Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Башкирии идёт «мусорная реформа». Вот что вам нужно о ней знать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Но помните: в квитанции сумма за обращение с ТКО будет указана без учета льготы, ее нужно будет оплатить в 100% объеме. А денежная компенсация льготнику придет вместе с пенсиями или иными выплатами, которые он получает. Для получения компенсации жители могут не обращаться в органы социальной защиты – расчет производится автоматически.
Кто получит льготы на вывоз мусора в Удмуртии
– Когда мы говорили о заявке Регионального оператора, предусматривающей строительство мусоросортировочных станций, то изначально мы исходили из того, что действующие полигоны и остальные полигоны не могут быть включены в силу определенных причин. Поэтому на действующих полигонах была необходимость строительства мусоросортировочных станций. Сейчас, когда у нас есть твердое убеждение, что количество полигонов у нас в 2022 году будет увеличено как минимум с пяти до восьми, мы понимаем, что мощности этих полигонов будет достаточно для того, чтобы не вкладываться через представителей населения и юридических лиц в мусоросортировочные заводы, – пояснил председатель правительства Удмуртии Ярослав Семенов. – Если говорить про покупку контейнеров, которые размещаются на площадках, это обязанность в соответствии с договором между региональным оператором и перевозчиками ложится на перевозчика. Несправедливо перекладывать это в тариф для населения и для юридических лиц.
Кому положены льготы на вывоз мусора с 2020 года?
Вывоз мусора в квитанциях теперь относится к коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Раньше вывоз мусора относился к жилищным услугам.
В связи с переводом услуги из разряда жилищных в разряд коммунальных право на компенсацию приобретают более широкий круг лиц.
К льготникам по оплате вывоза мусора в 2019 года добавились:
- инвалиды и семьи, воспитывающие детей-инвалидов, проживающие в частном жилищном фонде (федеральные льготники), поскольку статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено право по оплате жилого помещения при проживании в домах государственного и муниципального жилищного фонда, а по оплате коммунальных услуг – независимо от вида жилищного фонда;
- многодетные семьи (региональные льготники), поскольку статьей 3 Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей» для многодетных семей предусмотрены компенсации по оплате коммунальных услуг.
Для иных категорий льготников изменение вида услуги не повлияет на право получения компенсации по оплате услуги по обращению с ТКО. Расчет размера компенсации будет осуществляться исходя из начисленной платы за данную услугу и объема мер социальной поддержки, установленного федеральным либо региональным законодательством.
Кому положены льготы на вывоз мусора?
- К этим категориям граждан относятся:
- инвалиды;
- многодетные семьи;
- Ветераны;
- Отдельные категории лиц на основании регионального законодательства субъектов РФ.
- Льготы инвалидам.
К этой категории граждан относят инвалидов всех групп, инвалидов детства, а также детей с ограниченными возможностями. Государство гарантирует 50% субсидию на внесение суммы за квартплату, в том случае, если семья проживает по договору социального найма. В случае права собственности на квартиру государство возмещает 50% стоимости коммунальных услуг собственнику.
Важно! Льгота действует на период действия справки об инвалидности, так как не во всех случаях такой документ выдается бессрочно.
В некоторых случаях гражданину придётся повторно проходить МСЭ, чтобы подтвердить инвалидность и получить льготы на вывоз мусора в следующем периоде.
- Многодетные семьи.
- Для таких семей льгота на вывоз мусора и твердых бытовых отходов предоставляется в размере 30%.
- Ветераны.
Для ветеранов 50%, но только для самого льготника, исключая членов его семьи.
Для подтверждения этого статуса нужно получить справки с предыдущих мест работы, в том случае, если у гражданина отсутствуют записи в трудовой книжке. Малый стаж работы по специальности может стать основанием отказа для присвоения статуса ветерана труда.
Отдельные категории лиц в соответствии с региональным законодательством.
Льгота за вывоз мусора предоставляется пенсионерам, проживающим одиноко!Это положение распространяется только на лиц, проживающих на территории Московской области. Дополнительной компенсации подлежит вывоз твердых бытовых отходов.
- Коммунальная услуга за вывоз мусора отображается в графе отдельной квитанции.
- Размер льготы зависит от возраста пенсионера:
- гражданам, не достигшим 70 лет, государство оказывает помощь в размере 30%;
- от 70 до 80 лет — 50%;
- старше 80 лет — 100%.
