Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Соискатель с судимостью: правила приема на работу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работодатель, который принимает на ответственную должность незнакомого соискателя, всегда рискует. Именно поэтому многие хотят предварительно проверить биографию будущего сотрудника или партнера по деловым отношениям.
Что должен проверять заказчик, а что оператор ЭТП
По закону оператор электронной торговой площадки в течение часа после получения заявки проводит проверку по следующим пунктам:
— наличие электронной подписи на документах;
— истечение срока регистрации в ЕИС и аккредитации на электронной площадке;
— наличие участника в реестре недобросовестных поставщиков.
Об этих моментах заказчик может не беспокоиться. Но вот соответствие прочим единым и дополнительным требованиям придется проверить закупочной комиссии:
— подлинность представленных документов (например, сертификата СТ-1 или сертификата соответствия на товар);
— наличие долгов по налогам;
— наличие судимости за экономические преступления;
— участие в нескольких юрлицах, дисквалификацию и регистрацию по массовому адресу;
— присутствие в реестре СМП.
Сведения об участнике проверяет Федеральное казначейство на этапе внесения в единый реестр участников закупок. Однако заказчику лучше перестраховаться и повторно проверить бумаги и сведения. Ведь в случае, если будут обнаружены нарушения, убытки понесет именно он. Как это сделать — расскажем дальше.
Какие ограничения накладывает судимость?
Прежде всего, необходимо разобраться в том, что действующее законодательство понимает этим термином. Так, согласно статье 86 УК РФ, это особый правовой статус гражданина, в отношении которого суд вынес обвинительный приговор за совершенное им преступление.
Это завершающая стадия уголовной ответственности, которая сопряжена с назначением наказания или иных мер уголовно-правового характера. Состояние судимости начинается со дня вступления приговора суда в законную силу и продолжается до момента ее погашения или снятия досрочно в установленном законом порядке.
Проблемы с законом накладывают негативный отпечаток на всю социальную жизнь человека, но есть и последствия, которые императивно установлены законом. Среди них запреты на:
- избрание в управляющие органы;
- несение государственной гражданской службы;
- получение лицензии на оружие;
- трудоустройство в некоторые структуры (образовательные, правоохранительные);
- зачисление на военную службу.
Список внушительный, и становится понятно, что вопрос о том, как проверить человека на судимость легально, интересует многих: работодателей, чиновников, военные структуры.
Итак, перед тем как нанять человека на работу, госслужбу или выдать ему кредит, потребуется предварительно узнать о судимости. Давайте разберемся, как проверить человека на судимость.
Узнать о судимости человека по фамилии можно несколькими путями. До недавнего времени узнать о наличии судимостей можно было лишь при запросе соответствующей справки из МВД. Некоторые структуры при этом предпочитали проверить судимость человека по паспорту, самостоятельно направив письменный запрос в официальные правоохранительные органы.
Развитие современных технологий во многом упростило эту задачу. Проверка судимости человека онлайн – услуга, которая позволяет быстро пробить нужную информацию, не затрачивая время и нервы на личное или письменное взаимодействие с бюрократическими государственными структурами.
Имейте в виду, что проверка на судимость онлайн по официальной базе МВД законными способами сегодня возможна далеко не во всех случаях. В частности, полномочия на запрос подобной информации у правоохранительных органов имеют исключительно следующие структуры.
- Госорганизации и органы власти, принимающие на работу сотрудников на ответственные должности (в том числе, на должности, предусматривающие материальную ответственность).
- Структуры, выдающие лицензии на владение оружием.
- Органы, оформляющие визы.
В свою очередь, проверка судимости онлайн без веской причины и соответствующих полномочий невозможна. Все, что можно сделать в таком случае, не выходя за рамки правового поля – потребовать предоставить справку об отсутствии судимости у самого человека. Такие справки выдает ГИАЦ МВД, причем, исключительно в следующих случаях.
- По личным запросам граждан в отношении информации о них самих.
- Родителям (усыновителям, законным опекунам) для получения сведений о несовершеннолетних детях.
