Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на ЖКХ: образец и адреса обращений в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем обращаться в суд или полицию, нужно попытаться понять, с каким видом шума приходится иметь дело. Если это шум внутридомового оборудования, вентиляции, ремонта у соседей или от работ за окном, то вопрос стоит адресовать к Роспотребнадзору.
Можно ли решить проблему, если привлечь участкового
Нужно настроиться, что конфликтный вопрос потребует усилий в поиске решений. Бывает так, что переговоры, обращения в инстанции не дают желаемого результата. Тогда остается полиция.
Если ситуация вышла из-под контроля, неважно, как будет озвучена жалоба, — придется набирать 112, сообщать о проблеме и ждать дежурного ночью или участкового, если вызов поступил днем. Заявлению будет присвоен номер, и полиция обязана на него отреагировать.
Когда есть такая возможность, обращение эффективнее спланировать. Например, поговорить с соседями, которые тоже страдают от вечеринок, хулиганов и нарушений чистоты общих помещений. Хорошо бы собрать их подписи под письменным обращением, в котором будет изложена суть проблемы.
Заявление нужно отнести участковому, у него есть 10 дней на его рассмотрение и проверку сведений. При необходимости этот срок может быть увеличен до 30 дней. Участковый за это время проведет с нарушителями беседу и направит отчет по адресу, указанному в заявлении.
Какие меры наказания предусмотрены?
Мера наказания зависит от тяжести совершенного правонарушения и регулируется нормативно-правовыми актами, а также Федеральными законами. Основное наказание, которое грозит нарушителю – это штраф, который составляет:
- за превышение допустимого шума – первый раз предупреждение, за повторное правонарушение от 100 до 500 рублей;
- за затопление жилплощади – 5 000 рублей, помимо возмещения ущерба, нанесенного затоплением;
- за курение в подъезде – при первом правонарушении от 500 до 1 500 рублей, повторно – до 2 500 рублей, а также 1 000 рублей за «непонятливость в первый раз»;
- за нарушение санитарно-эпидемиологических требований (за антисанитарию) – от 500 до 1 000 рублей.
Законодательством предусмотрено два вида обращений: индивидуальная и коллективная жалоба на соседей.
Перед составлением заявления рекомендуется ознакомиться с рядом нормативных актов:
- Закон № 52-Ф. Этот документ регламентирует санитарные и эпидемиологические нормы шумового загрязнения. Следует знать, что ремонтные работы в многоквартирном доме можно проводить только с 9 до 19, и только в будние дни. Уровень шума в ночное время не должен превышать 30 дБ.
- КоАП. Статьей 6.4. за загрязнение мусором подъездов и других территорий общего пользования предусмотрен штраф.
- Вопросы о возмещении вреда за затопление можно решить только в судебном порядке.
- Вопросы относительно притона должен решать участковый милиционер.
В любом случае не нужно терпеть, у недовольных соседей есть возможность объединиться и усмирить нарушителя правопорядка.
Образец коллективной жалобы на шумного соседа:
«Уполномоченному участковому
…. отделения полиции
ФИО
(от) жильцов дома … подъезда …
ФИО … перечисляются все подписавшие обращение
Жалоба
(Дата) … жилец квартиры № … ФИО слушал музыку на очень высокой громкости со своими гостями, также они пели и танцевали. Жилец квартиры № … ФИО в 23:10 обратился к жильцу квартиры №… ФИО с просьбой выключить звук. В ответ были слышны лишь угрозы и пьяная ругань».
Можно перечислить другие факты нарушения общественного порядка.
«Просим привлечь жильца квартиры №… ФИО к административной ответственности по статье … КоАП.
В случае отказа, просим вынести мотивированное решение и предоставить нам официальный отказ.
Дата составления
ФИО и подписи всех жильцов, которые присоединились к обращению».
Коллективная жалоба на соседей участковому (образец приводится ниже) – это самый распространенный вид защиты своего спокойствия.