К отдельным категориям граждан относят лиц, у которых плата за коммунальные услуги превышает 22% от дохода семьи.
Им положена субсидия от государства.
На заметку! Ямало-Ненецкий округ — субъект, в котором региональной программой предусмотрен фиксированный платеж на одного человека за вывоз мусора — 150 рублей. Оставшуюся часть оператору возмещает местный бюджет.
Льгота в виде 50%-ного снижения платы за вывоз мусора.
С января 2019 года только 12 регионов перешли на новую программу вывоза мусора и твердых бытовых отходов. Некоторые крупные города попали под отсрочку. Это стало результатом того, что в них нет четкого разделения на город и сельскую местность. К таким городам относятся Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.
Новая реформа коснулась не только жителей города, но и сельских граждан. Тариф за вывоз мусора будет зависеть от количества жильцов, зарегистрированных на жилой площади либо от числа собственников дома. Величина показателя зависит от транспортной доступности ближайшего полигона. Поэтому в этом случае изменения в законодательстве могут стать острой проблемой среди сельских жителей.
Как оформить льготу на коммунальные услуги?
Льгота на вывоз мусора оформляется после обращения гражданина с заявлением. Поэтому для предоставления гражданину государственной поддержки ему нужно обратиться в соответствующие органы с пакетом документов. Оформить льготу можно, обратившись в многофункциональный центр или органы социальной защиты населения.
- Для оформления гражданину потребуется:
- Документ, удостоверяющий личность;
- Справка о членах семьи собственника помещения;
- Справка о прохождении медико-социальной экспертизы;
- Номер банковского счета;
- Документ, подтверждающий право собственности или право проживания по договору социального найма в жилом помещении;
- Квитанции, подтверждающие отсутствие задолженности за коммунальные услуги.
- После предоставления документов необходимо заполнить заявление и сдать его в соответствующий отдел.
- Оформление субсидии через Госуслуги.
Портал Госуслуг предоставляет гражданам возможность получить субсидию через интернет. Для этого, нужно зарегистрироваться на едином портале, получив доступ к личному кабинету. Процедура регистрации включает в себя:
- Подтверждение электронной почты и переход по ссылке, поступившей на электронный ящик;
- Заполнение персональных данных в личном кабинете;
- Подтверждение учетной записи через специальные центры или электронную почту заявителя.
После оформления личного кабинета гражданин может составить заявление и отправить его на рассмотрение. После загрузки заявления гражданину необходимо отсканировать документы, отправив их на рассмотрение.
Важно! Оформление субсидии через портал государственных услуг происходит в два этапа. После подтверждения заявки, льготнику необходимо явиться в назначенное время в многофункциональный центр предоставления услуг и предоставить подлинники документов.
- После явки в многофункциональный центр и правильности представленных документов, гражданин может ожидать начисления на банковский счет, указанный в заявлении.
- Как рассчитывается субсидия?
- Порядок определения тарифа зависит от размера оператора:
- Если на территории оператора образуется более 30% мусора от всего общего объема, то тариф считается крупным;
- Если же образуется менее 30% мусора, тариф считается небольшим.
- Для подсчета используется следующая формула:
- (Н*Т*КЧ)12, где:
- Н — норматив,
- Т — тариф;
- КЧ — количество человек, проживающих в жилом помещении.
Важно! В настоящее время стоимость вывоза мусора считается, исходя из количества проживающих лиц либо собственников помещения, в котором никто не зарегистрирован.
Установление льготных тарифов для определенных категорий граждан является одним из видов государственной поддержки незащищенным слоям населения. Субсидия поможет лицам быстро и комфортно воспользоваться государственной помощью без дополнительных затрат. Поэтому по мнению региональных властей методика применения льготных тарифов проста потребителю, а эффект виден уже после первой квитанции.
