Как прописать человека в неприватизированную квартиру

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как прописать человека в неприватизированную квартиру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Кaкиe дoкyмeнты нeoбxoдимы пpи oфopмлeнии пpoпиcки пo мecтy житeльcтвa

2. Зачем нужна регистрация

3. Кaк cocтaвить дoгoвop o пpoпиcкe бeз пpaвa нa жилплoщaдь

4. Зачем нужна прописка?

5. Процедура оформления регистрации

6. Особенности прописки в неприватизированной квартире

7. Оформление временной прописки

Временная регистрация необходима, если человек выезжает из своего региона больше чем на 90 дней. Она позволяет получать некоторые социальные услуги и права, но есть ряд сервисов, для которых необходима уже постоянная регистрация. Например, рассчитывать на льготы и пособия в регионе фактического проживания, бесплатные лекарства, иметь приоритет при устройстве ребенка в школу можно только при постоянной регистрации.

Кaкиe дoкyмeнты нeoбxoдимы пpи oфopмлeнии пpoпиcки пo мecтy житeльcтвa

Пacпopт гpaждaнинa, кoтopoгo нeoбxoдимo зapeгиcтpиpoвaть. Дoкyмeнт, пoдтвepждaющий личнocть, нe дoлжeн быть пpocpoчeн, пoвpeждeн или oтpaжaть нeдeйcтвитeльнyю инфopмaцию. К пpимepy, ecли нeпpaвильнo пocтaвили штaмп o бpaкe, cнaчaлa пpидeтcя иcпpaвить cтpaницy и тoлькo зaтeм пoдaвaть дoкyмeнты. Пpeдocтaвить нyжнo opигинaл дoкyмeнтa — eгo изымyт нa нeкoтopoe вpeмя и пocтaвят oтмeткy. Ecли пacпopтa нa pyкax нeт, нyжнo oбpaтитьcя в мигpaциoнный oтдeл и вoccтaнoвить eгo — зaмeнить пacпopт дpyгими дoкyмeнтaми нeвoзмoжнo.
Bыпиcкa из EГPН нa жилyю плoщaдь oт coбcтвeнникa, eгo paзpeшeниe, дoгoвop нaймa и тaк дaлee.
3aявлeниe. Пoлyчить eгo мoжнo пo мecтy oфopмлeния пpoпиcки — eгo выдacт paбoтник cлyжбы. B нeкoтopыx cтpyктypax блaнк oдинaкoв и для coбcтвeнникa, и для пpoпиcывaющeгocя лицa.
Лиcтoк yбытия c пpeдыдyщeгo мecтa житeльcтвa пpи oфopмлeнии пocтoяннoй пpoпиcки. Eгo выдaдyт тoлькo ecли вы зapaнee выпиcaлиcь из квapтиpы. 3aпoлняeт лиcтoк дoлжнocтнoe лицo.
Cвидeтeльcтвo o poждeнии peбeнкa пpи oфopмлeнии пpoпиcки лицaм нe дocтигшим 14 лeт. Ecли peбeнкy бoльшe 14-ти, нyжнo пoдaвaть зaявлeниe o выдaчe пacпopтa. Пpи yтepe cвидeтeльcтвa мoжнo oбpaтитьcя в мигpaциoннyю cлyжбy, гдe eгo вoccтaнoвят.
Дoмoвaя книгa пpи peгиcтpaции в чacтнoм дoмe.

Для осуществления регистрации требуется пройти следующие этапы:

Получить письменное согласие наймодателя, если вы не родственник проживающих в квартире.
Обратиться с заявлением (Форма – 6) в отдел ФМС, на территории которого расположена квартира. Кроме регистрируемого, заявление о своём согласии должны написать лично все проживающие в квартире.
Предоставить необходимый пакет документов:

гражданский паспорт;
листок убытия;
военный билет (при наличии);
справка из администрации о составе семьи;
договор найма;
свидетельство о рождении (для гражданина до 14 лет).

Ребёнок после 14-ти должен присутствовать лично.

Зачем нужна регистрация

Легко представить ситуацию, в которой владелец жилья регистрирует на своей площади родственников или третьих лиц, которых знает и кому доверяет. Это его собственность, и он распоряжается ею как хочет.