В обязанности участкового входит обязательное ознакомление с жалобой, при этом он должен отреагировать на нее. Прежде всего, полицейский должен прийти к лицу, на которое поступила жалоба, узнать все подробности. Он должен опросить соседей, включая даже тех, которые не поставили свою подпись под жалобой. По итогу всех этих мероприятий участковый составляет протокол. В случае подтверждения факта нарушения общественного порядка, полицейский может наложить штраф на провинившегося.
Некоторые жильцы подъезда или улицы забывают о том, что они не одни проживают на данной территории, а также то, что их права заканчиваются там, где начинаются права соседа. Если объединить все жалобы на соседей, то можно выделить несколько основных причин, по которым поступают заявления. Среди них:
- Шум (периодический или постоянный). Сюда относится громкая музыка, шумные вечеринки, звуки радио, телевизора или другой бытовой техники, крики и скандалы, ремонт с самого утра и в неположенные часы (ночью, с 13:00 до 15:00, в выходные дни и в праздники), плач ребёнка, игра на музыкальных инструментах, уроки вокала на дому, взрывы пиротехники на улице.
Согласно законодательству, с 23:00 до 7:00 – время, когда должна поддерживаться общая тишина (максимум 30 дБ). Исключение по шуму в дневное время составляет строительство новостроек. Зафиксировать факт нарушения тишины могут не только специальные приборы, но и показания других соседей. Можно поговорить с жильцами улицы или подъезда и спросить, слышат ли они доносящиеся звуки, мешают они им или нет.
- Использование места жительства не по прямому назначению. Некоторые тайно устраивают в своём доме игровые клубы, притоны или разводят питомник с животными. Не в состоянии ухаживать за огромным количеством собак или кошек, хозяева способствуют развитию антисанитарии, неприятного запаха и лаю запертых собак.
- Грязь и антисанитария. Если у соседей проходит ремонт, то часто строительный мусор, старые материалы и коробки выставляются на этаже, а пыль насквозь пропитывает воздух. Иногда наблюдается следующая картина: неадекватные соседи несут с мусорных свалок, с улицы хлам и грязные вещи к себе домой либо на лестничную площадку. В результате там образуется груда мусора, которая источает зловоние и является источником инфекций или появления тараканов.
В доме, где нет мусоропровода, замечено, что некоторые жильцы оставляют пакеты с мусором, старые вещи рядом с ним, в общих коридорах или на лестничной площадке. А там, где мусоропровод есть, всё равно попадаются соседи, которые ленятся до него дойти и открыть. Поэтому они просто оставляют его где придётся, а другим жильцам затем нужно проходить мимо, переступать через него и вдыхать неприятные запахи.
- Угроза жизни или безопасности. Такие жалобы, в основном, поступают на психически больных соседей. Они проявляют агрессию, буйство, могут страдать от алкоголизма и наркомании, собирать у себя в доме собутыльников. Были случаи, когда такие люди намеренно портили имущество других, разводили костры в подъезде, затапливали соседей снизу, бросали окурки сигарет в мусоропровод, лифт или на лестничную площадку.
Подать жалобу на соседей можно в следующих случаях:
- Если соседи постоянно мусорят на территории, принадлежащей нескольким квартирам;
Пример: несколько соседей имеют общую тамбурную площадь, на которой один из них регулярно оставляет мусорные пакеты (источающие неприятный запах), личные вещи (которые должны стоять дома), предметы мебели и другое. Тамбур – место общего пользования и помещать в него что-то можно только после согласования и получения одобрения от другого соседа.
- Шум. Шумные соседи – самая частая проблема тихих жильцов. Оглушающая музыка, свирели дрели в 6 утра, топот маленьких детей в обуви взрослых, разборки, дебоши являются достаточно веским основанием для подачи жалобы в одну из уполномоченных инстанций;
- Домашние животные;
Непрекращающийся лай в 4 часа утра, большое количество домашних любимцев, от которых исходит ужасный смрад и шум. Попытка завести в домашних условиях дикое животное (например, питона), с которым сосед постоянно выходит погулять, пугая всех соседей и т.д.
- Несогласованная перепланировка;
Установленный без согласования тамбур, снесение стены, возведение каких-то строений на общей территории могут стать достаточным основанием для подачи жалобы на недобросовестных соседей.
