Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли вырубать деревья на земельном участке и как оформить вырубку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Хозяин, решивший, что можно рубить деревья на своем земельном участке без оформления разрешительных документов, рискует очутиться в неприятной ситуации. Закон трактует подобное действие как правонарушение, и после его выявления наступает ответственность.
Когда без разрешения не обойтись
Уточнить, какие деревья можно пилить без разрешения на своем участке, однозначно не получится – слишком много вводных. Услуга (а, значит, и вид документа) может принимать различный вид в зависимости от следующих обстоятельств:
- Статус человека, заказывающего разрешение. Им может стать владелец надела, жилец или гражданин, арендующий землю. Право на разрешение имеется у представителя службы, занимающейся обрезкой или вырубкой.
- Вид услуги. Кроме собственно разрешения, дающего право на рубку или спил, может потребоваться порубочный билет (документ, дающий возможность вырубать или пересаживать деревья, например, на муниципальных делянках).
- Имеет значение причина обращения – мешают ветки, дерево стало опасным или засохло.
К частым причинам относятся следующие ситуации:
- Дерево расположено на прилегающей к наделу собственника территории, принадлежащей лесному фонду или, например, муниципалитету. Если вам нужно проложить коммуникации, а растение мешает, за разрешением надо отправиться в местные органы самоуправления, предварительно проведя межевание.
Что делать если лесной участок располагается на участке ИЖС
Но что делать, если лесной участок располагается на участке ИЖС? Для начала объясним, что это значит.
Такая ситуация распространена среди участков, расположенных вблизи земель лесного фонда. Например, крайние или угловые участки поселков, идущие вдоль или вблизи лесных насаждений. Неразбериха с деревьями на таких участках заключается в том, что такие деревья являются частью лесного фонда (лес же не может расти строго по материалам лесоустройства), при этом участок находится в частной собственности и имеет категорию земли поселений с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство. Т.е. это даже не защитные леса на землях сельскохозяйственного назначения (с ними отдельная «песня»), не лесопарковая зона в городе, а с одной стороны «залетные» деревья, с другой – часть леса.
Несмотря на то, что последние несколько лет в ЕГРН ведется учет границ земель лесного фонда, т.е. границы лесов определены с должной точностью в соответствии с требованиями действующего законодательства, а значит лесной участок не может располагаться на участке ИЖС (такие «накладки» Росреестр не допускает). Однако не спешите смело рубить такие, на первый взгляд, нигде неучтенные деревья — «потеряшки».
Когда без разрешения не обойтись
Уточнить, какие деревья можно пилить без разрешения на своем участке, однозначно не получится – слишком много вводных. Услуга (а, значит, и вид документа) может принимать различный вид в зависимости от следующих обстоятельств:
- Статус человека, заказывающего разрешение. Им может стать владелец надела, жилец или гражданин, арендующий землю. Право на разрешение имеется у представителя службы, занимающейся обрезкой или вырубкой.
- Вид услуги. Кроме собственно разрешения, дающего право на рубку или спил, может потребоваться порубочный билет (документ, дающий возможность вырубать или пересаживать деревья, например, на муниципальных делянках).
- Имеет значение причина обращения – мешают ветки, дерево стало опасным или засохло.
К частым причинам относятся следующие ситуации:
- Дерево расположено на прилегающей к наделу собственника территории, принадлежащей лесному фонду или, например, муниципалитету. Если вам нужно проложить коммуникации, а растение мешает, за разрешением надо отправиться в местные органы самоуправления, предварительно проведя межевание.
Когда нельзя срубать деревья
В Российской Федерации вырубка лесных полос запрещена законом. Также под запрет попадает кронирование, при котором спиливают все ветви, оставляя лишь ствол.
Исключение составляет лишь легкое подравнивание, если ветки мешают электрическим проводам, попадают на территорию соседского участка, создают густую тень и прочее. Нельзя спиливать деревья ценных пород и долголетние, такие как дуб, сосна, клен, даже если хозяин земли сам их посадил.
Ранее считалось, что любое дерево, выращенное лично владельцем садового участка, находится в его полной собственности и с ним разрешено поступать, как хочется.
Однако в 2006 году в Лесной кодекс были внесены изменения, и зеленые насаждения были взяты под защиту.
При этом не существует четкого определения, какие именно массивы входят в группу «лес», поэтому каждый случай спила необходимо рассматривать индивидуально.
Также соседи не имеют права уничтожать лесонасаждения на участках друг у друга, так как посадки находятся на частной территории.