Но жизненные ситуации бывают разные. Может понадобиться переехать всей семьей в другой регион, продав свое жилье; отправиться надолго учиться; работать по длительному контракту (некоторые работодатели отказываются принимать в штат без регистрации); лечиться; ухаживать за родными в чужом городе. И это только базовый набор возможных вариантов, когда нужно зарегистрироваться в помещении, не владея им, таким образом, чтобы собственник был спокоен и не имел проблем, если захочет, например, совершить сделку со своей недвижимостью через какое-то время.

Для таких случаев есть прописка без права на жилплощадь. Она бывает временной и постоянной. Такая прописка подтверждается документом (свидетельством о регистрации), в котором указано, по какому адресу можно найти человека, и сроком постановки на учет. Место жительства прописывают детально, и государственные органы власти, банки, учебные и медицинские учреждения используют этот адрес для взаимодействия с гражданином. Например, чтобы получить уведомление из пенсионного фонда, суда, университета, нужно будет указать, куда его отправить.

Если речь идет о постоянной прописке, то она подтверждается штампом в паспорте и может сопровождаться дополнительными документами, гарантирующими собственнику, что жилец обязан соблюдать определенные условия (например, выписаться в такой-то срок, если речь идет о постоянной регистрации). О том, как составить договор, мы расскажем ниже.

Кaк cocтaвить дoгoвop o пpoпиcкe бeз пpaвa нa жилплoщaдь

Нотариально заверенный договор, в котором регистрируемый указывает, что не будет претендовать на жилплощадь, исключит любой «тот самый случай». Юристы рекомендуют оформлять такой договор, даже если собственник и будущий жилец хорошо друг друга знают и доверяют друг другу. Это поможет избежать ненужных выяснений, если отношения или обстоятельства изменятся.

В договоре обязательно должны быть:

Срок действия прописки — если временная, то на какой срок, или же если постоянная, то до какого момента она действует;
Прописываемый не претендует на долю собственности в жилом помещении, в том числе если оно еще не приватизировано (особенно если приватизация будет оформляться после прописки нового жильца);
Если регистрируемое лицо — родственник, необходимо указать степень родства;
Описание объекта, то есть квартиры или дома, с указанием его адреса, и субъекта, то есть регистрируемого, — необходимо внести его паспортные данные;
Указать дату и место подписания договора;
Подписи сторон.

Документы подаются в присутствии всех участников процедуры в соответствующую службу. Нужно предоставить:

паспорт нового жильца;
заявление о регистрации на новом месте жительства – форма №6 (для нового жильца);
справка о прошлой регистрации (если человек уже выписался с предыдущего места жительства);
письменное согласие каждого совершеннолетнего прописанного на жилплощади гражданина;
справка из ЖЭКа о составе семьи;
договор соцнайма;
свидетельство о рождении (для тех, кто ещё не достиг совершеннолетия);
ордер на заселение либо получение квартиры;
военный билет. Раньше его нужно было обязательно предоставлять военнообязанным гражданам, но сейчас этот документ является необязательным для подачи. Поэтому, его отсутствие не может служить основанием для отказа при регистрации.

Все жильцы, прописанные на муниципальной жилплощади, имеют право ее приватизировать. Что же это значит? Наниматель может получить права собственника на жилплощадь со всеми вытекающими последствиями. Но перед тем как начать процедуру, следует получить согласие всех жильцов. Если кто-то из них отказывается становиться полноправным владельцем жилья, то обязан оформить письменный отказ.

По закону инициатор приватизации обязан собрать все необходимые для этого документы и передать их для рассмотрения администрации, на балансе которой находится квартира. Поданые бумаги рассматриваются в течение 2 месяцев, после чего заявителю сообщают о решении. Если жильцам разрешают оформить приватизацию, то стороны заключают предварительное соглашение.

Но это не означает, что все наниматели сразу становятся собственниками. Для этого право собственности должно быть зарегистрировано соответствующим образом. Процедура оформления в Росреестре занимает около месяца, после чего жильцам выдаются подтверждающие документы.

Кто имеет право на получение государственного жилья в собственность? С одной стороны, такое право есть у всех жильцов. Но существуют и некоторые ограничения. Во-первых, человек должен быть указан в договоре социального найма. Это легко сделать сразу после регистрации на жилплощади

Но без договора заявление о приватизации муниципалитет не примет, это важно учесть

Во-вторых, большую роль играет статус жильца. Он должен постоянно проживать на муниципальной жилплощади и не иметь собственной недвижимости. Если у лица оформлена только временная прописка, у него нет права на приватизацию. Что касается несовершеннолетних детей, то они также участвуют в процедуре. Когда приватизируете квартиру только на ребенка, остальные жильцы должны написать отказ.