- Потопы;
Здесь речь идет не об однократном случайном небольшом затоплении, за которое соседи извинились и возместили причиненный материальный ущерб. Основанием для подачи жалобы могут стать многократные затопления, которые соседи отказываются компенсировать.
- Притон;
Если управляющий ТСЖ, а потом и ГЖИ не признала претензии правомерными, у гражданина всегда есть возможность обратиться в вышестоящую инстанцию. Такими вопросами занимается районный суд по месту жителя истца.
Пример действий, основанный на рекомендациях экспертов:
- Попытаться сначала решить вопрос мирным путем.
- Не ругаться и не устраивать самосуд.
- Перед тем как жаловаться, собрать доказательную базу.
- Составлять заявление на специальном бланке строго по образцу.
- Если человек находится в многоквартирном доме, то следует привлекать к процессу других жителей. На коллективную претензию ГЖИ отвечает более оперативно.
Стоит подавать сразу несколько жалоб в такой последовательности:
- жилконтора или правленческая компания;
- потом в ГЖИ;
- затем в Роспотребнадзор;
- завершающей фазой может стать обращение в судебную инстанцию или прокуратуру.
Эксперты рекомендуют всегда стараться решить вопрос мирным путем. Если начался конфликт с соседями, то стоит попытаться найти рациональное решение проблемы, а в случае бесчинств ЖКХ, сразу обращаться в жилищную инспекцию.
Какой структурой должна обладать претензия
Текст жалобы может немного отличаться в зависимости от того, куда она направляется. Но есть так называемый общий скелет, который присутствует в любом документе.
- Адресат с существующими способами связи указывается в так называемой шапке.
- После этого переходят ко вступлению. В нём описывается суть нарушения. И доказывается связь пострадавших с фактом того или иного деяния.
- Следующая часть – основная. В ней надо перечислить сами факты нарушений и привести доказательства, указать ссылки на законодательные нормы.
- Заключение должно содержать описание требований и просьб истца. Например, он может просить о проведении тщательного анализа, наложении определённых ограничений на вторую сторону.
Срок рассмотрения жалобы
Законодательством установлены весьма строгие сроки, в течение которых коллективное обращение от пострадавших граждан должно быть рассмотрено. Превышение этих сроков без веского основания может считаться весьма серьезным нарушением и поводом для подачи жалобы в надзорные органы. Рассмотрим эти временные лимиты:
- Жалоба в Управляющую компанию, Жилищную инспекцию, санэпидемстанцию – до 10 дней;
- Жалоба в прокуратуру – до 14 дней, при необходимости открытия дела – до 30 дней;
- Обращение в полицию или к участковому – срок не установлен;
- Иск в суд – до 5 дней на рассмотрение заявления. Сам срок рассмотрении зависит от сложности дела.
В местную администрацию необходимо жаловаться на соседей тогда, когда собственником жилья, которым пользуются нарушители, является муниципалитет (государство). Собственник не просто обязан принять меры, способствующие исправлению ситуации, но и решить вопрос о возможном выселении нарушителей. Такие случаи далеко не единичны.
Для обращения с заявлением в администрацию, изначально необходимо определить принадлежность дома к определенному районному отделу. После того, как заявитель определил принадлежность и узнал наименование районной администрации, он составляет жалобу в администрацию на соседей, указывая, в какой отдел она направляется. После, жалоба передается в отдел администрации, где сотрудники займутся его рассмотрением, а затем выносят решение относительно сложившейся ситуации и соседей.