- Попечителям/опекунам для получения сведений о гражданах, которые в настоящее время находятся под их опекой (или на их попечении).
- Госорганам в некоторых случаях, которые четко перечислены в законодательных нормативах.
Есть ли смысл в проверке на судимость?
Если человек один раз оступился, то есть вероятность, что он опять нарушит закон, тем самым нанеся ущерб вашей компании как с финансовой стороны, так и с репутационной. Поэтому смысл в проверке кандидата на судимость есть. И роль такой процедуры достаточно велика.
Статьи УК РФ, судимость по которым требует особого внимания:
- ст. 111: Умышленное причинение вреда здоровью;
- ст. 228: Наркотики, их незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление;
- ст. 158: Кража;
- ст. 159: Мошенничество;
- ст. 161: Грабеж;
- ст. 105: Убийство.
Получение справки о несудимости в России является доказательством того, что гражданин, на которого и оформлена справка, ранее не был судим, не имеет непогашенной судимости, к нему не применялось условное наказание, а на текущее время не возбуждено любое другое уголовное дело. Кроме этого, документ подтверждает факт того, что лицо не находится в розыске.
События, произошедшие с гражданином несколько лет назад, обязательно отображаются в справке, даже в том случае, если была условная судимость. Документ выдаётся в форме установленного образца и содержит в себе сведения, касающиеся возраста, места постоянной регистрации (прописки), гражданской принадлежности, паспортных данных и наименования организации, для которой он предназначается.
Нужна ли справка работающему водителю?
Обратимся к статье 2 Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»:
1. Работник, трудовая деятельность которого непосредственно связана с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, до 1 сентября 2023 года обязан представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Данный пункт говорит о том, что до 1 сентября 2023 года абсолютно все водители, работающие на такси, автобусах, троллейбусах, трамваях и метро, должны будут предоставить справку об отсутствии судимости и уголовного преследования своим работодателям.
Данное требование относится как к гражданам России, так и к гражданам других государств.
Примечание. Форма справки и порядок ее выдачи должны быть утверждены отдельным нормативным документом МВД.
2. Наряду со справкой, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, работник, не являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий гражданство другого государства — члена Евразийского экономического союза, трудовая деятельность которого непосредственно связана с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, до 1 сентября 2023 года обязан представить работодателю документ о наличии (отсутствии) судимости за совершение преступлений, указанных в пункте 2 части первой и пункте 2 части второй статьи 3281 Трудового кодекса Российской Федерации, и (или) факта уголовного преследования за эти преступления либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданный компетентным органом соответствующего государства — члена Евразийского экономического союза, с приложением перевода на русский язык, верность которого должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В части 2 статьи 2 речь идет о еще одной справке, которая является обязательной только для граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, не имеющих гражданства РФ. Такие водители до 1 сентября 2023 года должны получить справку об отсутствии судимости и уголовного преследования в «своем» государстве и предоставить ее работодателю вместе с заверенным переводом.
То есть, гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии потребуются одновременно 2 справки об отсутствии судимости:
- полученная в России;
- полученная в «своем» государстве, сопровождаемая заверенным переводом.
Поведенческие факторы
Как узнать, сидел ли человек в тюрьме? Следующий способ — это проведение анализа поведения гражданина.
Некоторые уверяют, что у отсидевшего срок человека меняется речь. Можно встретить фразы типа «малява», «беспредел», «в ролях» и так далее. Иногда люди не только начинают использовать тюремный жаргон, но и полностью теряют грамотность речи.
Поведение у судимых может быть разным. Некоторые ведут себя крайне агрессивно, напористо. Это поведение способно напугать и оттолкнуть почти любого.
Некоторые полагают, что ранее судимый будет избегать контакта «глаза в глаза», вести себя настороженно и очень аккуратно. У сидевших появляется тревожность и нервозность. Подобные изменения хорошо заметны в компании мужчин.
Почти все работники служб внутренней безопасности – это бывшие работники органов внутренних дел, поддерживающие связи с сослуживцами. Любой сотрудник органов может узнать, был ли человек судим и даже привлекался ли к административной ответственности. Поэтому «пробить» человека по их базе не составляет особого труда. Однако такая информация является закрытой и разглашению не подлежит. Действия службы безопасности являются незаконными.
