Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная поддержка семей (приемная семья)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям
Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.
Виды помощи приемным семьям:
- налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
- трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
- бесплатное питание в школьных столовых;
- предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
- при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
- компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
- бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.
Как получить единовременную выплату опекунам несовершеннолетнего ребенка
Для оформления пособия понадобятся:
- заявление о назначении пособия;
- паспорт(а) усыновителя(ей) (опекуна(ов), попечителя(ей), приемного(ых) родителя(ей);
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, подтверждающие родственные отношения детей (для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер);
- документы, подтверждающие наличие у усыновленного ребенка инвалидности (при усыновлении ребенка-инвалида);
- документ о передаче ребенка на воспитание в семью;
- документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие;
- копии документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей, — для опекунов (попечителей) и приемных родителей.
Подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства усыновителя, опекуна или попечителя. Пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами.
Закон РФ о выплате маткапитала на четвертого ребенка в 2022 году
Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 22.12.2020, с изм. от 29.06.2021) “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” при рождении четвертого ребенка такая выплата не предусмотрена государством. Она распространяется только на первого и второго детей.
В ноябре 2019 года в Госдуму подавался законопроект о втором материнском капитале, но он не был одобрен. Однако для многодетных семей действует другая мера поддержки.
При рождении 3 или 4 ребенка в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2023 года дополнительно к единовременной выплате и другим пособиям, можно получить 450000 р. на погашение остатка по ипотеке. Но только один раз. Если этой возможностью родители воспользовались после появления на свет третьего ребенка, еще раз получить ее нельзя.
Закон о госпособиях устанавливает лишь один вид региональной материальной поддержки — пособие на детей старше трех лет. Определение размера, порядка выплаты, индексации и периодичности его, согласно статье 16, относится к сфере действия законодательных собраний субъектов. В этой статье указано, что выплачиваться пособия должны не реже 1 раза в 3 месяца.
К условиям, на которых определяется право на получение данного вида помощи, относятся:
- выплаты полагаются одному из родителей на каждого ребенка в данной возрастной категории, проживающего с ним;
- предельный возраст выплат — 16 лет, повышается до 18-ти, если ребенок продолжает учиться в общеобразовательном учреждении;
- среднедушевой доход семьи не превышает размера прожиточного минимума по субъекту.
Базовый размер ежемесячного пособия в Ростовской области составляет 423 рубля. Одиноким матерям полагаются выплаты в размере 846 рублей. Если родитель уклоняется от уплаты алиментов, второму назначается пособие в размере 635 рублей. Столько же положено на детей военнослужащих срочной службы.
✅ Законодательная база
Вознаграждение за организацию опеки или попечительства регулируется законодательством Российской Федерации:
- Семейный кодекс (статья 146), Гражданский кодекс (статьи 32, 33 и 35), Трудовой кодекс, Налоговый кодекс: предусматривают различные виды пособий, дополнительных выплат, материальной поддержки опекунам, попечителям и патронам; Закон № 48 от 24.04.08 регулирует понятие возмездной опеки и порядок выплаты вознаграждения (статья 146); Закон № 81 от 19.05.95 регулирует порядок выплаты пособий гражданам, участвующим в воспитании детей. Закон № 400 от 28.12.13 регулирует порядок расчета страховых выплат.
- Федеральный закон № 255 от 29 декабря 2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирует порядок начисления различных пособий и выплат гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей.
Выплаты семьям с детьми
Особое внимание будет уделено поддержке семей с детьми. Финансирование этого направления в следующем году увеличится на 11 процентов и составит 101 миллиард рублей. Это и денежные выплаты, и компенсация затрат, например на приобретение школьной формы, детских товаров, оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства, и оказание адресной помощи в трудных ситуациях. Все дети в Москве получают право на бесплатные проезд в городском транспорте (до семи лет), лекарственное обеспечение (до трех лет), горячее питание (в младших классах школы), посещение городских театров и музеев (до семи лет), а также продукты детской молочной кухни (до трех лет).
С 1 января 2023 года для семей увеличатся на 10 процентов городские социальные выплаты, среди которых единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей — 63 122 рубля, единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка — 6945 рублей, а также второго и последующих детей — 18 307 рублей, ежегодные выплаты семьям, воспитывающим от 10 детей, на День знаний и Международный день семьи — 37 873 рубля и 25 250 рублей соответственно — и многие другие выплаты и пособия.