При составлении жалобы нужно учитывать следующие особенности её составления:
- Стиль написания текста: деловой, избегая употребления жаргонизмов, слов с яркой экспрессивной окраской, нецензурных и бранных слов. Предложения преимущественно простые, не громоздкие, понятные. Мысль должна излагаться четко, строго по фактам, в хронологическом порядке;
- Отсутствие эмоциональной лексики. Чем строже и деловитее будет изложена мысль, тем больший эффект она произведет на читающих. Никому не нравится читать громоздкие, полные “воды”жалобы, в которых мало чего изложено по сути;
- Изложение фактов и ничего более. Никому не интересно, какие чувства и эмоции у вас вызывают звуки соседского голоса в 5 часов утра, когда он просыпается и начинает петь в караоке. Суть изложения по факту должна сводиться к следующему “Сосед, Анатолий Иванович Сидоров, разбудил меня в 5 утра, включив музыку и начав громко петь”;
- Уместный объем жалобы. Не нужно впадать из крайности в крайность. Жалоба на несколько страниц, ненужные факты, сложноподчиненные конструкции, изобилие канцеляризмов – всё это вызовет желание как можно быстрее закончить чтение, не разбираясь в деталях. Не произведет нужного эффекта и чересчур короткая жалоба, из которой мало понятно, зачем она вообще подавалась. Используйте средний объем жалобы;
- В части, где прописываются требования, нужно четко указать чего именно вы хотите добиться. Перестать шуметь? Компенсировать причиненный в результате затопления ущерб? Уплатить штраф? Рассуждайте здраво. Чересчур жесткие требования (штраф в 50 тысяч за испорченный потолок) врятли будут удовлетворены;
- Законодательные ссылки. В описательной части важно указать, какие именно права (пункт, статья, закон) были нарушены. Это избавит рассматривающее жалобу лицо от необходимости искать нарушения прав и соответствующие им законы самостоятельно, а значит процесс рассмотрения жалобы и принятия мер сократится;
- Перед тем, как отнести жалобу в одну из выбранных инстанций убедитесь, что в ней нет серьезных грамматических, орфографических и стилистических ошибок;
Какие документы необходимо приложить
Говоря о коллективной жалобе на соседей нельзя не упомянуть тот факт, что наличие прикрепленных к ней документов (доказательств), подтверждающих правонарушение, самая основная и неопровержимая составляющая, которая отыгрывает одну из важнейших ролей в процессе разбирательств уполномоченными органами по принципу: «Кто прав? Кто виноват?».
Итак, к вашему вниманию спектр этих самых документов:
- Видеоматериалы и фотоматериалы на электронных носителях (диск, флешка), где запечатлен факт нарушения тем или иным жильцом дома дисциплины, норм поведения и т.д.;
- Официальные документы (с подписью и печатью), уведомляющие инстанцию о нанесённых подъезду убытках в рамках пьяного дебоша, драки или иных несанкционированных действий граждан (в документе должен быть чётко указан список граждан, которые попросили провести такой анализ, сумма убытка в рублях, а также перечень материалов, мебели, построек, которые были повреждены);
- Документы, которые были получены в качестве ответа от местной администрации при подаче жалобы ранее (при подаче заявления участковому);
- Документы, полученные в качестве ответа от участкового (при подаче иска в суд, если обе вышеуказанные инстанции проблему не решили).
Общие правила составления обращения таковы:
- В шапке указывают должность и Ф. И. О. получателя (вышестоящего начальника), в качестве отправителей — пофамильно коллектив лиц. Если желающих пожаловаться много, можно написать: «Коллектив сотрудников отдела» (указать наименование). Перечислить всех пофамильно можно будет в конце заявления, в разделе с подписями. Рекомендуем оставить контакты представителя коллектива для связи.
- Наименование документа: «Коллективная жалоба».
- В основной части описывают фактические обстоятельства произошедшего. Чем подробнее, тем лучше. Подбирать специальные, юридически грамотные слова не нужно, достаточно описать события простым языком. Употреблять нецензурную лексику при этом нельзя.
- Далее излагают просьбу коллектива. Чаще всего просят «разобраться в ситуации и принять меры» — это самый общий вариант. В особо сложных случаях просят уволить начальника.
- Если к заявлению есть приложения (фото, видео, служебные записки, переписка), их перечисляют.
- В конце документа ставят число и подписи. Подписывать документ нужно с обязательной расшифровкой и указанием должности. Например: «Заместитель начальника отдела / подпись / А. Н. Агеева».
Жалобу нужно распечатать в двух экземплярах. Один направляется на рассмотрение, второй остается у представителя коллектива. Сроки рассмотрения определяются сложившейся практикой и обычно не превышают 30 дней.