Прописка в неприватизированную квартиру должна осуществляться согласно установленным правилам. Сначала необходимо получить разрешения всех жильцов, а также наймодателя, если потребуется. И только после этого готовить остальные документы и обращаться к собственнику квартиры. Если муниципалитет откажет, то добиться согласия можно через суд. Но на практике сделать это довольно сложно.

Зачем нужна прописка?

Чтобы узнать, зачем нужна данная процедура, необходимо понять, чем отличается регистрационный учет от прописки. С юридической точки зрения — это два взаимозаменяющих термина. Единственное отличие — это сроки происхождения. Прописка была введена в обиход еще в 70‑х годах, а регистрационный учет возник на заре 21 века. Несмотря на это, не будет ошибочным использовать оба термина, так как обозначения у них одинаковые.

Для чего нужна прописка:

Прописка позволяет контролировать население и пресекать появления лиц без определенного места жительства.
Прописка необходима для постановки на учет в местные медицинские учреждения и для получения обязательного страхования (ОМС полис).
Без регистрационного учета трудно определить ребенка в детский сад или школу.
С помощью прописки рассчитывается тариф на коммунальные платежи.
Регистрационный учет, будь то временный или постоянный, позволяет контролировать передвижение и нахождение в стране иностранных граждан, а также пресекать развитие нелегальной трудовой миграции.
Прописка дает право пользования жилым помещением, а также участие в приватизации этого объекта.
Родители, имеющие прописку, могут регистрировать своих несовершеннолетних детей без согласия собственника или других жильцов.
Прописка гарантирует возможность обмена государственного жилья.

Наличие или отсутствие прописки не ограничивает права граждан, находящихся на территории страны. Несмотря на это, постановка на регистрационный учет является обязательной процедурой, которая регламентируется законом.

Процедура оформления регистрации

В целом, процедура оформления прописки будет состоять из нескольких ключевых этапов:

Посещение муниципальных органов власти и получение разрешения на прописку.
Получение письменного согласия от всех жильцов, проживающих в квартире по договору соцнайма. При отсутствии хотя бы одной подписи, регистрация не сможет быть произведена.
После этого необходимо подготовить документацию для прописки. Как только полный пакет готов, можно подавать заявление с документальным сопровождением в регистрационный орган, который проведет процедуру прописки.
В течение 3-7 дней заявитель ожидает ответ, и если регистрация нового пользователя не противоречит действующим нормам права, по окончании указанного срока заявитель получит положительный ответ.

Следует различать понятия частной и государственной собственности. В первом варианте речь идет приватизированном жилье, которым разрешено распоряжаться по собственному усмотрению. Во втором – объект управляется муниципальными органами власти.

Правовая база в случае с муниципальной квартирой:

Гражданский кодекс РФ;
Жилищный кодекс РФ;
регламентные документы Главного управления по вопросам миграции МВД (ГУВМ);
Закон № 52420-01 от 25 июня 2021 г.;
Постановления Правительства России № 711 и 713 (от 13 июля 2021 г. и 17 июля 2021 г. соответственно).

Поскольку квартира неприватизированная, прописанные там жильцы (хотя и имеют определённые права на неё) не являются её владельцами. А без права собственности невозможно самостоятельно совершать юридические сделки с недвижимостью. Поэтому, помимо согласия жильцов, нужно получить одобрение на прописку другого человека от организации, которая заключила договор соцнайма.

После прохождения регистрации, обязанность оплачивать по коммунальным счетам ложится на всех прописанных жильцов. Муниципальная организация вправе отказать в разрешении, если есть сомнения в платёжеспособности нового прописываемого жильца (это не касается несовершеннолетних или недееспособных людей).

Получив согласие прописанных жильцов и организации с правом собственности на квартиру, нужно обращаться в отделение ГУВМ МВД или в МФЦ. Явиться важно всем совершеннолетним прописанным гражданам.

В присутствии сотрудников одной из этих служб, остальные жильцы заполняют письменное заявление, в котором выражают своё согласие на регистрацию нового человека в этой квартире. Такое заявление не имеет конкретного образца, поэтому правильность его написания подскажут работники службы.

Отдельное заявление (форма №6) от будущего прописанного жильца предоставляется сотрудникам с подписью самого заявителя и работников муниципальной организации.