…проверять достоверность представленных данных и подлинность документов – незаконно. В соответствии со ст. 88 ТК РФ на передачу персональных данных работника необходимо получить его письменное согласие…
Аналогично является конфиденциальной информация о том, состоял или состоит в настоящий момент человек на учете в психоневрологическом и наркологическом лечебном учреждении.
Процедура внесения информации о судимости в базе данных МВД
Чтобы внести информацию о судимости в базу МВД, необходимо принимать законные условия. Они гласят, что внести информацию в общую базу может исключительно ограниченное количество лиц, как и убрать эти сведения. В этот список входят следователи, дознаватели и прокуроры, при условии что обвинение доказано.
Чтобы данные о судимости оказались в общей базе, ответственные за её внесение лица должны следовать специальному алгоритму, согласно которому, прежде всего, должно быть возбуждено уголовное дело. Возбудить его может исключительно должностное лицо. После этого у следователя есть сутки, чтобы передать информацию о деле в отдел регистрации и учета. Оттуда сведения о совершенном преступлении должны быть отправлены в ведомство инфоцентра. Задача инфоцентра заключается в передаче статистики о правонарушениях за сутки в ГИАЦ.
Важно заметить, что существует несколько типов информационных центров, зависимо от типа правонарушения, которыми занимаются.
В интернете можно встретить информацию об исключениях, при наличии которых все-таки возможна поездка за пределы страны гражданина с непогашенной судимостью. Якобы в случае, когда того требует состояние здоровья гражданина или по причине болезни или смерти члена семьи. На самом деле это заблуждение, и вот почему.
Дело в том, что непогашенная судимость, несмотря на сформировавшийся стереотип, не является препятствием для выезда за границу. Как мы уже сказали, согласно п. 4 ст. 15 ФЗ «О выезде из РФ и въезде в РФ», таковым препятствием будет лишь факт назначения наказания, и оно будет действовать лишь до момента его отбытия или освобождения от его отбытия.
Судимость, а тем более факт ее погашения, несмотря на прямую связь, нельзя отождествлять с фактом отбытия наказания. Это вытекает как минимум из того, что сроки погашения судимости, согласно ч. 3 ст. 86 УК, начинают истекать уже непосредственно после отбытия наказания.
Таким образом, после фактического отбытия наказания (уплаты штрафа, прохождения исправительных работы или выхода на свободу), человек может беспрепятственно покидать пределы России даже при наличии непогашенной судимости, независимо от причин, будь это работа, посещение родственников или туристическое путешествие.
Единственное исключение – установление административного надзора в отношении лица, которое было освобождено из мест лишения свободы. В таком случае, согласно пп. 3-5 п. 1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011, к поднадзорному могут применяться некие ограничительные меры, в число которых входит и запрет на покидание дома в установленное время, и запрет на выезд за пределы определенной территории (города, региона, страны). При наличии таких ограничений разрешение на выезд из страны должны дать правоохранительные органы.
В остальных случаях свобода передвижения гражданина с непогашенной судимостью, но отбытым или исполненным наказанием, абсолютно не ограничена. Другой вопрос: сможет ли он получить визу с судимостью, ведь ее выдают представители другого государства. Постараемся ответить и на этот вопрос.
Процедура попадания в базу
Вся информация о следственных и судебных делах собирается, согласно приказу от 29 декабря 2005 года «О едином учете преступлений». Пункт 4.1 говорит о том, что данные могут собирать люди, занимающие следующие должности: прокурор, следователь и дознаватель.
Сама процедура пополнения описана в п. 17-19 документа. Она состоит и следующих шагов:
- Возбуждается уголовное дело.
- В течение суток инстанция, которая ведет расследование, передает данные в регистрационно-учетный отдел.
- Отдел сортирует данные и отправляет на финальную обработку в Информационный центр. Для каждого региона он свой и различается по типу уголовного дела.