Город в 2023 году продолжит поддерживать нуждающиеся семьи с детьми. В 2022 году был введен новый порядок поддержки нуждающихся семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума. Родители в таких семьях, воспитывающие детей до трех лет, от трех до семи лет и от восьми до 18 лет, могут обратиться за ежемесячным пособием в размере 50, 75 и 100 процентов прожиточного минимума ребенка — в зависимости от дохода семьи. В 2023 году размер пособия составит 9385 рублей, 14 078 рублей и 18 770 рублей соответственно.
Единовременная выплата при рождении ребенка молодым нуждающимся семьям предоставляется дифференцированно: при рождении первого ребенка она составит 108 590 рублей, второго — 152 026 рублей, третьего и последующих — 217 180 рублей.
Правом на получение материнского капитала также могут воспользоваться усыновители. Начиная с 1 января 2020 года внедрена практика ежегодной индексации в пределах значения инфляции, которая предусматривает пересмотр суммы и в дальнейшем, вплоть до 1 января 2027 года.
Согласно проекта бюджета Пенсионного фонда РФ на 2022 год и на период 2023 и 2024 годов планируется провести увеличение материнского капитала для россиян:
| Тип | 2021 | 2022 | 2023 |
|---|---|---|---|
| На первого, руб. | 483 882 | 503 237,10 | 587 000 |
| На второго, руб. | 639 432 | 665 009,10 | 775 600 |
Вознаграждение от государства для приемных семей
Чтобы официально стать приемными родителями для ребенка, супруги должны оформить договор с органами опеки и попечительства, в котором подробно прописывается, на какой период времени ребенок будет определен в семью, какую зарплату будут получать приемные родители за воспитание малыша.
Приемными родителями могут стать не все желающие. Должны соблюдаться следующие условия:
- приемные родители должны иметь гражданство РФ;
- приемным родителям должно исполниться 18 лет;
- зарплаты родителей должно хватать на обеспечение ребенка всем необходимым;
- приемные родители могут быть законными супругами (тогда разрешено взять на воспитание только двоих детей, оформив их отдельно) или состоять в гражданском браке (разрешено стать приемными родителями одного ребенка);
- взять на воспитание ребенка может одинокий приемный родитель.
Зарплата приемным родителям начисляется из бюджета региона — они вправе выбрать наиболее подходящий для них вариант перевода денежных средств (он должен быть прописан в договоре):
- единовременная выплата в размере 16 350 рублей 33 копеек;
- ежемесячное вознаграждение может быть получено как отчисления от размера зарплаты (40% от величины оклада) кого-то из усыновителей;
- ежемесячные выплаты могут быть оформлены как отчисления в пользу приемного родителя в качестве зарплаты за работу на производстве, тогда ее размер и повышение будет зависеть от района проживания семейства.
Как и куда перечисляются выплаты после одобрения
Деньги могут быть перечислены на счет, к которому привязана банковская карта «Мир» (или не привязана ни одна карта), а также почтовым переводом. Банковский счет должен быть открыт на имя заявителя, которым может выступать родитель, опекун или попечитель ребенка, беременная женщина.
Выплаты осуществляются в течение 5 рабочих дней с момента назначения. Затем приходят каждый месяц с 1 по 25 число (для получателей на банковские счета и карты предусмотрен единый выплатной день — 3 число каждого месяца). Если первый платеж был получен в январе 2023 года за январь, то следующая выплата за февраль придет с пропуском одного месяца — в марте.
Для продления выплаты не ранее чем за месяц до окончания текущего назначения необходимо подать новое заявление. При достижении ребенком возраста 17 лет право на получение выплаты прекращается.
Какого ребенка причисляют к сиротам
Прежде чем разбираться со льготами, необходимо ввести понятие статуса. Существует два термина, описывающих положение ребенка, оставшегося без родительской заботы.
- Сирота — это дитя, у которого родители умерли.
- Ребенок, лишенный родительского попечения — это маленький гражданин, попавший в одну из следующих ситуаций:
- его родителей лишили права заботиться о своем чаде в установленном законом порядке;
- мама и папа считаются без вести пропавшими;
- родители утратили дееспособность;
- мама и папа отбывают срок за преступление в тюрьме, либо в отношении этих людей ведутся розыскные мероприятия;
- родители неизлечимо больны и не способны заботиться о чаде.
Следует отметить, что множество случаев подпадает под два условия. К примеру, мама умерла, а папа отбывает срок. Такой ребенок объявляется лишенным попечения.