Вместе с двумя заявлениями предоставляется полный пакет документов. Получив копии и оригиналы бумаг, сотрудники службы зарегистрируют человека по новому месту жительства. В подтверждение этого, в паспорте заявителя будет поставлена соответствующая отметка о снятии с прошлого места регистрации и постановке на новое.

Такая же отметка ставится в домовой книге, а договор соцнайма пополняется записью о новом прописанном человеке.

Документы подаются в присутствии всех участников процедуры в соответствующую службу. Нужно предоставить:

паспорт нового жильца;
заявление о регистрации на новом месте жительства – форма №6 (для нового жильца);
справка о прошлой регистрации (если человек уже выписался с предыдущего места жительства);
письменное согласие каждого совершеннолетнего прописанного на жилплощади гражданина;
справка из ЖЭКа о составе семьи;
договор соцнайма;
свидетельство о рождении (для тех, кто ещё не достиг совершеннолетия);
ордер на заселение либо получение квартиры;
военный билет. Раньше его нужно было обязательно предоставлять военнообязанным гражданам, но сейчас этот документ является необязательным для подачи. Поэтому, его отсутствие не может служить основанием для отказа при регистрации.

Совет: копии всех бумаг лучше предоставить сразу при подаче заявления, чтобы сэкономить время, потраченное на дополнительные походы в службу, а также сократить время регистрации.

Особенности прописки в неприватизированной квартире

Основные отличия при прописке в приватизированной и неприватизированной жилплощади приведены в таблице.

Приватизированная жилплощадь	Неприватизированная жилплощадь
Разрешение на прописку дает собственник жилья	Разрешение на прописку дают все совершеннолетние наниматели
Собственник может в любой момент выписать любого прописанного (не собственника) без его согласия	Нанимателя выписать могут только по решению суда
Прописанные (не собственники) никаких прав на недвижимость не приобретают	Каждый наниматель имеет право на часть собственности при приватизации жилплощади

Для начала определим само понятие прописки и ее предназначение.

Прописка – это действие административного работника по установлению постоянного местопребывания гражданина. Данное деяние не может ограничивать права и свободы личности, которые гарантированны каждому основным законом страны (Конституция РФ).

На законодательном уровне регулирование процесса прописки граждан в государственных апартаментах возложено на Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 70). Дополнительные моменты могут быть затрагивать также положения следующих нормативных актов:

Гражданский кодекс – общие сведения о регистрации населения в стране;
Административный кодекс – определение и применение штрафных санкций за ненадлежащее исполнение обязанностей при процедуре прописки;

17.07.1995 г. было утверждено постановление под номером 713, которое устанавливает правила регистрации и выбытия по месту постоянного жительства в России. Также в данном нормативном акте указан список ответственных сотрудников, которые имеют право осуществлять прописку.

Всеми вопросами, связанными с пропиской раньше занималась Федеральная миграционная служба (ФМС), но летом 2016 года данное право было делегировано МВД (по Указу Президента РФ №156).

Оформление временной прописки

Если же человек желает временно прописаться в частном жилье, то он должен сам провести процедуру регистрации, при содействии владельца квартиры или дома. Описание процедуры имеется в приказе МВД России от 31.12.2017 №984. Регистрация по месту жительства проводится через сайт Госуслуги. Доступны варианты с электронным заполнением и личным посещением отделения ГУВМ МВД.

Сначала заполняется заявление о регистрации по месту пребывания. Для заполнения используется форма №1. Заполнять можно онлайн либо при личном посещении. В документе всегда указывается, что прописка будет временной, и дается срок пребывания в выбранном жилье. Заявление составляется от имени лица, желающего получить временную прописку, и владельца жилья. В одностороннем порядке подача запрещена.

К заявлению прилагаются следующие документы:

Документы, подтверждающие право на получение временной прописки.
Согласие на временную прописку от всех граждан, имеющих постоянную регистрацию в данном жилье.
Удостоверение личности или его замена. Для лиц без гражданства используется вид на жительство. Для несовершеннолетних — свидетельство о рождении.

При электронном заполнении в заявлении по форме №1 указываются ссылки на соответствующие документы. Затем обращение рассматривается, и назначается дата посещения отделения ГУВМ МВД. И тогда, при личном посещении, пакет документов, указанных в заявлении, предоставляется сотруднику миграционной службы. Если не возникло проблем с поданной документацией, заявитель получает свидетельство о временной регистрации по месту жительства.