я ул., д.13 к.4
- Прядильная 3-я ул., д.14 к.1
- Прядильная 3-я ул., д.14 к.2
Косино-Ухтомский
- Камова ул., д.1
- Камова ул., д.22 к.1
- Камова ул., д.24 к.1
- Камова ул., д.24 к.4
- Камова ул., д.25 к.5
- Камова ул., д.26
- Камова ул., д.28
- Камова ул., д.3
- Камова ул., д.5
- Камова ул., д.5А
- Камова ул., д.7
- Оренбургская ул., д.1
- Оренбургская ул., д.24 к.2
- Оренбургская ул., д.4
- Оренбургская ул., д.6 к.1
- Оренбургская ул., д.6 к.2
- Оренбургская ул., д.6 к.3
- Черное Озеро ул., д.10
- Черное Озеро ул., д.7 к.1
- Черное Озеро ул., д.7 к.2
- Черное Озеро ул., д.7 к.3
- Черное Озеро ул., д.8
Метрогородок
- Николая Химушина ул., д.15 к.1
- Николая Химушина ул., д. 17 к.2
- Николая Химушина ул., д. 19 к.1
- Николая Химушина ул., д. 19 к.2
- Николая Химушина ул., д. 19 к.3
- Николая Химушина ул., д. 21 к.1
- Николая Химушина ул., д. 21 к.2
- Открытое шоссе, д.25 к.14
- Открытое шоссе, д. 25 к.15
- Открытое шоссе, д. 26 к.1
- Открытое шоссе, д. 26 к.2
- Открытое шоссе, д. 27 к.5
- Открытое шоссе, д. 27 к.7
- Открытое шоссе, д. 27 к.6
- Открытое шоссе, д. 27 к.4
Работа межведомственной комиссии
Для вынесения заключения о степени пригодности жилья для проживания организуют межведомственную комиссию, в состав которой могут входить представители коммунальных служб, собственники и наниматели жилья, проектировщики, инженеры.
Работа комиссии инициируется по заявлению, составленному собственниками жилья, нанимателями, компетентными федеральными органами или органами госнадзора.
После получения заявления, выписки из ЕГРП, техпаспорта помещения, актов и заключений комиссия приступает к работе и проводит оценку фактического состояния жилья с рассмотрением экспертиз и исследований, проведением обследований и испытаний.
После завершения всестороннего анализа жилья составляется заключение и акт, по рассмотрению которых исполнительная власть принимает решение о последующих действиях в отношении дома.
В заключении даётся окончательная оценка дома на предмет его соответствия или несоответствия нормам, признаётся необходимость перестройки, реконструкции, капитального ремонта или сноса.