Льготы, предоставляемые сиротам на территории РФ
Список льгот, которые полагаются сиротам, зависит от их возраста. Для несовершеннолетних сирот это будут одни виды льготы, а для тех, кому уже исполнилось 23 г., – другие. Чтобы создать несовершеннолетнему сироте необходимые условия для развития его отправляют в детдом либо назначают опекуна (ребенку до 14 л.) либо попечителя (ребенку от 14 до 18 л.).
Несовершеннолетним сиротам, находящимся в детдомах и иных аналогичных организациях, могут выплачиваться соцпособия, алименты, пенсии, прочие соцвыплаты. Также в период пребывания в подобных организациях за ними сохраняется право собственности на квартиру, на пользование ей, а при отсутствии таковой – на получение жилья согласно ЖК РФ.
Перечень основных доп. гарантий сиротам, детям без попечения определяет ст. 5, 7, 8, 9 ФЗ РФ № 159 от 21.12.1996. Среди них предусмотрено право на бюджетное (бесплатное) образование, льготное медицинское обслуживание, получение жилья по договору найма (если проживание в помещении, которое они раньше занимали, становится невозможным).
Так, к примеру, несовершеннолетним сиротам выплачивают госпособие по потере кормильца. Обучающимся предоставляется бесплатно: питание, одежда, обувь, инвентарь, канцелярские принадлежности, назначают стипендии в повышенном размере. По медицинской части предусмотрена выдача льготных путевок в летние лагеря и российские здравницы (при наличии мед. показаний) с оплатой проезда в одну и другую сторону. Если путевка на лечение и проезд оплачены за счет личных средств приемных родителей (а также опекунов либо попечителей), данные траты возмещаются.
Как установлено, эти и иные положенные льготы предоставляются сироте до наступления совершеннолетия. Но в ситуации, когда сирота, окончив школу, продолжает обучение на очном отделении образовательной организации, данные льготы предоставляются до того момента, как ему исполнится 23 г. Далее перечень льгот меняется.
Единовременные пособия при передаче ребенка на воспитание в семью
Размер этой единовременной выплаты точно такой же как и размер пособия на рождение малыша — 17 479,73 рублей. Субсидию оформляют в отделении социальной защиты либо в Многофункциональном центре.
Для оформления понадобятся стандартный пакет документов:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о рождении;
- решение об установлении опеки;
- справка о зарплате опекуна;
- справка из школы (если ребёнок учится).
Решение о назначение выплаты принимают в течение 10 дней с момента подачи документов.
Выплаты, положенные тем, кто оформляет опеку над детьми, могут быть единовременными, ежемесячными, в виде региональных пособий на детей, взятых под опеку.
Российское законодательство на федеральном уровне предусматривает выплату единовременного пособия при передаче ребенка опекуну. В 2023 году сумма выплаты составляет 18 886,32 рубля.
Размер ежемесячных пособий отличается в разных субъектах РФ. Выплата осуществляется органами соцзащиты по месту проживания. Данные денежные средства должны тратится на нужды ребенка: покупку питания, одежды, средств гигиены.
Если ребенок, над которым оформлено опекунство, проживает в семье, приемные родители получают от региональных властей определенное вознаграждение. Так, например, в Подмосковье приемные родители могут получить:
- 12 650 рублей за малыша младше 3 лет и 9 200, за малыша старше 3 лет, если состояние здоровья подопечного отнесено к 1-й или 2-й группе;
- 25 000 — если состояние ребенка подопечного отнесено к 3–5-й группам
С 17.12.2020 граждане РФ, являющиеся опекунами, могут оформить разовую выплату в размере 5 000 рублей, если их подопечные — дети до 8 лет.
Уход за пожилым гражданином
Если гражданин не признан недееспособным, он не нуждается в назначении опекуна. При этом следующие граждане имеют право на уход:
- лицо, достигшее 80 лет;
- гражданин, нуждающийся в постоянном постороннем уходе по заключению врачебной комиссии;
- инвалид I группы.
Постоянный посторонний уход может осуществляться:
- родственниками;
- любыми другими гражданами;
- сотрудниками социальной службы, осуществляющей оказание социальных услуг на дому.
Под уходом понимаются следующие действия:
- покупка продуктов питания, одежды, предметов гигиены;
- организация быта и питания;
- оплата счетов за коммунальные услуги.
Сроки назначения и выплаты
Решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в нем принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия.
Выплата ежемесячного пособия производится органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, через кредитные организации либо через организации федеральной почтовой связи не позднее пяти рабочих дней после дня назначения ежемесячного пособия. Последующие выплаты производятся органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается ежемесячное пособие.