- Информационные центр собирает статистические данные, формирует ячейки и уже направляет их в конечную базу судимостей — Главный информационно-аналитический центр Российской Федерации (ГИАЦ РФ).
Пункт 27 гласит о том, что в базу данных заносится любое преступление, по которому возбуждено уголовное дело или получен отказ в его ведении.
Ответы на часто задаваемые вопросы об оформлении справки о несудимости для граждан Украины
Вопрос: Нужно ли оформлять справку об отсутствии судимости в Украине, при оформлении разрешения на иммиграцию для гражданина РФ, если он родился в Украине?
Ответ: Несмотря на то, что ВНЖ будет оформляться по территориальному происхождению, без справки о несудимости не обойтись.
Вопрос: Как гражданин Украины технически может получить справку об отсутствии судимости в России?
Ответ: Нужная информация передается по запросу через международные каналы, через которые возможен доступ к базе данных другого государства.
Аннулирование судимости
Сведения о наличии судимостей могут быть аннулированы, поскольку они имеют временный характер, а вот убрать метку не получится. Правовые последствия от судимости также не несут пожизненного характера, но существует срок, в течение которого обозначенные ограничения все ещё продолжают влиять на жизнь человека. Как только этот срок заканчивается, происходит аннулирование судимости, и все критические факторы перестают действовать.
В законодательстве четко указано, каким образом можно прекратить действие судимости. Чтобы ознакомиться с этими условиями, откройте статью 86 УК РФ. В ней указано, что прекратить судимость можно, если погасить её или если она будет снята.
Если с погашением все более-менее понятно, поскольку оно происходит в автоматическом режиме и обращаться в суд не потребуется, то с аннулированием не все так просто. Сроки аннулирования зависимы от нескольких факторов, но наиболее важным является степень тяжести совершенного человеком проступка:
- при условном осуждении, ограничение снимается, когда истечет испытательный срок;
- если совершаемое преступление имело небольшую или среднюю тяжесть – после трех лет, начиная отсчет со дня окончания отбывания наказания;
- если преступление имело тяжкий характер, судимость снимут спустя 8 лет со дня, когда закончилось наказания;
- если человек отбыл наказание за особо тяжкое преступление, судимость действует 10 лет.
Под снятием судимости подразумевается, что прекращают действовать любые правовые последствия за совершенное преступление. Но снять судимость могут только в суде, если орган вынесет соответствующее решение. Что касается минимальных сроков снятия судимости, это открытый вопрос. Даже обременения не позволяется полностью убрать информацию о факте судимости – база будет содержать эти сведения.
Как узнать о судимости по фамилии в базе МВД
Получение сведений о судимости из базы МВД возможно по фамилии подсудимого. Именно этим пользуются работодатели, которые хотят свести к минимуму риски, что нанимаемый ими сотрудник был нечестен и нарушал закон. Особенно если должность ответственная и риски действительно серьезные. Также в бизнесе часто пытаются проверить биографию будущего партнера. Особенно, если это новый человек и у него нет наработанной репутации, а планируются длительные деловые отношения.
Но учтите, что согласно современному законодательству, получение рассматриваемых сведений невозможно, если не привлекать специалиста, имеющего право делать подобные запросы. Поскольку информация в базе ГИАЦ РФ используется только для внутренних целей, посторонним доступ к ней ограничен. Точнее даже невозможен. А вот правоохранительные сотрудники могут без проблем получить рассматриваемые сведения.
Необходимые документы для получения справки об отсутствии судимости
Справка, подтверждающая несудимость, выдается органами МВД РФ, и может понадобиться: россиянам, иностранцам, лицам без гражданства.
Рассмотрим для каждой категории граждан, какие нужны документы в виде таблицы:
| Категория граждан | Документы |
| Граждане РФ | Заполненное заявление — обязательными реквизитами являются: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, подпись; Паспорт гражданина России – оригинал; Копия паспорта – снимается со всех страниц, имеющих отметки. |
| Иностранные граждане | Заполненное заявление — обязательными реквизитами являются: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, подпись; паспорт иностранного гражданина или иной документ признанный федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина ; копия документа удостоверяющего личность. |