Вырубка на собственном участке — что говорит законодательство
Вырубка деревьев на участке, который находится в собственности, разрешена статьей 40 (пункт 2, часть 2) Земельного Кодекса РФ и статьей 261 (глава 17) Гражданского Кодекса РФ. Это разрешение относится как к лично посаженным, так и к самопроизвольно выросшим насаждениям. Обратите внимание, что это разрешение не распространяется на спил деревьев, растущих на общей земле, например, в СНТ, на территории вокруг многоквартирного дома и во дворе дома.
Таким образом, вырубка на своем участке кажется вполне законной, но важно учитывать подводные камни. В частности, вырубка на собственном участке запрещена, если насаждения являются лесом. Интересно, что лес, согласно статье 6 Лесного Кодекса РФ, не обязательно должен быть частью лесного массива, но может находиться на землях нескольких категорий, в т.ч. на частной земле. Так что прежде чем рубить у себя на участке, убедитесь, что ваши деревья – не лес. Сделать это практически невозможно из-за большого количества лесов (каждый дачный поселок, так или иначе, примыкает к лесу) и размытого понятия «лес» в законодательстве.
Чтобы не оказаться в затруднительной ситуации, проконсультируйтесь с опытным юристом узкого профиля. Такую консультацию можно бесплатно получить в нашей компании, просто позвонив по телефону.
Деревья около многоквартирного дома
Зеленые насаждения мешают жителям не только частных домов. Если они растут около многоквартирного дома, они точно так же могут заслонять свет, мешать проходу или проезду. Придомовая территория обычно считается совместной собственностью всех собственников квартир. В некоторых случаях – собственностью юридического лица. Принимать решение о вырубке дерева может собственник. При совместной собственности это общее собрание жильцов. Если же территория принадлежит юридическому лицу, то решение принимает оно. Без официального решения собственника или надлежащим образом оформленного разрешения на вырубку даже попытка спилить дерево будет рассчитываться как причинение ущерба чужой собственности. Помимо штрафа за это виновник будет обязан оплатить восстановительные мероприятия, например, высадку новых саженцев вместо поврежденного растения.
Действие Лесного кодекса РФ распространяется на все деревья в лесу – одиночные или растущие группами. Лесом считаются земли лесного фонда. Все они принадлежат государству. Вырубка деревьев там запрещена и признается административным или уголовным нарушением.
Также леса растут на землях иных категорий, перечисленных в кодексе. Эти земли могут принадлежать физическим или юридическим лицам. Для спиливания дерева на таких участках необходимо согласие собственника. Если дерево находится в лесу на частной территории, помимо согласия собственника во многих случаях требуется получить порубочный билет. Разрешение на спил лесных деревьев выдает лесничество или департамент, ведающий вопросами охраны природы. Леса, расположенные на частной территории, могут быть признаны особо охраняемыми, так что их самовольная вырубка не допускается.
Какая установлена ответственность
Если владелец позволит себе вырубить дерево на дачном участке без разрешения уполномоченных органов, то он должен быть готов, что правонарушение выявят и его накажут по всей строгости существующих законов. В частности, может наступить административная ответственность, а в самом худшем случае, и уголовная, при этом главным критерием разграничения являются размер причиненного ущерба:
ч. 1 ст. 8. 28 КоАП РФ предполагает за незаконный сруб деревьев наказание в виде административного штрафа. Если с граждан взимается сумма от 3000 до 4000 рублей, то с должностных лиц взыскивается от 20 до 40 тыс. р. Максимальный штраф для организаций достигает 300 тыс. рублей. Часть 2 указанной нормы права для граждан предполагает ту же сумму штрафа, в отличие от должностных лиц и организаций, где размер максимального взыскания значительно вырос. Однако проступок, совершенный с использованием спецтехники, влечет не только штраф, но и конфискацию, как древесины, так и самих механизмов, при помощи которых ликвидировались насаждения.
Часть 1 ст. 260 УК РФ также предусматривает ответственность за незаконную рубку леса. При этом здесь, в отличие от административного проступка, прямо указано, что срубка насаждений должна привести к прекращению их роста, более того причиненный ущерб должен быть значительным. Согласно Постановлению Пленума ВС № 41, принятому в 2017 году, значительным считается ущерб, причиненный на сумму 5000 рублей.
За указанные действия виновные граждане наказываются значительным штрафом до 500 тыс. рублей либо же любым доходом осужденного за трехлетний период.Кроме того, судья может определить виновного на исправительные или принудительные работы на двухлетний срок, при этом к последним присоединяется крупный штраф в от 100 до 200 тыс. рублей, а нередко на усмотрение судьи денежное взыскание в размере любого дохода осужденного за период от года до 18 месяцев.
Самым сурвым наказанием является, когда указанные денежные штрафы и исчисления с дохода осужденного сопровождаются заключением осужденного на срок до 2-х лет.