Федеральные льготы за вывоз мусора
Вывоз мусора — это такая же коммунальная услуга, как водоснабжение, отопление, газоснабжение, водоотведение и т.д. А потому льготы на оплату коммунальных услуг распространяются в полной мере и на утилизацию твердых бытовых отходов. Как известно, российские власти установили скидки для достаточно большого количества льготников:
| № | Категория льготников | Скидка на оплату услуг по вывозу мусора |
| 1 | Малообеспеченные семьи, в которых на оплату ЖКУ уходит 22% совокупного дохода всех членов семьи. | Компенсирована будет такая сумма, которая уплачена семьей сверх 22% размера дохода семьи. |
| 2 | Малоимущие семьи Московской области, на оплату ЖКУ которых уходит более 10% совокупного заработка всех членов семьи. | Будет возмещена такая сумма, чтобы на оплату ЖКУ пришлось 10% доходов семьи. |
| 3 | Собственники частных домов, расположенных в радиусе 2 км от коммунальных полей орошения и полигонов. | 70% |
| 4 |
|
50% |
| 5 |
|
30% |
Куда обращаться для оформления льготы
Важно! Льгота по оплате услуг по вывозу мусора предоставляется в виде компенсации. Это означает, что сперва льготнику необходимо оплатить сумму, указанную в квитанции, в полном объеме, а затем дождаться перерасчета возвращения средств на банковский счет.
Важно! Помимо федеральных льгот, могут быть установлены и региональные льготы по ЖКУ, распространяющиеся на жителей конкретного субъекта РФ. Например, на общероссийском уровне льгота не положена ветеранам боевых действий, а некоторых регионах страны — положена.
Чтобы оформить скидку, необходимо обратиться в органы социальной защиты населения или в Многофункциональный центр. Если гражданин уже подавал ранее заявление на предоставление ему льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, в некоторых регионах страны скидка на услуги по утилизации отходов будет ему оформлена автоматически (например, в Московской области).
Совет: Лучше все же обратиться в МФЦ или УСЗН по месту проживания, поскольку в большинстве субъектов РФ действует заявительный характер обращения. Кроме того, если успеть написать заявление до конца июня 2023 года, компенсироваться суммы будут уже с 1 января 2023 года. А если подать документы позднее — с 1 числа месяца, в котором подано заявление.
Льгота в виде 50%-ного снижения платы за вывоз мусора положена:
— инвалиды 1,2 и 3 группы;
— инвалиды и участники ЧАЭС (в ряде регионов льготы распространяются на инвалидов и участников местных ЧС);
— ветераны труда;
— ветераны труда, признанные таковыми в регионе;
— инвалиды и участники ВОВ, члены семей погибших;
— лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и члены их семей;
— семьи с детьми-инвалидами;
— лица, пострадавшие от политических репрессий;
— многодетные семьи (им предоставляется компенсация в размере 30%).
В Московской области действуют расширенные льготы, распространяющиеся на пенсионеров. В том числе льгота положена гражданам, достигшим 80-летнего возраста.
Есть еще одна льгота для граждан, у кого общие расходы на коммунальные услуги превышают 22% от общего семейного дохода. Они имеют право на назначение субсидии на оплату услуг ЖКХ.
Еще один вид компенсации – уменьшенный размер тарифа на вывоз мусора. К этому способу прибегли в Ямало-Ненецком автономном округе. В этом регионе для жителей установлена фиксированная выплата на одного человека – 150 рублей. Остальные расходы берет на себя местный бюджет в виде субсидирования регионального оператора по вывозу мусора.
В Московской области разгорелся спор в связи с ситуацией, которая знакома многим не понаслышке.
Регоператор по вывозу отходов, как обычно, начислил владельцу частного домовладения плату за оказанные услуги.
Однако мужчина не согласился с тем, что должен оплачивать квитанцию, поскольку в тот период, за который она была выставлена (с января по апрель), в доме не проживал ни он, ни кто-либо из членов его семьи.
Загородным домом они пользовались только в теплое время года (с мая по октябрь), а с наступлением холодов переезжали в городскую квартиру. Несложно догадаться, что бытовой мусор не может накапливаться в доме, где никто не живет — а значит, и услугой по его вывозу никто не пользовался.
Мужчина представил регоператору документы, подтверждающие, что он в спорный период проживал с семьей в квартире (оплаченные квитанции по тому адресу за вывоз мусора, справку от управляющей организации).
Но, как обычно в таких случаях происходит, регоператор отказался делать перерасчет и настаивал на оплате его услуг. Дело в том, что в Московской области плата за вывоз ТКО начисляется исходя из площади жилого помещения, а не по числу проживающих.
Но официальной методики, которая бы предусматривала порядок перерасчета при таком варианте начисления платежей, на данный момент нет. Поэтому добиться перерасчета от регоператора за период временного отсутствия в жилом помещении в таких регионах невозможно.