Таким образом, прежде чем рубить деревья следует задуматься о возможных последствиях, а также найти время и оформить разрешение.
Какие деревья можно рубить, не опасаясь последствий
Существует возможность рубки деревьев на собственном участке без оформления разрешительных документов. Вы сможете избавиться от потерявших ценность растений, если выполните следующие условия:
- Можно спилить одно-два растения, при условии, что окружающие не отреагируют негативно (особенно важно мнение соседей).
- Важно, чтобы деревья и кустарники были не старше определенного возраста, не принадлежали к редким или ценным породам. То есть, вырубка некоторых невысоких плодовых деревьев не требует оформления в органах власти.
- Участок расположен далеко от леса.
- Участок находится вне зоны обитания представителей фауны, включенных в Красную книгу. Правило распространяется на птиц и животных, относящихся к вымирающим видам.
- Владелец должен составить план по восстановлению ущерба природной среде.
В случае, если эти условия не выполнимы (хотя бы в одном пункте) владелец обезопасит свои действия, если отправится за разрешительным документом.
В Приказе ФАЛХ №513 имеется перечень видов деревьев (50 позиций) и кустарников (6 наименований), которые нельзя использовать для заготовки древесины. К редким и ценным относятся следующие растения:
- Плодовые породы: абрикос, вишня, груша, яблоня (все породы), хурма, шелковица.
- Орех грецкий, маньчжурский, лещина.
- Береза (в том числе карельская, Шмидта).
- Хвойные, например: сосна густоцветная, ель Глена, можжевельник высокий, пихта цельнолистная (маньчжурская), самшит .
- Специфические лиственные: дуб зубчатый, рябина ольхолистная. Редкие (эндемики): клен японский, липа Максимовича.
- В число кустарников входит, например, жимолость Толмачева, калина Райта, падуб Сугероки.
Как получить разрешение: порядок действий
Если хозяин принял решение спилить дерево на своем участке по закону, порядок оформления имеет следующий вид:
Путь гражданина лежит в местную администрацию или муниципалитет. Что касается Москвы, то в столице этим занимается Департамент природопользования и охраны окружающей среды.
- Департамент принимает окончательное решение, руководствуясь данными акта. Оно будет положительным, если растение действительно предоставляет опасность или мешает.
- Разрешение содержит адрес и координаты земельного надела. Также в нем помечается место произрастания дерева (по отношению к другим растениям).
Что делать если лесной участок располагается на участке ИЖС
Но что делать, если лесной участок располагается на участке ИЖС? Для начала объясним, что это значит.
Такая ситуация распространена среди участков, расположенных вблизи земель лесного фонда. Например, крайние или угловые участки поселков, идущие вдоль или вблизи лесных насаждений. Неразбериха с деревьями на таких участках заключается в том, что такие деревья являются частью лесного фонда (лес же не может расти строго по материалам лесоустройства), при этом участок находится в частной собственности и имеет категорию земли поселений с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство. Т.е. это даже не защитные леса на землях сельскохозяйственного назначения (с ними отдельная «песня»), не лесопарковая зона в городе, а с одной стороны «залетные» деревья, с другой – часть леса.
Материалы лесоустройства еще до совсем недавнего времени представляли из себя планшеты, на которые вручную наносились сведения о границах и составах лесных насаждений, а соответственно точность, как вы сами понимаете, таких данных оставляла желать лучшего. Чтобы вы понимали, нестыковка в 7-10 метров никого бы не смутила, а погрешность определения координат границы земель лесного фонда не более 5 метров допускается и сейчас, причем сей факт закреплен законодательно.
Напрашивается вывод, что в случае «несанкционированной» рубки (пусть вы так и не считаете), у уполномоченных служб есть все шансы доказать вашу вину, а с федералами шутки плохи (да, леса — это федеральная собственность). Плюс не забываем про спутниковый фотоматериал, который можно получить из открытых источников (те же яндекс-карты или публичная кадастровая карта Росреестра) и приобщить к делу, так что сказать, что «так и было» не получится. А лица, осуществившие вырубку лесных насаждений без соответствующих разрешительных документов, могут понести как административную, так и уголовную ответственность (зависит от объема и породы древесины).
Штраф за спил деревьев без разрешения
Штрафы за спил деревьев без разрешения установлены Уголовным кодексом и Кодексом об административных правонарушениях РФ. Если в вырубке НЕ:
То наказания, предусмотренные УК РФ не применяются.
А вот в соответствии с КоАП РФ штрафы за вырубку деревьев без разрешения, будут выглядеть следующим образом:
Если вырубка осуществлялась без применения механизмов и любых видов техники
Если же техника все-таки применялась, то:
Ввиду внушительных штрафов и повышенной ответственностью за несанкционированную рубку, рекомендуем чуть больше времени и внимания уделить подготовительным работам, в части оформления соответствующих разрешений, поскольку «незнание законов не освобождает вас от ответственности».