Зато это оказалось возможным в суде. Там обратили внимание на то, что в Правилах № 354 (утв. Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г.) нет прямого запрета на перерасчет платы за вывоз мусора в связи с временным отсутствием жильцов.
Значит, его разрешается делать, и отказывать только лишь из-за отсутствия методики, неправомерно. Истец доказал, что его семья не пользовалась услугой по вывозу ТКО в доме, они оплачивали ее по другому месту своего жительства.
Поэтому начисление платы за период отсутствия в доме было признано незаконным, регоператора обязали сделать перерасчет (Московский облсуд, дело № 33-5339/2020).
ВС РФ : вывоз ТКО нужно оплачивать даже за пустующие квартиру или дом
Верховный суд России отказался признать незаконным подход к оплате услуг по вывозу ТКО для собственников, в квартирах или домах которых никто не живёт и по факту услуга не оказывается. Владелец такого жилья пытался через суд принудить регоператора сделать перерасчёт платы за ТКО, но проиграл дело.
Собственник дома в Угличе подал в суд иск с требованием, чтобы регоператор по обращению с ТКО сделал перерасчёт платы за услуги. Истец проживает в квартире в МКД, а своим домом не пользуется, не сдаёт в аренду и фактически платит за вывоз несуществующего мусора.
Суды всех инстанций отказали собственнику, сославшись на п. п. 93, 148.44 ПП РФ № 354. Эти нормы прописывают порядок перерасчёта платы за коммунальную услугу в случае временного отсутствия жителей в квартире или доме, а не при постоянном неиспользовании жилья. Владелец дома подал административный иск в ВС РФ, попросив признать недействительными эти пункты.
Верховный суд России в решении от 23.04.2021 по делу № АКПИ21-129 отметил, что оспариваемые нормы соответствуют требованиям жилищного законодательства и НПА в области обращения с отходами. В силу ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник помещения или дома обязан оплачивать услугу по обращению с ТКО. Даже если никто не живёт в квартире или доме, владелец всё равно платит за ЖКУ (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).
ВС РФ не принял во внимание ссылку истца на судебную практику, в которой есть решения в пользу собственников помещений, а не регоператоров. Практика судов не доказывает незаконность оспариваемых норм ПП РФ № 354. Оспариваемые положения ясные и определённые, приняты кабмином в рамках его полномочий. Иного НПА, имеющего большую юридическую силу, не существует.
Ранее ВС РФ уже рассматривал похожий иск: владелец помещения в МКД оспаривал п. 148.36 ПП РФ № 354, согласно которому регоператор рассчитывал плату за вывоз ТКО в пустующей квартире по числу её собственников. Узнайте, какие выводы сделал ВС РФ в этой ситуации.
Кому положена компенсация по оплате за вывоз мусора:
Кроме того, в целях социальной поддержки граждан по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами пунктом 2 Указа Губернатора Нижегородской области от 26 декабря 2018 года № 178 предусмотрено, что при отсутствии права на компенсации по оплате коммунальных услуг предоставляется льгота по оплате за вывоз мусора в размере 50% для:
- семей со среднедушевым доходом ниже установленной Правительством Нижегородской области величины прожиточного минимума в среднем на душу населения (9 487 руб.),
- одиноко проживающих пенсионеров, проживающих в многоквартирных домах с площадью жилого помещения более 36 кв. метров, и имеющих доход ниже 22 266 рублей, установлен предельный размер платы за вывоз мусора из расчета 18 квадратных метров вне зависимости от площади жилого помещения (льгота принята в июле 2019 года)
На вывоз мусора будут распространяться все льготы, как и на остальные коммунальные услуги.
Льготы рассчитываются автоматически на основе данных, которые уже есть в органах соцзащиты.
Следует отметить, что каждый регион устанавливает свою компенсацию для разных категорий людей.
К примеру, в Оренбургской области компенсация предоставляется в размере 50% только на льготника:
- инвалиды 1, 2, 3 группы;
- инвалиды и участники ликвидации ЧАЭС, в Семипалатинске, ветераны подразделения особого риска, ПО «Маяк»;
- ветераны труда РФ (ветераны военной службы);
- ветераны труда Оренбургской области.
Компенсация предоставляется на льготника и членов семьи:
- инвалиды (участники) ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов (участников) ВОВ – 50% с учетом членов семьи;
- семьи с детьми – инвалидами – 50% с учетом членов семьи;
- многодетные семьи – 30% на всех членов семьи;
- реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий – 50% с учетом членов семьи.
- Оренбуржцы, чьи коммунальные платежи превышают 22 процента от общего дохода семьи, могут обратиться за субсидией на оплату ЖКУ, подчеркивают в минсоцразвития.
Единым заказчиком работ по обороту мусора является региональный оператор ООО «Природа». Оператор будет нести полную ответственность за сбор и утилизацию мусора, контролировать подрядчиков и реагировать на претензии жителей. Мусор будут вывозить на 12 полигонов области. В перспективе в области будет создана цельная система обращения с отходами, включающая в себя новые мусоросортировочные площадки и комплексы, а мусор будет вывозиться даже из отдаленных сел.
Что такое федеральная льгота, и кто может ею воспользоваться
Льготы в России подразделяются на две группы: федеральные (их также называют общероссийскими) и региональные (краевые, областные, республиканские):
- Федеральные — это льготы, которые распространяются на абсолютно все субъекты Российской Федерации. Такими привилегиями могут воспользоваться жители любого региона, вне зависимости от места постоянного проживания. Данные льготы фиксируются федеральными законодательными актами, назначаются правительством РФ.
- Региональные — льготы, которые могут быть оформлены исключительно жителями того региона, власти которого их утвердили. Подобные преференции устанавливаются администрацией субъекта РФ (размер скидки, перечень получателей, перечень необходимых документов, условия назначения — все определяется местными нормативными актами).
Тарифы на услуги по вывозу мусора
Важно! Даже если в жилом помещении вообще никто не зарегистрирован, за вывоз мусора придется платить по тарифу, будто в квартире проживает один только собственник.
Сумма, которую необходимо будет уплачивать в счет оплаты услуг регионального оператора, зависит от того, какой на плательщика распространяется тариф. А тариф, в свою очередь, меняется под влиянием следующих факторов:
| № | От чего зависит тариф | Как именно определяется тариф |
| 1 | Выбранный оператор по вывозу мусора | У каждого оператора — свои расценки, которые будут указаны в договоре на утилизацию отходов. |
| 2 | Количество зарегистрированных в квартире жильцов | Чем больше жильцов зарегистрировано в помещении, тем выше тариф (что логично — чем больше потребителей услуги, тем больше мусора). |
| 3 | Регион проживания плательщика | В каких-то субъектах РФ тариф единый для всех, кто зарегистрирован на территории региона. При этом, как правило:
|
| 4 | Статус помещения | Плата за вывоз мусора из нежилого помещения выше, чем из жилого. |
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Федеральные льготы на вывоз мусора”
Вопрос: Сколько будут платить за вывоз мусора жильцы квартиры, если в ней никто не зарегистрирован?
Ответ: Лица, постоянно проживающие на жилой площади, обязаны пройти процедуру регистрации по месту жительства в отделении УВМ МВД. Что касается оплаты услуг по вывозу мусора — если в квартире никто не зарегистрирован, тариф будет расчитан на 1 человека (владельца жилья, чья фамилия фигурирует в документах).
Вопрос: Я проживаю в квартире в многоквартирном доме, не подписывал никаких договоров с операторами по утилизации твердых бытовых отходов. Означает ли это, что я могу не беспокоиться о том, что мне будут приходить какие-то дополнительные счета?
Ответ: Нет. Вы, как и все прочие жильцы многоквартирного дома, обязаны будете оплачивать услуги по вывозу мусора в сумме, указанной в квитанции на оплату коммунальных услуг.
В каких случаях могут отказать в предоставлении льгот многодетным?
Сложность в получении статуса объясняется тем, что в каждом регионе есть свои критерии определения «многодетная семья».
По общему правилу, многодетной семьей признается та, где самому старшему ребенку не исполнилось 18 лет, но в ряде регионов этот возраст повышается до 21 или до 23 лет. Поэтому, переезжая на новое место жительства, семья может утратить статус.
Другая причина: наличие задолженности по ЖКХ. В этой ситуации все неоднозначно. Если есть возможность доказать, что долг образовался по уважительным причинам и заключить договор о реструктуризации долга, то можно рассчитывать на получение льготы. К уважительным причинам относятся утрата работы, наличие несовершеннолетних детей, серьезное заболевание. Все это необходимо подтвердить документально.
Суды зачастую встают на сторону многодетных родителей, когда возникают споры. Однако лучше этого не допускать.