Как получить разрешение на вырубку деревьев на своем участке под ИЖС (порубочный билет)
Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников, выдается управлением экологии администрации городского округа или района. Заявление по форме подается лично или посредством обращения в МФЦ в соответствии с регламентом установленном местным законодательством. К заявлению прикладывают:
Формулировку указывайте такую — «Прошу предоставить порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников (обрезки, пересадки), с указанием количества, породного состава и причины рубки (строительство дома)».
По поводу участка под строительство дома в аренду, который относится к лесам — откажут сразу.
Если участок ИЖС в собственности, но вдоль леса — читайте выше, а прежде чем вырубать, прорежать — получите разрешение.
Удаление зеленых насаждений на арендуемых участках
Алгоритм действий будет, как и в варианте с собственным участком, однако есть некоторые особенности. Так при получении разрешения пакет документов будет несколько увеличен и Вам нужно будет предоставить следующее:
- письмо-заявка от хозяина зеленых насаждений о необходимости выдачи разрешения в компетентный орган;
- акт обследования указанных в заявлении зеленых насаждений, оформленный по всем требованиям соответствующей уполномоченной организацией;
- перечетную ведомость зеленых насаждений, планируемых к вырубке или обрезке, заверенную подписью и печатью хозяина территории;
- план местности с указанием вырубаемых и подлежащих обрезке растений, заверенный печатью хозяина территории;
- договор с подрядной организацией на выполнение работ по вырубке или обрезке растительности;
- доверенность на право получения разрешения, оформленную владельцем участка в соответствии со всеми нормами.
Как срубить по закону — что такое порубочный билет и как его получить
Чтобы срубить дерево и при этом не стать фигурантом административного или уголовного дела, лучше всего узнать о правилах вырубки деревьев на участках в местных органах, отвечающих за охрану окружающей среду.
Если участок находится в населенном пункте, то следует обратиться в местную администрацию. Если участок находится в СНТ, то в правление садового товарищества. Если речь идет о дереве на участке у многоквартирного дома, то нужно обратиться в управляющую компанию или ТСЖ.
Если речь идет об аварийном дереве, которое угрожает безопасности, то нужно подготовить фото- или видеодоказательство этого. А потом можно позвонить в МЧС. Аналогично можно поступить, если опасное дерево находится за забором, но близко к индивидуальному участку. Если же дерево не является аварийным, то необходимо оформить порубочный билет.
Порубочный билет — это документ, на основании которого осуществляется беспрепятственная вырубка деревьев или обрезка кустарников в пределах определенной местности.
Оформить данный документ можно через портал Госуслуг. Предоставление этой госуслуги производится бесплатно. Срок оформления порубочного билета — 28 рабочих дней.
На портале перечислены все необходимые документы для получения порубочного билета. Это, в частности, паспорт заявителя, а также документы, подтверждающие право собственности на участок. После рассмотрения заявки уполномоченными органами принимается решение об оформлении порубочного билета в бумажном виде.
Как получить разрешение на вырубку деревьев?
- На вопрос отвечает Лебедев Алексей Юрьевич – консультант по охране окружающей среды отдела по управлению имуществом и охраны окружающей среды администрации Комсомольского муниципального района
- Гражданский Кодекс РФ устанавливает, что собственник земельного участка имеет право на находящиеся на нем растения. Вырубка деревьев на земельном участке, находящемся в собственности или аренде, разрешена в следующих случаях:
- земля имеет сельскохозяйственное назначение, кроме деревьев формирующих лесозащитные полосы;
- при самопроизвольном падении дерева;
- деревья произрастают на земле, выделенной под дачно-садоводческую деятельность или индивидуальное жилищное строительство, и находящейся в собственности землевладельца (при условии, что в кадастровом паспорте земельного участка не указаны какие-либо ограничения на действия с землей).
Кроме федерального законодательства снос зеленых насаждений регулируется местными нормативными актами. В соответствии с действующим законодательством снос зеленых насаждений при проведении работ, в том числе и рубка деревьев, производится при условии компенсации ущерба за снос зеленых насаждений. Разрешение на снос зеленых насаждений выдается собственником земельного участка.
В случае отнесения земель к категории земель лесного фонда разрешение выдается Краевым государственным казенным учреждением «Комсомольское лесничество», расположенным по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Машинная, д. 22 «а», тел. 8 (4217) 55-85-22, 55-85-30.
В случае отнесения земель к ведению администрации Комсомольского муниципального района разрешение выдается администрацией муниципального района.